為強化生態環境高質量發展走在前列的督查激勵導向，健全正向激勵機制，營造主動作為、勇於擔當的良好氛圍，近日，根據《省政府辦公廳關於對2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》（蘇政辦發〔2019〕61號）和《省生態環境廳、省財政廳關於印發對生態環保領域真抓實幹成效明顯地方配套激勵實施規定（暫行）的通知》（蘇環辦〔2019〕289號）。
省財政下達2018年度生態環保領域真抓實幹獎勵資金8800萬元，對中央環保督察交辦問題整改、環境基礎設施建設、生態環境質量改善及生態建設成效明顯的12個地區按照每個設區市1000萬元、每個縣（市、區）600萬元給予資金獎勵，獎勵資金由市縣統籌用於生態環境保護與治理。
這12個地區是：
無錫市 蘇州市 揚州市
宿遷市 宜興市 南京市高淳區
豐 縣 溧陽市 如東縣
建湖縣 寶應縣 揚中市
無錫，生態環境就是生產力
“十三五”以來，無錫市市委、市政府連續第4年把生態環境保護會議作為全年第一個全局性會議。
今年年初，無錫市市委、市政府召開全市生態環境保護大會上，省委常委、無錫市市委書記李小敏指出，全市各級要全面貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，進一步提高政治站位、堅定信心決心，全力搶抓解決生態環境突出問題的窗口期，精準施策、精準發力，堅決打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰，使汙染排放總量得到有效壓降、環境風險隱患得到有效管控、突出矛盾問題得到有效化解，奮力奪取汙染防治攻堅戰的全面勝利。
去年，全市生態環境保護工作成效明顯。環境質量持續改善，太湖連續十一年實現安全度夏，PM2.5濃度下降幅度和優良天數比率均達到省下達奮鬥目標，大氣汙染防治年度考核綜合評分全省第一。
空氣環境
2018年，全市PM2.5年均濃度為43微克/立方米，同比下降2.3%；環境空氣質量優良天數比率為70.7%，同比上升3.0%。
主要汙染物中顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和臭氧濃度同比有所下降，一氧化碳濃度同比有所上升。但受顆粒物、臭氧及二氧化氮濃度影響，全市環境空氣質量尚未達到二級標準。
●1.1城市空氣
全市環境空氣中PM2.5、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為43微克/立方米、75微克/立方米、12微克/立方米和43微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）濃度分別為1.6毫克/立方米和179微克/立方米。與2017年相比，PM2.5、PM10、SO2、NO2和O3濃度分別下降2.3%、2.6%、7.7%、6.5%和2.7%，CO濃度上升6.7%。
按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準進行年度評價，2市5區環境空氣超標汙染物為PM2.5、PM10、O3和NO2，其中，2市5區的PM2.5和O3濃度均超過二級標準；除宜興市外，其餘6個市（縣）、區的PM10濃度超過二級標準；除宜興市和濱湖區外，其餘5個市（縣）、區的NO2濃度超過二級標準。優良天數比率介於64.3%～75.9%之間。
●1.2 降塵
2018年，全市降塵年均值為 3.1 噸/平方公里·月，同比下降6.1%。江陰市、宜興市、梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區降塵年均值分別為：4.3、2.1、3.7、5.3、6.6、2.9、2.3噸/平方公里·月；對照考核標準值（5噸/平方公里·月），兩市五區中錫山區、惠山區超標，其餘地區均達標。
●1.3 酸雨
2018年，全市酸雨平均發生率為25.6%，同比下降19.6%。降水年均pH值為5.46，酸雨年均pH值為4.99，同比均有所減弱；市區酸雨頻率8.5%，同比下降15.6%；江陰市酸雨頻率29.6%，同比下降25.7%；宜興市酸雨頻率58.0%，同比下降13.2%。
水環境
2018年，全市水環境質量總體有所改善。納入國家《水汙染防治行動計劃》地表水環境質量考核的14個斷面中，年均水質符合《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅲ類標準的斷面比例為57.1%，無劣Ⅴ類斷面。納入江蘇省《水汙染防治工作方案》地表水環境質量考核的45個斷面中，年均水質符合Ⅲ類的斷面比例為64.4%，同比上升8.8%，無劣Ⅴ類斷面。
●2.1 飲用水源
全市7個集中式飲用水水源地分別為太湖的沙渚、錫東水源地，長江的小灣、肖山灣和窯港水源地，宜興市的橫山水庫和油車水庫水源地。2018年，7個集中式飲用水水源地水質達標。
●2.2 太湖無錫水域
2018年，太湖無錫水域總體水質處於Ⅳ類。湖體高錳酸鹽指數和氨氮年均濃度分別為4.0毫克/升和0.18毫克/升, 同比均穩定處於Ⅱ類；總磷年均濃度為0.083毫克/升，同比下降1.2%，處於Ⅳ類；總氮年均濃度為1.26毫克/升，同比下降22.2%，處於Ⅳ類。湖體綜合營養狀態指數為56.8，同比下降0.2，處於輕度富營養狀態。
2018年4-10月太湖藍藻預警監測期間，通過衛星遙感監測共計發現藍藻水華聚集現象119次。與2017年同期相比，發生次數略有增加，但最大和平均發生面積分別減少48.6%和35.3%。
2018年，13條主要入湖河流中，大港河、望虞河年均水質符合Ⅱ類，佔15.4%；梁溪河、小溪港、直湖港、官瀆港、大浦港、烏溪港、洪巷港、陳東港年均水質符合Ⅲ類，佔61.5%；漕橋河、太滆南運河和社瀆港年均水質符合Ⅳ類，佔23.1%，水質總體保持穩定。
2018年，列入省政府目標考核的無錫市太湖流域41個重點斷面水質達標率為92.7 %，同比上升4.9個百分點。
●2.3 長江流域
2018年，長江干流江陰段總體水質為優，西石橋、小灣、肖山灣斷面水質均為Ⅱ類，同比保持穩定。主要入江支流水質總體處於良好，3條主要入江支流的控制斷面中，衛東橋和金潼橋斷面年均水質符合Ⅲ類，佔66.7%，其中衛東橋斷面年均水質好轉一個級別；黃田港大橋斷面年均水質符合Ⅳ類，佔33.3%。
聲環境
2018年，全市聲環境質量保持穩定。
●3.1 區域聲環境
全市晝間區域噪聲平均等效聲級為55.2分貝，同比下降1.3分貝；夜間區域噪聲平均等效聲級為46.7分貝，較2013年下降0.6分貝（夜間區域聲環境質量每5年監測一次）。全市晝、夜區域噪聲強度均為三級，聲環境質量一般；江陰市、宜興市和惠山區晝間區域噪聲強度為二級，聲環境質量較好；宜興市和惠山區夜間區域噪聲強度為二級，聲環境質量較好；影響城市聲環境質量的主要聲源是社會生活噪聲，佔比為55.0%；其餘依次為交通噪聲（31.0 %）、工業噪聲（11.0 %）和施工噪聲（3.0 %）。
●3.2 功能區聲環境
依據國家《聲環境質量標準》(GB3096-2008)評價，全市1～4（4a、4b）類功能區聲環境晝間達標率分別84.6%、98.0%、95.8%和91.7%，夜間達標率分別為69.2%、78.4%、83.3%和45.8%。功能區噪聲晝間平均達標率同比上升0.7%，夜間平均達標率同比下降4.2%。
●3.3 道路交通聲環境
全市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為67.5分貝，同比下降1.0分貝，噪聲強度為一級，聲環境質量為好；夜間平均等效聲級為58.6分貝，較2013年上升1.3分貝（夜間交通聲環境質量每5年監測一次），噪聲強度為二級，聲環境質量較好。
監測路段中，聲強超過國家二級標準限值（晝間為70分貝，夜間為60分貝）的路段分別佔監測總路長的30.8%（晝間）和36.4%（夜間），晝間超標路段同比下降3.2%，夜間超標路段較2013年上升7.3%。
生態環境
2018年，全市生態環境狀況指數為67.06，各市（縣）、區生態環境狀況指數處於58.33～73.20之間，生態環境狀況均處於良好狀態。
今年7月，無錫市市長黃欽參加在無錫舉辦的ZAKER融媒體城市群無錫峰會時，面對全國20多家主流媒體總編，他說 “2007年太湖水危機給無錫敲了一記警鐘，過去取之過度，破壞了生態，違背了規律，也受到了自然的懲罰。這讓我們必須回過頭來自我反省，我們現在環境改善了，使得更多企業、研發機構到無錫來落戶。去年，新增就業16.14萬，說明大家願意來無錫生活，願意來無錫工作，所以這體現了城市的核心競爭力，說到底來了一個城市願意住下來，不願意走，這個就是城市核心競爭力，在這一點上深深感受到，環境就是生產力。”
宜興，“環保之鄉”的智慧升級
近年來，江蘇省宜興作為國內著名“環保之鄉”，以國家級環保專業園區——宜興環保科技工業園為主陣地，依託自身產業集聚優勢和創新資源優勢，加快推動傳統環保產業與新一代信息技術的融合發展，大力發展智慧環保產業，通過高端人才引進、企業引進及合作、自主研發等方式，打造了一批智慧環保創新平臺和領軍型企業，在環保物聯網領域基本形成了涵蓋感知、網絡通信、處理應用、關鍵共性及基礎支撐的產業鏈，為推動環保產業轉型發展和建設一流“環保之都”提供了有力支撐。
宜興環科園
智慧監測平臺 / 打造環境遠程監測“天眼”
智慧環境監測和監管作為狹義上的智慧環保，在智慧環保領域有著極其重要的地位。其競爭主體主要有IT軟件服務商、環境監測和分析儀器廠商、物聯網企業，從環保IT服務解決方案、環境監控系統以及環境在線監控系統綜合集成等領域分別切入智慧環保市場。
近年來，宜興市採取一批企業先行先試，引進並打造環保物聯網領軍企業，培育環境監測儀器下游企業，逐漸形成了涵蓋感知、網絡通信、處理應用、關鍵共性及基礎支撐的智慧環保產業生態圈，助力宜興環保產業的轉型升級。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 曹俊|攝
2012年，宜興引進的天長環保作為我國環境大腦“新一代環保物聯網”的開創者，領導和實施了中國最大的環保物聯網——“環境保護部國控汙染源監控中心核心軟件建設項目”，受到了國家生態環境保護行政主管部門、環保社會組織和行業專家的高度評價和認可，被業內譽為中國環保信息化的“設計師”，其研發的“長天長平臺”達到國際先進水平，為全國30個省市自治區、500多個城市的環保部門及排汙企業提供了服務。
卓易科技也與Intel公司合作，研發出了環境管理及預警“EQMap端到端解決方案”。
目前，這項產品已廣泛應用於社區和景區等敏感區域，以及工地揚塵監測、化工園區環境安全監測等領域，實現了環境質量數據的實時監測、智能分析、決策輔助和應急調度的閉環流程。引進清華大學教授施漢昌的先進技術，培育出環境監測領域的中宜儀器，其研發的微型智能多參數水質監測站通過基於互聯網的水質監測可實現遠端無人值守，已在雄安等地的水質監測與預警中得到了廣泛應用。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 阿本|攝
小魚環境通過物聯網平臺對其售出設備進行遠程監控，預測設備的使用狀態並實現提前預警維護保養功能。傳統電控企業森維電子也實現了向環保執法物聯網的應用轉型，其研發的環保治汙用電監測系統可幫助環保監察部門提高工作效率、降低監管工作量、提升執法精準度，最終實現治汙目標。
智慧檢測平臺 / 助力環保產業智能升級
建立健全監督機制是建立標準化產業體系不可或缺的一環。
宜興不斷建設發展檢驗檢測平臺，如國家環保設備質量監督檢驗中心（江蘇）、中宜金大分析檢測和邁斯特檢測等，形成了環保裝備檢測保證高質量產品+環境檢測印證環保裝備高效的閉環，用高標準檢驗監測支撐智慧環境監測監管及環保智能製造，全力推動宜興環保產業的轉型升級。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 金利君|攝
宜興將國家環保設備質量監督檢驗中心（江蘇）這一原國家質檢總局授權的環保設備類產品質量檢驗、研究和技術服務的法定權威檢測機構，作為檢驗檢測服務的運行主體，不斷提升質量監督，通過“檢測+認證”，一方面引導了宜興企業產品綠色升級，發展高效節能環保產品、研發節能技術，推動企業及產品節能化發展，提升企業產品能效質量；另一方面推動了宜興傳統制造業的智能升級，助力企業智慧環保轉型升級。
作為與南京大學合資共建具有獨立法人資格的第三方檢測機構——江蘇中宜金大分析檢測有限公司，開展環境、農業、漁業、食品等多領域的分析檢測、技術開發、標準制定等各項工作，並具有CMA及CATL資質，是無錫市首家環境司法鑑定所，主要開展環境損害的司法鑑定業務，始終保證分析檢測方法的先進性、科學性和鑑定結果的準確性、真實性，對環境損害的嚴重程度做出科學、合理的鑑定，為相關部門打擊環境汙染違法犯罪提供核心司法證據支持，對無錫及周邊地區的生態環境保護與治理、對生態文明建設給予有力支撐。
位於江蘇省環保裝備產業技術創新中心內的邁斯特檢測作為江蘇省生態環境廳首批認證的第三方檢測機構之一，也已為宜興市環保局、華電崑山熱電等政府相關部門和社會各界提供了科學公正的基礎數據，並出具具有法律效力的檢測報告。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 阿本|攝
智能製造平臺 / 提升環保裝備標準化水平
針對環境問題的特殊複雜性和客服需求的個性化，環保智能製造是指隨著數據上移，實現服務數據化—工藝裝備化—裝備標準化—製造智能化。因此，為推進環保智能製造，構建智能製造支撐服務體系“智能製造標準”是基礎。通過提高環保設備的標準化程度，促進其集成化，可最大限度地降低設備投入和運行費用，實現自動化控制等目標。
開展智能製造試點【智能車間（工廠）、標準化工廠等】是重點，智能工廠建設是環保行業信息化實現創新發展的關鍵，既可以提升環保智能化生產水平，也可以鍛鍊隊伍、培養人才，提升信息化研發、建設和管理水平，帶動環保企業信息化轉型發展、創新發展。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 邵東明|攝
為推動宜興環保裝備產業真正做大做強，以標準化為抓手進行翻身升級，宜興以環科園為中心，正在全力推進中國生態環保裝備標準化特色示範基地申報建設；同時，園區整合高校和科研院所資源，如南宜研究院提前佈局智能環保，研製如數字化車間，信息化、人工智能等基礎和技術規範，通過標準的發佈對宜興環保企業實施智能化升級改造、數字化、信息化生產管理等工作具有重要指導作用；此外，園區各類環保企業制訂企業標準超過540項，參與了近30項國家和行業標準的制修訂工作，為宜興環保智能製造轉型奠定了良好的基礎。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 俞介洪|攝
另一層面，宜興環保產業聚力打造“標準化工場+N個智能製造公司”裝備集成和智能製造體系，由單一的裝備向工藝裝備化、裝備自動化轉型，實現環保裝備附加值。
一是國合基地以信息化智能化融合貫穿、工業產品設計VI+PI、ETV認證+標準化建設及4S工廠建設提升用戶體驗等實現高端裝備製造，同時，聯合德國弗勞恩霍夫協會IPA研究所和環科園共建“中德工業智能製造基地”，構建場景展示、技術研究、國際合作及教育培訓多種平臺，研究和推動工業4.0及智能製造技術在環保製造中的落地和實際應用；
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 劉集華|攝
二是鵬鷂環保裝備智造園一期建設以PPMI—不鏽鋼裝配式汙水廠項目和固體廢棄物便攜式發酵設備項目為重點，大力投入智能化生產車間，以工藝與核心裝備的高效耦合，提升可解決環境問題的關鍵核心裝備的供給水平，實現環保裝備的高附加值。
智慧交易平臺 / 完善環保產品集採供應鏈
為解決宜興環保銷售主要依靠銷售員跑單模式，銷售渠道成本高、信息交流不暢通及裝備水平不高、供給分散等問題，迫切需要利用互聯網改善痛點，建造一個像京東一樣的專業電商，將宜興大部分環保企業的產品整合在一起，規範標明產品尺寸、型號、價格等，圍繞環保產業裝備交易鏈條，打造“互聯網+環保”的電商營銷新模式和環保裝備供應鏈大體系。
為此，宜興通過“宜正環保電商”線上環保交易平臺，建成全國最大的具有公信力的環保產品交易平臺，對符合標準的企業終端產品優先進入電子商務交易平臺交易，為環保企業提供電子商務服務。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 曹俊|攝
同時，引入雲鯨網作為環保集採平臺，集採購、電商、金融、銷售等功能為一體，以環保裝備為核心，產品和服務為切入口，通過互聯網直接建立供採雙方的交易關係，並通過大數據的挖掘和分析，不斷延伸至供應鏈、金融、銷售合夥人計劃、共享資源及租賃、專業人士社區及產權交易等方面。
智慧服務平臺 / 運用智能技術提高運維效率
隨著大數據、人工智能、雲計算技術的日漸成熟和飛速發展，傳統的運維技術和解決方案已經不能滿足需求，智能運維已成為運維的熱點領域。
通過物聯網能夠對環保設備的性能、故障實時監控，管理人員能夠通過移動互聯網，使用移動端和PC設備，隨時隨地瞭解系統設備及工藝處理情況，其中包括性能、負載、故障等情況。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 陳成|攝
通過信息平臺，智能運維，降低人工成本，提高管理效率，輔助企業實現工藝優化。
環保項目大多都是建完之後需要長期運行的項目，除考慮建設之初的一次性投資成本外，更需要考慮建成之後的運維成本，怎麼提高運維效率是關鍵中的關鍵，也是企業的轉型升級的重點所在。
宜興環保企業不斷提高企業的運維能力、延伸產業鏈降低內部成本、逐步向資質壁壘高的行業轉型。
環保智能運維項目不斷地得到挖掘，市場需求也越來越多。宜興眾多企業從中看到了巨大的市場，正在做智能運維服務，比如無錫康宇水處理設備有限公司的供水設備全壽命週期追溯監控平臺、宜興艾科森生態環衛設備有限公司的遠程監控運維繫統、百事德機械（江蘇）有限公司的智能化生產設備及物聯網遠程控制系統、江蘇沛爾膜業股份有限公司的MBR平板膜智能運維平臺、江蘇新奇環保有限公司的新奇雲平臺、江蘇裕隆環保有限公司的EGA 智能槽等，均取得了顯著的成效。
“生態宜興 美麗家園”環保攝影大賽作品 金利君|攝
此次無錫市、宜興市雙雙捧回獎勵資金，是省財政廳對真抓實幹、相關工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度，是新時代加強和改進督查工作、完善督查激勵長效機制的重要舉措，對推動貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，具有重要意義。
省財政廳高度重視、嚴格落實，積極會同省生態環境廳及時制定生態環境領域真抓實幹成效明顯地方配套激勵措施實施規定，確保激勵措施落到實處、取得實效。
文/交匯點、無錫親愛的、現代快報、新華網
圖/影像江南
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