清朝于1912年灭亡，至此中国最后一个王朝成为历史。在我们看来，清朝灭亡是民国开始，其实中间坐了83天皇帝的袁项城不能回避，虽然逆历史潮流，但袁项城才是中国最后一个皇帝。

对于袁项城这个历史人物，后人评说不断。但袁项城之以能成事，除了他在清朝末期奠定自己的基础之外，袁项城之所被重用，主要有两个靠山，一个是慈禧太后，一个是奕劻。特别是慈禧太后对袁项城十分器重，而朝中大臣及皇室新贵却对袁项城恨之入骨，也加紧了清除袁项城的行动。

驱袁计划

慈禧死后，皇室权力有些分散，而监国摄政王载沣虽然有权力，但奕劻的权力也很大，还有一些想掌握权力的皇亲，比如载泽、善耆等人，也与奕劻争权，他们把奕劻、袁项城视为敌手，希望把他们清除出朝政。

奕劻这个人是一个无能而且卑鄙的小人，由于其铁帽子王庆亲王世袭，因此在朝政几十年，培植了大量官员，在朝中说一不二，即使载沣也无法动他，因为遍布奕劻的人。

而袁项城虽然不是皇亲，是新发展起来权贵，在奕劻眼里就是奴才。“戊戌变法”失败导致光绪皇被囚，就与袁项城有关，也让袁项城被人恨。

光绪皇帝时，一批亲近光绪的大臣，就嫉恨袁项城，因此驱逐袁项城成为慈禧和光绪死后一次内部斗争，这也是一场清末权力再分配的斗争。

首先对袁项城弹劾的是御史赵启霖、江春霖、赵炳麟等人，赵启霖曾在弹劾段芝贵献妓女杨翠喜一事上，得罪奕劻和袁项城，此后被慈禧太后削职，后来在民众呼声下才得以复职。

袁项城自身并非干净，他任外务部尚书时，与欧美交好，而反对日俄侵占东北。而且袁项城处理事务时，很少与朝中大臣协商，也不向朝廷请示，载沣对他很不满意。

袁项城外交官并没有那样舒坦，在中美互派大使问题上，他让朝廷来讨论，引发了冲突。袁项城以为美国与日本不好，因此他建议德美英三国组成同盟的事被三国否决，朝廷中反对袁项城的人对他的建议进行反击，同时，日俄两国的公使也不愿意了，向清朝提出抗议。一时间，本就摇摇欲坠的清朝，又面临着世界强国的责难。

这场危机结束后不到一个月，也就是1909年1月1日，袁项城惹恼了清朝皇亲，直接惹怒了载泽。因为袁项城反对清朝的财政集中在载泽手里，就与世续向载沣提出建议，建议给各省的督抚以财政权。

袁项城的主张本来没什么错，但清末的那皇亲不愿意了，因为触犯他们的利益。而载沣作为摄政王也被皇亲怀疑与袁有关系，载沣对袁项城越来越不满意。

逃离京城

袁项城是一个很聪明的人，他意识到以自己的力量无法与清朝的权贵们相斗，此时他面临着人被杀的危险，于是逃离北京。

袁项城去哪了？他逃到了天津。即使逃走赵炳麟和陈田上弹劾袁项城，认为他“机械变诈，善构骨肉”，“ “揽权独工，冒进无等”，“ 握军符，恃兵而骄，入议官制，气凌朝贵，动摇枢臣，颇有唐时藩镇朱温入朝之风”。如果这一弹劾坐实了，那袁项城必是重罪。

载沣也想除掉袁项城，他认为御史的奏折是机会，但要除袁项城，此时的清朝已经没有清初大臣那样的魄力了。

载沣决定先把袁项城的官职拿掉，然后再把其党羽清除，于是以“跋扈不臣，万难姑容”为由，想削其职，并关押起来。但外国公使不愿意了，军机首席奕劻也不同意，就连被人尊重的张之洞都站出为袁项城说话。

此时与袁项城交好的世续，则劝载沣不要对袁项城下手，并迅速通过袁项城躲避。袁项城脚底抹油，跑到天津盐商阿颐臣那里躲避。此时张之洞站出来说话了，他认为袁项城长期统率清军，有自己的势力，不应轻易动他，清朝此时应以稳定为主。

袁项城此时官职并没多大，他早在1906就辞去大部分职务，还把训练的三个镇的新军交给陆军部。过了一年，袁项城表面上调出北洋新军，但他的实职是军机大臣兼着外交大臣，表面上没权，实际上权力很大。

袁项城为何逃到天津，因为这里有很多外国驻华公馆，他当时就与英国驻华公使朱尔典求救，朱尔典就向朝廷为他说情，并保证袁项城在天津的安全。

袁项城也加紧自保，他提前上奏，以脚有病为由，向清朝表示不能参与军机处和外务部事务。

此时忠袁的段祺瑞鼓动南苑军队闹事，他想以此为由率军进京，南苑兵变很快被平息，但清朝却警觉了，他们没想到袁项城的力量如此强大。

载沣对清除袁项城的事也犹豫了，他知道北洋新军是袁项城训练的，都听袁项城的，如果真要把袁项城一撸到底，恐怕会引起兵变。载沣不得不借袁项城的“足疾”之由，让他回老家养兵，也算是大臣的关心。但载沣不知道，他这一犹豫成就了袁项城。

清其党羽

虽然袁项城因为脚病而辞职，但这只是一种暂时的妥协。载沣也明白，朝中有很多袁的势力，如果不把袁项城的人清除掉，对载沣依然是一个威胁。

载沣派人监视袁项城，并展开对袁派的收拾，还把自己的权力收回来。载沣先收拾邮传部尚书的陈璧，他与北洋关系好。谢远涵则上书弹劾陈璧，认为他受贿。但这个陈璧的确不干净，载沣却不敢严惩，于是载沣以儿子名义，让大学士孙家鼐、那桐“虚糜国帑”之罪依法查证，不能隐瞒。

陈璧与袁项城关系好，而且他在督办陵园建设上贪腐，载沣本来就对他不满。陈璧也知道证据查实，自己小命不保。于是他与下属开始对往来账目作假。

载沣也没办法，他知道这种小罪并不能致陈璧以死罪，于是把陈璧削职。此后，蔡乃煌、冯汝骙、朱家宝、杨士琦等袁项城的人也被收拾。

亲袁项城的人一时害怕，人人自危，他们不知道什么时候被载沣收拾。但他们也开始想办法自保。

直隶总督杨士骧，立即表示与袁项城划清界限，并不与袁项城见面，实际上这都是表面工作。他还给张翼保，求他到醇亲王府打点，能结交载沣，两方通吃。杨士骧主动上交直隶财政，并处分手下那些贪污的官员，一时受到民众欢迎，也被人认为识时务。

载沣也多次表扬杨士骧，认为他是一个体察朝廷艰辛和民间疾苦的官员，是封疆大吏的楷模。希望各省向他学习，不久杨士骧死了，被追封为太子太保。

袁项城还有一个死党就是徐世昌，此人很鬼，他看载沣开始下手，主动请辞。载沣本来收拾他，但对于有军权的徐世昌，他也没底。此时世续、鹿传霖向载沣求情，希望能保住徐世昌，于是载沣让徐世昌继续担任东北总督一职。

徐世昌得知载沣打消收拾他的消息后，他仍感觉不安，他希望到载沣底下工作，因此多次申请到北京工作，以此表示向载沣效忠。当时陈璧被革职，邮传部尚书空缺，徐世昌成为邮传部尚书，总算把命保了下来。

载沣开始对徐世昌很欣赏，随后又升为协办大学士，成为军机处一员。于是徐世昌成为载沣的心腹。

收拾了袁项城的人，但如何收拾袁项城，成为载沣一大难题。因为赤袁项城背后有奕劻，想动袁项城，必须打掉奕劻，难度更大。

反袁御史江春霖等人，突然看到希望，他们也看出载沣的决心，但没有看到载沣的担心。江春霖等人开始向奕劻发起冲击。当时江春霖给载沣说，袁项城走了，奕劻还在朝廷把持大权，外面还有杨士骧等人的接济，袁项城吃喝不愁。认为把杨士骧调走，切断袁项城的财源。

载沣与赵炳麟商议后，赵炳麟主张以溥仪的名义下令诛杀袁项城，再让张之洞担任丞相。并启用禁卫军，然后请康有为、梁启超来当顾问，推行宪政，以服人心。

载沣这个是一个优柔寡断的人，前怕狼后怕虎，考虑太多，他没同意赵炳麟的建立。不过他认为张之洞与奕劻不和，可以成为他的人，但需要择机实施。但载沣已经没有机会了。

虎头蛇尾

载沣驱袁的行动告一段落后，为何顾虑这样大？主要还是来自于奕劻，此人在朝廷任要职几十年，成为清朝皇室的代表人物，如果把奕劻打掉，就会使宗族间出现矛盾。

奕劻是军机大臣的头，而外交事务也以他为主，外国对奕劻印象很好。而且奕劻党羽更多，无论其资历还是履历无人能比。

如果打掉奕劻很难，他手下人比袁项城的人还要多。慈禧临死前也想收拾奕劻，也因种种顾虑而放弃。载沣认为可以利用奕劻打击其他不听话的宗室贵族，特别是想掌权的隆裕太后。

袁项城是新军训练的实际操作人，清朝北洋军中官员都是他的手下，而且人缘好，欧美对袁项城很满意。朝廷中的大臣也与袁暗结，还有一些商人资助袁项城。以载沣的为人，软弱而拿不定主意，必然不是袁项城与奕劻的对手。于是袁项城开始酝酿再次出山的事。