中央經濟工作會議召開,從宏觀到民生逐步解讀


中央經濟工作會議召開,從宏觀到民生逐步解讀

中央經濟工作會議是我國每年底最重要的會議,它被視作來年經濟工作的"指南針",是資本市場和普通民眾都矚目的會議,今年的中央經濟工作會議於12月12日在北京召開。

2020年,我國財政政策、貨幣政策、資本市場、樓市會有什麼變化?和普通人相關的就業和民生會迎來哪些好消息?今天我們就來深度挖掘一下。

中央經濟工作會議召開,從宏觀到民生逐步解讀

財政政策保民生,貨幣政策靈活適度

2019年,複雜多變的國內外經濟形勢下,我國經濟工作依然取得了不錯的成績。會議指出,"十三五"規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得新的重大進展。我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

居安思危,會議提出,我們要做好工作預案,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

在宏觀經濟政策上,會議表示,將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中,積極的財政政策要大力提質增效,相比2018年底的"加力增效",更加強財政資金的使用效率。在具體安排上,並未提及出臺新的減稅降費措施,而且是強調注重結構調整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、保基本民生。減稅降費只是在降低企業成本時被提及。

貨幣政策方面,會議提出,穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,降低社會融資成本。


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這是中央經濟工作會議層面,首次明確提及降低社會融資成本。粵開證券首席經濟學家、研究院院長李奇霖認為,明年貨幣政策將偏松,信用或適度擴張。預計降成本(LPR)將是明年央行的另一工作目標。

資本市場方面,2018年中央經濟工作會議首次提出"資本市場在金融運行中具有牽一髮而動全身的作用",並表示"要引導更多中長期資金進入,推動在上交所設立科創板並試點註冊制儘快落地。"

今年,科創板如期落地。截至12月12日,已有65家企業在科創板掛牌交易。科創板在新股發行、併購重組、再融資等方面進行一系列改革和創新,最終帶動中國資本市場大變革。

對於2020年,會議表示,要加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩步推進創業板和新三板改革。

中央重申房子是用來住的

2020年是"十三五"規劃的收官之年,也是我國全面建成小康社會之年。而住房作為民生中最重要的一塊近年來也為高層所重視。

年底臨近,部分城市樓市調控出現轉向,2020年樓市政策會如何變?這是很多普通人很關切的問題。

此次會議沒有令大家失望,"房住不炒"再次被重申。


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在部署明年民生保障工作時,中央經濟工作會議指出,"要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。"

李奇霖認為,2020年地產調控政策會比較溫和。雖然本次會議繼續強調"房住不炒",但和去年中央經濟工作會議、今年7月政治局會議相比,沒有繼續強調"不把房地產作為短期刺激經濟的手段",同時增加了"穩地價、穩房價、穩預期"以及"全面落實因城施策"的說法,2020年地產調控政策會比較溫和。

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會議還提到,"要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。"

隨著保障房建設力度的加大,城市更新、"老破小"小區的改造,租賃市場的發展和完善,中低收入人群的居住品質有望提高。

穩就業,"一老一小"貫穿全年

2018年,中央經濟工作會議把穩就業作為"六穩"的首位,擺在突出位置;2019年政府工作報告首次提出"將就業優先政策置於宏觀政策層面"。

今年各地穩就業大招不斷,既有替企業減負的減稅降費措施,又有針對個人技能提升、職業轉型培訓。各級院校也開設、新增了一些適應市場新需求的課程。前10月,全國城鎮新增就業1193萬人,提前實現全年1100萬人以上的目標。

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明年,就業工作依然是重中之重。此次經濟工作會特別強調就業,提出"穩定就業總量,改善就業結構,提升就業質量,突出抓好重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零"。顯然,就業已經成為宏觀調控的重要變量。

有了這些政策,大家不必擔心明年會有大規模的失業潮,不過,想要提高生活品質,還需個人多加努力,利用好國家的政策紅包。

在餘下的民生問題中,"一老一小"保障也頗受重視。

我國正處於人口老齡化快速發展階段,截至2018年底,60歲及以上老年人口達2.5億。大城市養老一床難求,農村空巢老人無人照管問題突出。

會議指出,要發揮市場供給靈活性優勢,深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放,增強多層次多樣化供給能力,更好實現社會效益和經濟效益相統一。此外,明年我國還要加快推進養老保險全國統籌,養老金穿底地區群眾不必擔心領不到養老金。

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2019年,全國普惠性幼兒園覆蓋率繼續提高,大城市學齡前兒童"入園難入園貴"問題得到緩解。10月,我國兩部委下發通知,到2020年,我國將建成一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示範性托育服務機構,社區托育服務骨幹網基本完善,普惠性託位數量大幅增加,服務內容不斷豐富。

國家將通過中央預算內投資,重點支持承擔一定指導功能的示範性托育服務機構和社區托育服務設施。此次會議再次強調"支持社會力量發展普惠托育服務"。


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