決定一個地方發展快慢的因素很多。首先是自然區位的因素，其中最重要的是交通，其次是自然資源，其中最重要的是土地資源與水資源。第三是人文因素，包括社會文化、文明水平等等。也就是說，只要一個地方匯聚起上述這些因素，這個地方就一定能夠步入健康發展軌道。
那麼，什麼載體能夠匯聚起這些因素呢?當然是城市，只有城市、唯有城市，才能彙集起這些要素。換句話說，過去我們之所以落後，就是因為缺乏彙集發展要素的城市。今天，如果仍然不重視城市的發展，那麼在前進的征程中可能會再失良機。正因如此，建設一座能起引擎作用、輻射作用的現代化大城市，成為了全市上下的共識，成為了260多萬保山人的渴望。
當下，保山迎來了建設現代化大城市的千載良機——2018年10月26日，雲南省人民政府以雲政復〔2018〕29號文，批覆同意保山市城市總體規劃(2017—2035年)，明確了保山建設“山水田園城市、歷史文化名城、開放創新之城”的發展定位。
山水田園城市、歷史文化名城、開放創新之城，前“兩城”突出的是保山的自然特徵和歷史特點。但在世界多極化經濟全球化的大趨勢下，保山必須在突出特色的基礎上，再找到符合自身的、科學有效的發展之路，才可能在新一輪的競爭中立於不敗之地。所以，“開放創新之城”才是保山現代化大城市的“利器”和“王牌”。
建設“開放創新之城”，當務之急是築牢開放創新的基礎。當前，以路網為代表的“五網”建設如火如荼，投資逾1000億元、總里程超過500公里的8條在建高速公路網正在推進，東聯滇中城市群、南下滇西南城市群、西出緬印走向南亞東南亞、北進川藏的高速交通運輸體系將在2020年前後形成。屆時，從騰衝出境通向南亞、從瑞麗出境通向東南亞的國際大通道，將跨越高山峽谷，穿過熱帶叢林，走向遙遠的印度洋。
拓展開放領域、優化開放格局，是建設“開放創新之城”的重要舉措。黨的十八大以來，市委、市政府出臺的“51+49”等各項改革舉措，已經付諸實施。這些改革舉措，打破了行政區劃和行政壁壘，促進了人才市場、資本市場的全方位開放，使保山成為內外開放的先行區、試驗區、創新區。
當前，拱北路、騰衝路、沙丙路等路網骨架建設如火如荼。到2020年，160平方公里大城市框架即將形成。在建設現代化大城市過程中，當加大招商引資力度，大力發展工業經濟，努力補齊工業短板;當堅定不移地做大做強“園中園”、堅定不移地做好“一線兩園”各項工作，努力培育國際經濟合作和競爭的新優勢;當堅定不移地服務好國家“一帶一路”倡議和服務好雲南省參與中國—東盟自由貿易區建設，讓南方絲綢之路上的這顆明珠，再為孟中印緬經濟合作作出引領作用和示範貢獻。
本報記者 董國平
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