原標題：濟南中小企業融資難正在“解釦”
發展經濟，既需要“頂天立地”的大企業，也需要“鋪天蓋地”的中小企業。中小企業多了，會成長出更多大企業，大企業多了，會形成產業生態鏈，培育帶動更多小企業。
然而，由於各類企業資質不同，中小企業一直存在融資難、融資貴這一制約快速發展的“卡脖子”問題。
這已經引起國內各方重視，各級政府出臺大量政策措施，濟南也積極創新，已初步形成風險補償、轉貸引導、政策擔保、數字金融和特色平臺“五位一體”的融資支持服務體系。
解決八成以上就業卻被融資“卡脖子”
中小企業的重要性不言而喻。目前，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特徵，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。
從數字中不難看出，中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是企業家精神的重要發源地。
中小企業快速健康發展，對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期，增強經濟長期競爭力都具有重要意義。在濟南，中小微企業多達106萬戶，在支撐經濟增長、促進科技創新、擴大勞動就業、增加公共收入等方面發揮著重要作用。
然而，中小企業“融資難”“融資貴”問題普遍存在，“融資難”主要表現在貸款門檻高、信貸手續繁、辦理增信難、資金時間匹配差、貸款穩定性弱等5個方面。
“融資貴”主要表現在銀行貸款利率高、第三方服務費用高、銀行續貸成本高、民間融資成本高等4個方面。這背後由中小企業特點決定，如經營波動較大、可抵押物較少、資信程度欠缺等，銀行為控制風險，儘量避開。
貸款風險補償資金池提高50倍，規模全省第一
日前，濟南舉行“政銀合作助企發展”政銀惠企戰略合作簽約暨惠企融資服務活動，市工信局局長汲佩德表示，近年來，市工信局深入開展流程再造，大力推進制度創新，構建起“五位一體”的融資支持服務體系，有效緩解了中小微企業融資難題。
一是建立健全信貸風險分擔機制，讓銀行放心貸。今年7月，市工信局等四部門聯合制定了《濟南市中小微企業貸款風險補償實施辦法》，從健全完善中小微企業貸款風險補償機制，進一步促進“銀企互信”入手，將中小微企業貸款風險補償資金池從之前的4000萬元大幅提升到20億元，首期規模一次性提高了50倍，資金池規模居全省第一位。根據預測，20億元的資金池規模將引導銀行金融機構向濟南市中小微企業新增信貸投放300億元以上。
二是做大做優中小微企業轉貸引導基金，讓轉貸更高效。濟南市中小微企業轉貸引導基金於2017年設立，目前規模已接近4億元，合作銀行達到十餘家。根據“專款專用、封閉運行、滾動使用、確保安全”的原則，建立了中小微企業轉貸服務平臺，構建起微利市場化運營機制。截至目前，已累計幫助600餘家企業解決應急轉貸金額90億元，平均轉貸時間2.5天，轉貸費用1‰/天，為中小微企業節約轉貸成本70%以上，從根源上解決了中小微企業銀行貸款到期資金接續難題。
三是健全完善政策性擔保機制，讓機構大膽保。為破解中小微企業融資擔保難題，專門組建了政策性擔保機構——濟南市融資擔保有限公司，充分發揮政府擔保資金的帶動效用，年化擔保費率低於1.8%，對中小微企業實行零擔保保證金。截至目前，已累計為1600多家企業提供貸款擔保金額60億元，擔保受益企業中已成功在中小板上市的企業1家，在新三板上市的有23家。
四是創新建設數字金融一貸通平臺，讓融資更快捷。藉助智慧城市運營平臺，著力打通政銀企數據鏈，充分利用政府數據、互聯網+數據和企業內部數據，為銀行提供信用數據支持。與金融機構合作推出以大數據為支撐的“互聯網+大數據”金融服務平臺——“數字金融一貸通”，為中小微企業及個人提供無抵押、純信用、在線辦理、快速審批的一站式融資服務，可實現1分鐘申請、0人工干預、1秒鐘放款、純線上運行。平臺上線以來，已上架17家金融機構，33款金融貸款產品，累計為9000多家小微企業提供資金支持超過24億元。
五是積極搭建特色服務平臺，讓服務更精準。制定出臺《服務企業長效機制實施辦法》，實行企業訴求受理渠道7天×24小時全天候不間斷開通，著力打造企業版的12345熱線服務體系，構建起“企業有需要，部門去報到”的長效工作機制。建成全省首個集中統一高效的服務企業雲平臺“濟企通”，可向中小微企業提供包括融資服務在內的九大類300多項服務，並通過大數據技術實現政策、服務和產品的精準推送，實現了政府與企業從線下到線上全方位、零距離互動對接，為服務企業增添了強大雲動能，有效解決了政策、服務的落地問題。
效果顯著，政府、銀行、企業仍需努力
大力度解決融資困局效果顯著，促進了中小企業快速發展。截至今年7月，濟南已累計培育省級“專精特新”中小企業303家、瞪羚企業46家、隱形冠軍企業73家、獨角獸和準獨角獸企業10家，數量均居全省首位。
不過業內人士表示，解決“融資難”“融資貴”問題，是件大好事，但要把好事辦好，還需要多方共同努力。一是政府相關部門要進一步增強服務意識，在金融機構和企業間架起合作的橋樑，鋪平合作的道路。同時，嚴格執行政策，強化資金使用管理，把錢花在刀刃上，發揮資金的最大效用。
二是簽約銀行機構要牢固樹立“金融服務實體經濟”的意識，加大信貸投入和對中小微企業的支持力度。要堅持分類指導和差異化的政策，優先重點支持符合國家、省、市產業發展規劃以及擁有核心技術的中小微企業。要積極推進金融服務轉型，從單一的信貸服務提供商加快轉變為綜合金融服務提供商，幫助企業實現高質量發展。
三是各中小微企業要誠信經營，以打造核心競爭力為根本，在不斷增強融資能力的同時，努力提升自身“造血”能力，構築信任、合作、互利的政銀企關係。
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