肖寧
新化縣現有鄉鎮、街道、林場黨(工)委 31個，632個行政村、55個社區，981個農村黨支部，33096名農村黨員。為激活基層黨組織活力，今年以來，新化縣以黨建引領鄉村治理的“油溪橋經驗”為示範引領，把軟弱渙散村黨組織整頓擺在突出位置來抓，全面強化基層黨組織執行力，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
摸底排查 綜合研判定方向
整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務是找準問題、找到“病灶”。為此，新化縣建立與政法、紀委監委、公安、民政等10個部門情況互通、信息共享、線索共查的工作機制，對2019年年初排查確定的68個軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”，看是否存在有違紀違法、涉黑涉惡等相關情形，採取鄉鎮自查、上級驗收的方式，目前均都整頓到位。在“不忘初心、牢記使命”專題教育整治中，共排查出群眾反映強烈的突出問題43個，當前已整改到位25個。
同時，新化縣結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委書記帶頭、縣級領導班子成員到所聯繫的鄉鎮(街道)，走遍所轄行政村，實地瞭解有關情況，聽取黨員群眾意見建議，逐村逐居詳細分析、列出清單，進一步聚焦突出問題做細排查摸底，做到“誰排查、誰負責”。嚴格按照聚焦3個問題、5種類型的村，如實進行新一輪排查，確定整頓對象。由縣委組織部彙總摸底情況，會同紀委監委、民政、統戰、政法、信訪等部門對排查出的16個軟弱渙散村黨組織進行綜合分析，分門別類找準黨組織“軟、亂、窮、散”等致病原因，“一村一策”形成整改方案後並報常委會研究確定。
聚焦問題 找準對策促轉化
新化縣嚴格落實“六個一”整頓標準，以提升班子戰鬥力為重點，強化班子建設。從提升村級組織領導力著手，加強村黨組織帶頭人隊伍建設，把260餘名致富能手中的優秀份子培養成了黨員，180多名黨員優秀致富能手中的優秀分子培養成了村“兩委”幹部，21名黨員致富能手成為黨支部書記;加強村級後備幹部隊伍建設，建立了後備幹部信息庫，儲備35歲以下的後備人才1454人。對3393名村黨組織、村委會成員及1162名村級聘用工作人員提標到縣級進行聯審，對34名不勝任、不稱職、涉黑涉惡等情況的黨組織書記予以調整撤換。
此外，新化縣積極提升村級組織服務力。建立完善“有事請找我”責任擔當機制，在全縣推廣“油溪橋經驗”和“上梅紅”經驗。強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模範作用，創建“黨支部+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式，幫助聯繫了一批龍頭企業，帶動貧困村“兩茶一藥”、稻田養魚、高寒蔬菜等傳統優勢產業，切實增強村級黨組織服務精準扶貧的能力;加強村級綜合服務平臺建設，2018推動新建村級綜合服務平臺73個、改擴建27個，2019年完成58個村級綜合服務平臺的改擴建;提升基層幹部職工收入，增強基層幹部辦事積極性，嚴格按照2018年度農村人均可支配收入的2.5倍的標準來核定村幹部基本報酬，村黨組織書記、村主任、其他村幹部較2017年度月均增資分別達800元、720元、560元，村級組織運轉經費平均達17.53萬元。
以點帶面 力求長效固根本
新化縣把軟弱渙散村黨組織整頓工作作為提升鄉村治理能力的突破口，著力提供群眾滿意的“服務產品”。加強自我管理，建設民主鄉村。通過採取“油溪橋經驗+本村實際”的方式，在全縣每個鄉鎮形成一批示範村，落實村級事務小微權利管理，加強村幹部管理，嚴格規範黨務村務財務公開;破除陳規，建設文明鄉村，修訂完善村規民約，引導群眾成立道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等組織，開設道德大講堂、家風家教講習所，倡導文明鄉風民風，推動村級事務自我管理，發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模範作用，當前共評選道德模範、群眾最喜愛的村(社區)幹部78名，成功創建全國文明村1個、縣級以上文明村350餘個;以軟弱渙散整頓為重點，注重農村環境綜合整治，組織實施農村新型社區、飲水安全、綠化亮化、農村危舊房改造和廁所等設施建設，深入開展平安大創建活動，開展以“偵破小案件、化解小矛盾、回應小意見、掃除‘小混混’”為主要內容的基層平安創建活動，嚴厲整治賭博、地下六合彩、吸毒、電信詐騙等行為，群眾安全感和滿意度不斷提升。
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