發揮人大代表作用 助推鄉村振興戰略
汪振江
實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的嚮往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。人大代表要勇於擔當、務實重幹，努力在全省實施鄉村振興戰略中當表率、走在前。
要注重學習研究，做鄉村振興的“明白人”。要注重學習習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的一系列重要論述。黨的十九大以來，習近平同志就實施鄉村振興戰略發表了一系列重要講話、作出了一系列指示批示。習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述，高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確，是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。要注重學習法律法規。憲法、民法、組織法、代表法、立法法、物權法、行政許可法、行政訴訟法等相關法律法規，對人大代表的地位、職責、權利、義務都作了明確的規定和規範，人大代表只有深入學習、逐條理解、對照執行，才能依法正確行使職權，才能在鄉村振興中有效發揮作用。要注重研究農業農村經濟發展規律和農民問題。新時代農業農村出現許多新情況新問題，如農業產出不足、產值不高的問題，“空心村”“一戶多宅”的問題，科技服務農業支撐作用不強的問題，誰來種地的問題，脫貧攻堅和鄉村振興如何有機銜接的問題等，都需要我們去關注、去研究、去破解。
要密切聯繫選民群眾。人大代表要主動聯繫群眾、貼近群眾，察民情、聽民聲、集民智、解民憂，為群眾辦實事、做好事。近些年，我省的代表聯繫工作創造了不少在全國叫得響的好做法、好經驗，比如“人大代表之家”“人大代表工作站”“代表接待選民日”等。人大代表應該充分利用這些平臺、這些主題實踐活動，聯繫選民、聯繫群眾，主動當好當地黨委政府聯繫人民群眾的橋樑和紐帶。特別是農村人大代表工作、生活在農民群眾之中，與廣大農民群眾聯繫最為緊密，應當充分發揮這種天然優勢，更好地將鄉村振興戰略的基本要義、科學內涵，以及黨和國家關於鄉村振興的各項方針政策、制度措施傳遞到農民群眾中去。
要積極投身發展一線。人大代表來自於社會各個領域、各個行業，而且大多是這些領域和行業的行家裡手。人大代表要發揮自身優勢，積極參與農村社會各項事業建設，注重發現和排解鄉村振興戰略實施中出現的各類矛盾和問題。要積極調動各方面力量和智慧，協助當地黨委政府不斷探索農村基本經營制度、農村土地制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度、農業科技體制、鄉村治理體系的改革，使農村的資源要素真正活起來。要做鄉風文明的領跑者，帶頭開展“美麗鄉村·文明家園”隴原鄉村文明行動，帶頭監督制止“天價彩禮”、厚葬薄養等歪風邪氣、陳規陋習，推動社會主義核心價值觀落細落小。
要忠實監督法律施行。人大代表在鄉村振興建設進程中，既是參與者，也是監督者。人大代表要充分發揮職能，強化監督，為“三農”工作營造良好的社會環境，提高鄉村振興的進度和實效。要圍繞工作重點選準課題監督。要結合鄉村振興戰略的重點，有針對性地選擇脫貧攻堅、環境整治、產業發展、社會保障、農村教育、組織建設等重點領域，土壤汙染防治、農業面源汙染防治、農業生態環境保護等重點問題開展監督。要加大監督力度，重點對農業法、水利法、土地承包法、組織法、農村生活垃圾管理條例、農村廢舊農膜回收利用條例等法律法規貫徹實施情況進行監督，把實施法律監督同督促貫徹落實中央、省委關於農村改革發展穩定的重大決策緊密結合起來。要運用多種法定監督手段開展監督。既要運用專題調研、執法檢查、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告等常規監督手段監督，也要適時建議當地人大常委會敢於和善於運用詢問、質詢、特定問題調查等監督手段監督。
（作者系省人大常委會農工委副主任）
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