中国基金报 莫飞 综合报道
今年以来，互联网金融风险频出、影子银行风险暴露、不法金融机构等违法违规行为扰乱市场等，频频成为市场
关注热点，金融机构改革也正在迈入深水区。如何深化金融改革、打好防范化解金融风险攻坚战？日前，央行党委书记、银保监会主席郭树清赴人民银行南昌中支和江西银保监局调研，并就上述问题展开相关专题座谈会。
郭树清表示，当前及未来一段时期，需平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，推动金融业持续健康发展，其中将需要在服务实体经济、深化金融改革、防范化解金融风险、夯实资本市场基础、扩大金融业高水平开放等五大方面持续开展工作。
对于引发市场热议的房地产行业及高杠杆融资，郭树清明确指出，继续拆解影子银行，遏制房地产泡沫化倾向，主动配合地方政府整顿隐性债务。据悉，今年郭树清已经就房地产市场及行业风险防范多次公开提及遏制房地产泡沫化、金融化的问题。
化解金融风险攻坚战取得进展
11月26日，银保监会官网发布一则消息显示，11月14日上午，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清赴人民银行南昌中支和江西银保监局调研，慰问干部职工等，在人民银行南昌中支主持召开“深化金融改革、服务实体经济发展”座谈会，听取和督导第二批单位认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。
据悉，江西省政府负责同志，人民银行南昌中支、江西银保监局和当地部分金融机构负责同志参加座谈，并就第二批主题教育开展情况，深化金融改革、服务实体经济、防范化解风险等工作作了发言。
在上述座谈会中，郭树清指出，金融系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，全面加强党的建设，扎实做好“六稳”工作，齐心协力打好防范化解金融风险攻坚战，取得了实质性进展。
目前，防范化解金融风险攻坚战的实质性进展，主要表现在以下九大方面：
一是精准处理不法金融机构和金融集团，依法有序矫正各种违法违规行为；
二是有序处置影子银行风险，大幅降低交叉金融业务规模；
三是坚决打击非法集资、非法吸收存款等非法金融活动，持续开展互联网金融风险专项
整治；四是在支持经济结构调整的过程中，加大力度暴露和处置不良贷款，有效防范传统的信用风险；
五是努力稳定经济总体和各主要部门的杠杆率，重点降低国有企业负债率水平；
六是在坚决遏制增量的同时，稳步化解地方政府隐性债务存量风险；
七是进一步抑制房地产金融化、泡沫化，稳定房价、地价和预期；
八是积极支持中小银行深化改革防范风险，鼓励多渠道补充资本；
九是稳妥应对外部冲击，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
深化金融供给侧结构性改革
守住不发生系统性金融风险底线
据了解，在上述座谈会上，郭树清充分肯定了江西货币信贷和金融稳定工作，特别询问了农信社的改革发展情况，与银行保险机构负责同志交换了意见。
在总结时指出，郭树清表示，当前及未来一段时期，要加大对国内外金融形势的分析研判，不断增强服务实体经济能力，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，推动金融业持续健康发展。
这其中包含五大方面的具体工作：
一是提升服务实体经济质效。围绕金融供给侧结构性改革，提升差异化服务能力，努力支持乡村振兴、区域协调和创新驱动等国家战略实施，进一步做实普惠金融，改进民营小微企业金融服务。
二是继续深化金融改革。完善公司治理结构，建立现代企业制度，完善股权管理，加强对股东的穿透监管，防范道德风险。坚持问题导向，依据各地实际情况，坚持按照市场化、法治化原则进行改革重组。
三是持续防范化解金融风险。深入整治各种违规金融行为，坚决打击各种非法集资活动，继续拆解影子银行，遏制房地产泡沫化倾向，主动配合地方政府整顿隐性债务。
四是夯实资本市场基础。支持直接融资发展，加快银行理财转型，整顿规范信托机构，推动补充养老保险业务发展。
五是扩大金融业高水平开放。进一步扩大银行、保险、证券、基金、信托等多领域对内对外开放，推动内外资金融机构更密切合作，提升中国金融体系的活力和竞争力。
再谈抑制房地产泡沫化倾向
值得注意的是，在上述化解系统性金融风险的进展和工作安排中，郭树清再一次提到了有关房地产市场的相关风险，并强调“抑制房地产泡沫化倾向”。此前，郭树清就多次在公开场合提及房地产市场防范风险的问题，引发市场广泛讨论
在今年6月召开的第十一届陆家嘴论坛（2019）开幕致辞上，郭树清强调了金融改革八大要点，同时对于房地产行业，郭树清指出，房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，必须要正视一些地方房地产金融化的问题。
郭树清称，近些年来我国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是，新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域。房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，使其泡沫化问题更趋严重。因此，必须正视一些地方房地产金融化问题。
“房子是用来住的，不是用来炒的。历史证明，凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价，凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业，最终都会发现其实很不划算。”郭树清表示。
9月3日，银保监会系统召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会时，郭树清发表了相关讲话。
在上述会议中，郭树清也重申了遏制房地产金融化泡沫化倾向的观点。郭树清表示，银保监会聚焦打好防范化解金融风险攻坚战，多措并举化解高风险金融机构风险，持续整治网络借贷等互联网金融风险，坚决打击非法金融活动，遏制房地产金融化泡沫化倾向，守住不发生系统性风险的底线。
据悉，今年以来，银保监会多张针对信贷资金违规流入资本市场、房地产市场以及消费贷款违规用于证券交易和理财投资的罚单在密集发布。
在房地产调控政策加码的情况下，房地产领域的贷款增速出现了明显回落。根据央行最新发布的今年前三季度金融统计数据报告和9月社会融资规模存量统计数据报告，房地产领域贷款增速持续回落，9月末新增房地产贷款规模与去年全年相比低6.2个百分点。
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