增养补栏保供，猪肉价格“退烧”
双节之前将加大供应，肉价拐点或在明年下半年
俗话说，猪粮安天下。随着元旦、春节日益临近，猪肉消费也将迎来旺季，猪肉价格牵动着成千上万居民的心。记者近日调查南京市场发现，猪肉价格在10月份抵达峰值之后，近期出现了“退烧”迹象。根据市商务局菜篮子办的监控数据，近期猪肉的价格和上月相比，跌幅在10%以上。
为了保障市民菜篮子，我市正在筹划组织，拟于元旦、春节两节来临前，投入一批储备肉，加大市场供应。
市场：去骨猪腿肉每斤降了四五块钱
农贸市场是居民日常感受猪肉价格最直接的地方。记者探访秦淮区科巷农贸市场看到，如今这里的去骨猪腿肉零售价普遍在每斤26元左右，经营户介绍，和本月初相比价格下降了5元左右，降幅达17%。在建邺区迎宾农贸市场，去骨猪腿肉零售价普遍在每斤27元左右，和本月初相比下降3元左右，降幅10%左右。
市发展改革委监测的数据也显示，目前全市去骨猪腿肉的平均市场价约为26.2元/斤，和本月初相比约下降13%。
全市菜篮子监控数据也显示，近期猪肉价格在逐步走低。在批发市场，生猪17.4元/斤，比上月下降18.8%。在零售市场，白条肉21.7元/斤，比上月下降17.6%；后腿肉26.6元/斤，下降10.3%；肋条肉28.3元/斤，下降6.5%；五花肉29.3元/斤，下降18.1%。
市菜篮子办相关负责人表示，目前猪肉价格的回落，只是相对于10月份价格最高点的降价，比去年同期还是高很多，其中生猪价格比去年同期贵2倍多。
省价格协会分析，今年猪肉价格长期持续上涨，主要是受非洲猪瘟疫情冲击和“猪周期”叠加影响，致使生猪产能明显下滑，猪肉供给趋紧。最近，中央和各省市都出台了加大政策扶持、支持生猪生产、加强储备调节等一系列政策措施，目前已经取得初步效果。
保供：采购生猪、洋猪肉“救急”
目前，全市猪肉的供给主要由三方面构成：一是本地养殖的生猪，二是从外地采购的生猪，三是从欧美进口的冷冻猪肉。近期猪肉价格的下降，主要是受到后两者因素的影响。
南京现有50头以上规模养殖场户仅61家，生猪产能本就不高。溧水区养殖大户沈光玉介绍，受非洲猪瘟影响，从去年下半年开始，很多养殖户呈观望态势，甚至出现了空栏的情况。不过近期，政府出台了一系列扶持政策，养殖场户都在进行增养补栏。“当然，养猪本身有一个较长的周期，至少需要10个月，所以，本地产能提升带来的效果，短期内还无法体现。”沈光玉说。
“本月猪肉价格的回落，主要是东北地区的猪肉价格一直下降，平抑了全国的肉价。”市农业农村局相关人士介绍。之前，南京有一些生猪屠宰企业，就千里迢迢到东北去采购生猪；另外，周边省份如安徽、河南等地的猪肉价格也比南京要低，很多肉品经营户也从上述地区采购。
苏食集团是南京的肉类食品供应大户，该集团销售副总张静说：“2018年，我们提前市场研判，进口冷冻猪肉3500多吨，2019年截至目前，又从欧美等地进口了3万吨左右。今年进口冷冻猪肉的价格虽然比去年上涨，但零售价比当前南京的猪肉零售价仍然便宜10%—25%，成为南京老百姓菜篮子的有益补充。”作为南京市储备肉企业，为了应对元旦和春节的消费高峰，苏食的库房里还为市民存着一定量的冷冻猪肉，随时可以出库保证市场供应。
目标：明年底，全市猪肉自给率达30%
近年来，猪肉价格已多次出现“产能提升—价格下降—产能减少—供应减少—价格上涨”的“怪圈”。从长远看，如何更有效地保护猪肉市场价格稳定，避免大涨大跌？
10月31日新出台的《市政府办公厅关于促进生猪产业转型升级保障市场供应的实施意见》提出总体目标，根据省下达“苏南地区猪肉自给率30%”的要求，计划到2020年底，全市猪肉自给率要达到30%左右。记者获悉，目前我市猪肉自给率仅为10%左右，处于历史低点。
为实现这一目标，《实施意见》中出台了一系列政策以促进恢复生产。
在增加产能方面，对于规模养殖场从持证种猪场引进种猪，市级财政给予补助，全市还将新增5个以上存栏万头的标准化猪场，目前，江宁等区的标准化猪场建设已经启动。
在保障供应方面，通过跨地区合作建立“菜篮子”基地，各区要与省内外生猪主产区、大型生猪养殖企业签订战略保供协议，实现常态化供应，目前，溧水区已和商洛市商南县签订了年供应2.2万头的协议；同时，建立生猪运输的绿色通道，减少经营户成本，方便周边省市的生猪进入南京市场。
农业农村部相关人士分析，从短期看，猪肉价格只会小幅回落，市场上猪肉还处于紧缺的情况，肉价要想回归到往年的水平，要等到这一波生猪增养补栏的效果显现，真正的拐点或在明年下半年。
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