2018年，立足提升城市形象和品位，改善宜居宜业环境，全面启动“三城同创”，成功创建省级园林城市，顺利通过省级文明城市复检。基础设施持续完善。实施城建重点项目31个，铁路编组站迁建、高堰西路等项目进展顺利。鸭嘴岩大桥实现合龙，四方路一期建成投用。应民北路、顺天南路南延段、迎丰公园北路等“断头路”即将通车。新建和改造城区大中型停车场3个，新增停车位1000余个。大湘西天然气长输管道支线项目有序推进。天网工程二期、智慧交通、智慧城管等一批智慧怀化项目建成使用。市容市貌不断改观。全力开展“绿城攻坚”行动，舞阳公园顺利竣工，新建街头小游园5个，绿化提质城市主干道3条，城区新增绿地面积近200万平米。持续加强道路、路灯等市政设施维护，怀西路、怀东路、舞水路亮化美化工程全面竣工。新建高标准公共厕所8座、旅游厕所61座。主城区拆除违法建筑6.38万平米。房地产历史遗留问题处理取得突破，盘活“烂尾楼”项目12个。城镇建设加快推进。积极推进县城提质改造，溆浦成功创建国家卫生县城，全市国家卫生县城达7个。启动第二批新型城镇化试点，全市城镇化率达48%、增长1.85个百分点。沅陵齐眉界获批国家森林小镇，芷江镇入选湖湘风情文化旅游小镇，洪江市安江镇入列省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
2019年，持续开展“三城同创”。全力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家森林城市，力争年内获得国家卫生城市申报资格，不断提升城市环境品质和市民生活质量。
1．完善城市基础设施。抓好《怀化市城市总体规划（2019-2035）》编制。严格查违拆违，铁腕整治违建行为。继续推进锦绣五溪、恒大、万达商业广场、步步高等新型城市综合体和新兴商圈建设。加快推进主城区应急水源建设，抓紧实施城区供水管网工程。启动生活垃圾焚烧发电厂建设，新建和改扩建一批城市公厕和垃圾中转站。完成锦园路、吉祥大道、顺达路等城区道路建设，加快正清路、红星南路等道路提质改造。抓好棚户区改造、公租房建设及后续管理。新建停车场4个，新增停车位2500个。
2．提升城市功能品质。扎实推进“绿城攻坚”行动，实施中坡森林公园、城郊国省干道绿化提质改造，完成岩门公园、太平溪风光带、舞水河风光带建设，加快迎丰公园二期建设，新增城区绿地面积327万平米。实施天网工程三期、“互联网+政务服务”、大数据双创中心等“智慧怀化”项目。推进城区农贸市场提质改造。强化“门前三包”，综合整治市容市貌、交通秩序、环境卫生等，提高城市精细化管理水平。
3．加快城镇体系建设。引导支持县城提质扩容，高品质建设新城区。加快建设沅陵官庄、辰溪孝坪、溆浦低庄、麻阳锦和、鹤城黄金坳、通道县溪等一批重点特色镇。抓好已在城镇就业的农村转移人口的落户工作，全市城镇化率提高到49.5%。
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