江蘇省，位於我國華東沿海北端，東濱黃海，地跨長江、淮河兩大流域，是中華文明的重要發祥地，歷代均為我國政治、經濟、文化最為繁榮的地區之一，但自春秋戰國省域建制變化紛繁，分屬數個地理、文化單元，到明朝設南直隸才同屬一個政區，清康熙六年（公元1667年）析江南省置江蘇、安徽兩省，江蘇才正式設省。
現在，江蘇省省會為南京市，民國時期南京為中華民國成立之地，國民政府也定都於此，今江蘇為國民黨的統治中心。江蘇省域以長江為界可分為蘇南、蘇北兩部分，蘇北是抗日戰爭時期我國重要的敵後抗日根據地，在解放戰爭時期也是老解放區，淮海戰役後國民黨在蘇北的統治瓦解。1949年4月21日解放軍發起渡江戰役後，包括南京、上海在內的蘇南等地迅速解放。
江蘇全境解放後，由於蘇北為老解放區，蘇南為新解放區且南京為國民政府統治的中心，各地工作基礎、工作重點有很大差異，因此並未設江蘇省，而是成立蘇南、蘇北兩大行署區及直轄市南京市三個省級行政區。其中，蘇北行署區成立於1949年4月21日，蘇南行署區成立於1949年4月26日，南京市人民政府成立於1949年5月10日，江蘇省人民政府於1953年1月於南京正式成立。
行署區為建國初我國存在的臨時性的省級行政區，建國初江蘇、安徽、四川三省並未設省，而是分為數個行署區，1953年各行署區均撤銷正式設省。蘇南行署區就為建國初短暫存在的省級行政區，1949年4月21日渡江戰役後蘇南各地迅速解放，4月23日無錫縣解放後析城區置無錫市，4月26日蘇南行署區於無錫市正式成立。
蘇南行署區最初轄無錫市、無錫縣及四個行政分區，其中無錫市為蘇南行署區直轄，是專署駐地且為省轄市（相當於今地級市），同年6月無錫縣改由無錫市領導，四個行政分區分別為鎮江、武進、蘇州及松江行政分區。
鎮江行政分區轄鎮江、丹陽、揚中、江寧、高淳、溧水、句容等七縣，1949年4月23日鎮江縣解放後析為鎮江市、丹徒縣，鎮江市為分區駐地。1949年11月改為鎮江專區，所轄未變，12月底江寧、句容兩縣劃屬南京市，1950年1月劃回，此後直至蘇南行署區撤銷建制未變。1953年1月江蘇省成立後，鎮江專區增轄武進、金壇、溧陽三縣。
武進行政分區轄武進、江陰、溧陽、金壇、宜興等五縣，4月23日武進縣解放後析城區置常州市，為分區駐地。1949年11月，武進行政分區改稱常州專區，仍轄1市5縣。1953年1月，蘇南、蘇北兩大行署區撤銷，江蘇省人民政府成立後常州專區撤銷，常州市升為省轄市。
蘇州行政分區轄吳縣、崑山、常熟、太倉、吳江等五縣，4月27日吳縣解放後析城區置縣級蘇州市，為分區駐地，7月增轄縣級太湖辦事處。1949年11月，蘇州行政分區改稱蘇州專區，所轄未變。1950年，蘇州市升為省轄市，由蘇南行署區直轄，同年6月析常熟城區置常熟市，縣、市均屬蘇州專區，此時蘇州專區轄1市5縣1辦事處。1953年1月江蘇省成立時，蘇州專區增轄江陰、宜興兩縣。
松江行政分區轄松江、上海、奉賢、寶山、金山、南匯、川沙、嘉定、青浦等九縣，同年11月松江行政區改稱松江專區。1950年7月嵊泗列島解放後設嵊泗列島特區，隸屬於松江專區，1951年3月設嵊泗縣，松江專區共轄10縣。1953年1月江蘇省成立後，松江專區為其所轄。
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