通過城市精細化管理，經開區打造生態宜居新城區。

煥然一新的樂東小區。

“泰山路南有建築垃圾，請六區物業落實清理。”

“收到！馬上找業主處理！”

18分鐘後，微信群裡收到信息：泰山路垃圾清理完畢。

這是長春經開區臨河街道“經開物業管理專群”微信群裡日常情景中的一幕，也是經開區城市精細化管理的一個生動片段。

城市環境“三分建、七分管”。掃清堵點，關注重點，打造亮點，經開區以建設“特色經開”為導向，不斷提升城市治理能力和管理水平，朝著城市管理科學化、精細化、長效化方向穩步發展，優化城區人居環境，讓經開區變得更有“精氣神”。

瞄準發展難題，掃清“堵點”

“基層政府能提供的服務與百姓的需求之間存在錯位。”這是城市管理中經常遇到的難題之一。

為此，經開區推出三級“吹哨”機制，有問題就“吹哨”，哨聲一響，就是衝鋒號，該誰負責，馬上報到：街道“吹哨”，部門報到；社區“吹哨”，街道報到；企業居民“吹哨”，社區報到。

三級“吹哨”高效快捷。居民遇到難題找社區，社區第一時間解決，如果社區的力量解決不了，就反饋給街道。街道接到社區的“吹哨”，相關科室要共同研究，如果超過街道的業務範圍，比方亂停放的殭屍車，及時聯繫交警部門進行認定，街道再投入資金集中整治報廢。

“只要老百姓的需求形成‘哨聲’，基層的職能部門就要應聲‘報到’，真正做到民有所呼，官有所應。”經開區相關負責人說。

如今，這樣的“吹哨”在經開區已成常態，成為百姓需求的代名詞。

翻閱幾位社區工作人員微信群的聊天記錄，呈現在人們眼前的是各種問題的發現、解決、再發現、再解決，“不歸我管”“一會兒再說”等字樣卻不曾在群裡出現過。

百姓的哨聲倒逼基層機構“下沉”改革。

為了更加高效地幫助百姓解決問題，營造優質的城市環境，經開區還進一步深化體制改革，將城市管理八項綜合執法權限，如市容環境衛生、園林綠化、市政設施、城市規劃管理、再生資源回收管理、環境保護管理、氣象管理、工商行政管理全部下放到基層“四街一鎮”，打造“半小時綜合執法服務圈”，實現了最低層級、最前環節、最小成本，有效提升了城市管理執法效率，做到了有訪必接、快速反應。

經開區還進一步健全管理機制，通過社區網格員，對全區實行網格化管理，全面提升城市精細化管理水平。自網格化管理實施以來，發現城市管理方面問題的效率實現大幅度提升，區、街（鎮）、社區（村）、社區網格員“四位一體”的管理格局基本形成。不僅如此，臨河街道通過“大融合機制”創新管理機制，會展街道通過“街區制”管理城市效能不斷提升。在經開區，一個個創新舉措，讓城市管理各項問題得到快速協調、快速辦理和快速解決。

除此之外，經開區還通過堅持“兩手抓”，實現管理長效化：以問題為導向，一手抓“減存量”，全面整改上級督辦、本級巡查以及“回頭看”問題；一手抓“控增量”，全面排查發現的新問題，聚焦重點、難點問題，突出做好廣告牌匾、佔道經營、亂堆亂放、違法建設、非法廣告等整治工作。實行“清單制+責任制”銷號管理。經開區通過建立抽查暗訪機制，對已經整改的問題進行抽查暗訪，對還沒整改或整改不到位的問題，掛圖作戰、銷號管理。截至目前，經開區對“四街一鎮”城市管理工作檢查了41次，發現並督辦解決各類城市管理重點問題452件。

“今年，我們還開展了奮戰100天市容環境綜合整治行動，對城市傷痕等19項城市管理問題進行了專項整治，以‘繡花’功夫推進城市精細化管理。”據經開區相關負責人介紹，自專項整治行動開展以來，全區上下城市管理的精品意識不斷增強，城市垃圾、裸露地面、建築工地、違法建築、露天燒烤等影響環境問題，佔用泊位、佔道經營等影響秩序問題得到全方位綜合治理，街路巷道、人行步道、公用設施得到大範圍升級改造，“城市傷痕”得到有效整治，“城市底色”得以整潔呈現。

突出“重點”，提升城市顏值

城市出入口不僅是一座城市的門戶，更是一座城市整體形象的縮影，但這些出入口地處城鄉接合部，如果管理不到位，很容易出現髒、亂、差現象。自從開展“三高一出口”（高速鐵路、高速公路、高架橋和城市出入口）等重點區域違法建設、違法用地清查整治專項行動以來，經開區真抓實幹，通過建管結合，使城市顏值不斷提升。

在整治行動中，為確保“三高一出口”環境提升改造工作高效、迅速推進，經開區城管辦聯合各部門制定並實施“同時施工，多點開花”的工作模式，通過建管結合，邊施工、邊整治，使全區“三高一出口”各項建設工作穩步推進。截至目前，經開區累計清理“三高一出口”等區域違法用地16處，拆除違建93處、14968平方米，清除非法小廣告1269處，清理戶外廣告247塊，拆除牌匾145塊，清理垃圾堆放物710.5噸，清理地樁佔道經營2042處，清理地樁地鎖371處，清理大車違規停車429輛，規範廢品收購站22處。

緊抓薄弱環節，推動城市管理走向城市治理。多管齊下，嚴控露天燒烤經營。據統計，截至目前，經開區共開展多部門聯合執法、集中整治20次，日常巡查462次，出動執法人員3437人次，清理露天燒烤1021起，暫扣各類違法經營物品762件。

部門聯動、嚴打違法渣土運輸行為。經開區全年辦理渣土運輸許可證67家，查處各類違法違規運輸車輛298臺，處罰款金額74.62萬元，封停工地45次。

規範流程，強化牌匾和戶外廣告監管。依照牌匾和門面裝飾審查程序，經開區對各街道辦事處的558起牌匾和門面裝飾審查件進行了備案；本著疏堵結合的原則整治城市“牛皮癬”，組織專門隊伍，清刷、覆蓋各類“野廣告”約32萬處；拆除高空字623處、高空廣告牆體89處、大型LED屏幕3處、牆體雜牌752處、違規牌匾405塊、清理櫥窗字1387處、條幅布幔1883條；設置公益宣傳欄573塊，抓獲張貼、噴塗非法廣告人員7人，利用追呼系統完成號碼追呼591個。

強化協作，遏制佔道經營“頑疾”復發。經開區全年累計清理佔道經營13725處、佔道洗車514臺，清理佔道堆放物及違規佔用停車位的地樁、地鎖等3016次，清理佔道死車89臺，暫扣非機動車33臺。

拆除違法建設存量804處、37829平方米；拆除新增違法建設220處、153800萬平方米。

查處市政違規行為37起、園林綠化違規行為12起。

經開區全面落實再生資源回收站的清理整頓工作，落實新模式回收點位17個。

下足功夫，打造新“亮點”

在“智慧城市”建設上下功夫。今年，按照“科學、嚴格、精細、長效”的管理定位，經開區全面啟動數字化城市管理平臺。在日常監管工作中，不斷完善充實市容、環衛、城建等後臺管理部件，積極協調上級平臺，逐步建立起全方位的數據鏈接，通過信息共享等方式，充分發揮“交通視頻監控”“GPS定位”“實時數據傳輸”等數字化管理功能，為提升市容環衛精細化管理水平提供了有力的保障。今年，經開區通過政府採購為281臺一線環衛車輛安裝了GPS。

在民生關懷上下功夫。經開區利用政府信息公開網、微信群、城管APP、舉報投訴電話等途徑公開服務信息，全年累計處理平臺案件13821件、上級督辦案件81件、城管110投訴案件145件、微信投訴131件、微博投訴1件，辦結率、反饋率均為100%；同時，建立“市容環衛服務卡”，公佈服務內容、辦事程序、服務承諾等，主動為企業、市民提供熱情而周到的服務。

在隊伍建設上下功夫。經開區以提升城管隊伍的綜合素質和城市管理服務水平為目的，採取“走出去”“請進來”的方式，圍繞住建、市容、環衛系統領域執法工作開展培訓。培訓內容豐富，並且緊扣當前城管工作熱點，貼近執法工作實踐。

在關注細節上下功夫。自“走遍長春”專項行動開展以來，經開區城市管理局高度重視，迅速行動，全力推進精細化管理工作深入開展。截至目前，四個工作組在全區共排查問題528個。其中，市容環衛問題390個，市政綠化問題138個。針對這些問題，區建設、規劃、市容等部門密切配合，多措並舉，立行立改，整改率達到91.86%，剩餘43個問題，屬市政園林維護範圍，已移交相關部門。

這一個個城市精細化管理的新亮點，正為經開區百姓帶來更多的驚喜。

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