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注册制即所谓的公开管理原则，实质上是一种发行公司财务公开制度，以美国联邦证券法为代表，它要求发行证券的公司提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一切信息，以招股说明书为核心。
证券发行制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开，制成法律文件，送交主管机构审查，主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式申查，不进行实质判断。另外注册制还主张事后控制。考核期对业绩没有要求，审核周期短，审批效率高。
先行的是核准制，核准制有以下几大弊端：首先，核准制会导致过度包装，导致估值偏离；其次超额屡见不鲜；第三一级市场定价严重偏高；第四权利寻租等。而要解决这些问题很简单，就是从核准制走向注册制。
其作用有：首先带来透明信息的完备披露；其次带来市场定价的规则；最后带来退市制度。通过注册制解决供求的失衡，来解决高IPO价、高市盈率和高超慕现象，正是因为上市的额度和规模管制，股票供求不平衡造成了这三高，注册制就是创造一个供求平衡的环境。另外通过减少申批环节去行政化，提高发行率，减少权利的寻租。所以注册制势在必行，具有重大意义和作用！
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证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开, 制成法律文件,送交主管机构审查, 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查, 不进行实质判断。证券发行注册的目的是向投资者提供据以判断证券实质要件的形式资料, 以便做出投资决定, 证券注册并不能成为投资者免受损失的保护伞。如果公开方式适当, 证券管理机构不得以发行证券价格或其他条件非公平, 或发行者提出的公司前景不尽合理等理由而拒绝注册。
注册制即所谓的公开管理原则，实质上是一种发行公司的财务公开制度，注册制还主张事后控制。以美国联邦证券法为代表，它要求发行证券的公司提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一切信息，以招股说明书为核心。
证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开， 制成法律文件，送交主管机构审查， 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断。2016年3月1日，国务院对注册制改革的授权将正式实施。
注册制是指发行人在准备发行证券时，必须将依法公开的各种资料完整、真实、准确地向证券主管机关呈报并申请注册……作形式审查，至于发行人营业性质，发行人财力、素质及发展前景，发行数量与价格等实质条件均不作为发行审核要件……不做出价值判断。申报文件提交后，经过法定期间，主管机关若无异议，申请即自动生效。
“核准制是指发行人在发行股票时，不仅要充分公开企业的真实状况，而且还必须符合有关法律和证券管理机关规定的必备条件;……还对发行人是否符合发行条件进行实质审核。”
由此可以看出，形式审核（注册制）与实质审核（核准制）的区分在于审核机关是否对公司的价值作出判断，是注册制与核准制的划分标准。而实质审查具有两层含义：一种是指行政机关对披露内容的真实性进行核查与判断，另一种是指行政机关对披露内容的投资价值作出判断。在界定股票发行中的核准制时，一般取实质审查的第二种含义，即判断公司证券的投资价值与风险。
枫叶小道是我
您好，我理解您说的是国家鼓励先从创业板从核准制转注册制，要理解国家为何这么鼓励，要从以下几方面考虑。
一、首选：要明白什么是注册制
1、注册制是证券交易规定发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全、准确地向证券监管机构申报。证券监管机构需对申报文件的准确性、真实性、全面性和及时性作形式审查。
2、注册制的核心是：要求证券发行人的材料不存在虚假、误导或者遗漏。
二、注册制的优势
1、弥补核准制不足弊端；核准制某种程度上存在谁权力大，谁说话算数，谁可以先上市，市场缺乏公平环境，对投资者也不利。
2、注册制有利于将市场资金向实体经济引流，实现万众创新。
3、注册制有利于A股由赌场向市场转变，减少所谓的壳资源炒作。
4、注册制有利于增加市场稳定，减少市场不稳定的波动。
三、为何先从创业板开始改革
1、资本市场对注册制改革已达成共识，时机成熟，国家政策利好，市场对改革持支持态度。
2、创业板的改革比科创板复杂，需要有一个合适的试验田开展，其中需兼顾创业板与科创板的关系、创业板存量与增量的关系，创业板对投资者的吸引力和对上市公司的吸引力。
以上是我的回答，希望对您有帮助。
小肖淘保
转注册制没听说过，可能是要问股票的注册时是什么含义？有什么作用？
现在公司要在资本市场上市有几种IPO路径，我国资本市场主要的制度有审核制和注册制。简单一点讲，审核制就是要符合证监会的业绩要求，你的财务必须规范三年之后满足上市条件才可以审核给予上市。这个制度主要用在主板市场，从去年的IPO数量看是呈现下降，其中的原因就是对上市企业的业绩要求越来越高了，很多公司都达不到这个门槛，而且申请主板上市IPO排队的时间估计要2年左右。
注册制是今年在科创板上实行的全新制度，属于资本市场的增量市场，注册制也是今后的发展趋势。我国的注册制和美股的注册制有差别，比如说交易制度只有前5个交易日是不设涨跌幅限制的，还有上市标准有5个可以允许未盈利但有研发能力的公司上市融资，说白了就是之前很多公司可能是拿政府补贴的，现在不给了上科创板来融股民的资。当然你也可以选择国外上市，比如美国的股市等。
审核制转到注册制只是时间问题，作用有几点：
第一，让好公司不在流出去，比如腾讯阿里，这些核心资产流出去了实在可惜；
第二，帮助有研发能力的科研型公司上市融资，帮助他们更好的发展；
第三，注册制是趋势，投资者机构发生变化上市制度也要与国际接轨。
最后，市场要走向成熟，注册制是必然的结果。在科创板试点之后，如果效果好会慢慢过渡到主板市场。所以市场在进步，我们作为投资者也要跟着一起进步。
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