惠城区公安分局扎实推动“一村（居）一警”工作，群众安全感满意度有效提升。 （资料图片）
市公安局党委部署开展“一村（居）一警”工作以来，惠城区公安分局深入贯彻落实总体要求，按照“立足本职，做实做专、结合实际、因地制宜”整体工作思路，聚焦基层基础建设，把深化“一村（居）一警”品牌工程建设纳入该局重点工作，高站位谋划、高起点启动、高水平运作、高标准推进，把基础工作延伸到最基层，实现警力下沉、警务前移，切实解决了服务群众“最后一公里”问题，真正做到“警在村中、民在心中、融入民心、共建平安”，有效防止了各类影响社会稳定的问题发生，实现了“三降三升”目标，即可防性案件发案率明显下降、各类安全事故明显下降、矛盾纠纷明显下降，群众安全感满意度有效提升、民警综治素质有效提升、基层组织凝聚力战斗力有效提升，具有惠城特色的“一村（居）一警”城市品牌初步成型。
细化措施做加法
因地制宜“一所一策”全方位推动“一村（居）一警”
为把基础工作延伸到最基层，实现警力下沉、警务前移，大力提升基础工作服务实战能力和水平，惠城区公安分局通过加强组织领导、教育培训、创新驱动、示范点培育等，在细化工作措施上做“加法”，扎实推动了“一村（居）一警”工作顺利开展。
惠城区公安分局在对“一村（居）一警”工作进行一系列动员、部署的同时，进一步争取党委政府在人财物等方面的支持，努力将“一村（居）一警”上升到党委政府层面上进行高位推动。同时，为进一步提升基层社区民警（辅警）末梢发现、动态管控、基础防范、服务群众等能力，先后多次组织全局基层驻村民警、辅警进行教育培训，明确驻村民警、辅警的工作职责和工作任务，让驻村民警、辅警知道要做什么、怎么做。同时，注重对驻村（居）民警、辅警的考察培养，要求派出所选定业务、素质过硬的“老民警”作为带班导师，对派驻青年民警、辅警实行“一对一”帮带，提高青年民警工作能力和水平。
为切实解决“一村（居）一警”工作进展较缓慢、站位不高等问题，该分局坚持因地制宜、“一所一策”，以社区网格化为依托，以社区警务室为平台，进一步创新工作理念，采取“一二三四五六七八九十”等系列具体措施，即明确“一”个目标，树立“二”种理念，坚持“三”个导向，提升“四”个能力，规范“五”项统一，培育“六”个示范点，做好“七”种角色，管控“八”类重点，执行“九”项职责，落实“十”项措施等，以最高的标准、最强的举措、最大的决心，全方位推动“一村（居）一警”工作取得实效。
警力挖潜做减法
分局机关12%警力下沉到基层派出所
在现有警力不足的情况下，以驻村（居）民警、辅警为主体，进一步织密网格，夯实责任，优化警力，盘活活力，在警力挖潜不足方面做“减法”，确保“一村（居）一警”工作快速落地，有效提升了基层治理能力和服务群众水平。
惠城区公安分局严格落实市公安局党委“一村（居）一警”工作要求，坚决克服全局警力不足，特别是矮陂、横沥所等山区派出所村多警力少、见警率不高、报警求助难等问题，进一步压缩分局机关警力，将分局机关12%的警力下沉到基层派出所，并按照1:1的比例选派派出所民警（民警不足辅警补）到辖区内的村（居）担任驻村（居）民警，确保了全区214个村（居）实现警力全覆盖、工作全覆盖，有效破解了农村社会治理存在的“真空”和“盲点”，进一步织密了覆盖城乡、适应农村和城市两类地区治安实际的“一村（居）一警”工作网格。
驻村（居）民警、辅警在日常工作中，主动参与区街道社区网格化社会服务管理工作，借助和依托区社区信息管理平台，优化信息情报资源，及时掌握各类不稳定因素苗头，并借力街道网格员，共同开展日常巡防、矛盾纠纷调解、房屋及人口信息采集、消防安全检查等服务管理工作，对辖区的基本治安要素做到“一口清”，对重点治安要素做到底数清、情况明、不漏管、不失控。常态化深入群众，畅通了警民联系渠道，真正做到了知民情、解民忧、赢民心，为各项公安工作顺利开展赢得了最坚实最广泛的群众基础。另外，该分局还注重群防群治力量建设。最大限度地挖掘退伍军人、老党员、治安积极分子、治安志愿者等社会资源，加强治保会、巡防队、治安信息员、保安队伍，以及公交车、出租车司机和环境清洁员、快递员“两车两员”等多种形式的群防群治队伍建设，升华志愿者“平安红马甲”活动。目前，全区发动群防群治力量7087人。
驻村（居）民警、辅警还通过每周联合村居委会、城管、卫计等部门，对辖区内的出租屋、“多合一”场所、重点场所、重点人员等进行走访、排查，在确保实现阵地控制的基础上，还通过夯实群众基础、强化部门信息互通等方法掌握各类社情民意，为群众排忧解难。积极参与信访维稳、纠纷调解、“两违”拆除、非法倾倒固体垃圾整治等镇（街道）中心工作中，切实将各类矛盾隐患化解在基层、稳控在当地。开展了服务进企业、受理群众各类求助、安全宣传进校园、精神障碍患者救助等利民服务，想群众所想、急群众所急、解群众所需，构建了良好的警民关系。
提升效能做乘法
辖区治安基础信息采集率达100％
惠城区公安分局主动借助互联网、大数据等先进科技手段，强化科技引领、信息支撑，在提升警务效能方面做“乘法”，推动基础工作信息化、信息工作基础化，确保了“一村（居）一警”工作效能稳步提升。
依托社区警务大力开展社会资源整合共享工作，驻村（居）民警、辅警主动协调重点部门、企业单位动态上传治安要素重点信息数据，为驻村民警配备了188台社区新警务移动采集终端，最大限度减轻基层民警负担，大力提升基础信息采集工作效率，对“人、地、事、物、组织”等各类治安要素信息应采尽采，目前，基本实现对辖区实有人口底数、人口分布、基本情况的熟悉率达到90%以上，对辖区治安基础信息采集率达到100％，动态保持了基础信息真实、鲜活，为大数据警务提供强有力支撑。
该分局还借助全国“雪亮工程”建设有利契机，强力推进全区视频监控建设应用，在科学设置技防设施、及时打击现行犯罪等工作中，调动驻村（居）民警、辅警工作的积极性，逐渐形成了一整套打防犯罪工作体系。充分发挥图侦工作优势，强化刑警大队对驻村（居）民警、辅警的帮扶力度，及时通过视频稳控、锁定各类突出违法犯罪分子，为驻村（居）民警、辅警实现精准打击提供支撑。
推动不力做除法
建立“日清、周结、月评、季度考”工作模式
为推动“一村（居）一警”工作有效落地、结出丰硕成果，惠城区公安分局通过强化服务保障、工作制度、宣传发动、督导问责等措施，进一步找准短板、查摆不足，在推动工作不力方面做“除法”，形成高效的运作模式，扎实推动了“一村（居）一警”工作向纵深开展。
为使“一村（居）一警”工作得以高效推动，该分局不断压实各相关部门责任，推动服务保障工作落实，确保了驻村（居）民警静得下心、沉得下身，深入群众、融入工作。同时，建立了“日清、周结、月评、季度考”的工作模式，要求驻村（居）民警、分管副所长每日要清楚工作任务和工作进度，扎实推进。派出所每周要对“一村（居）一警”工作进行小结；每月要对工作进行剖析，分析存在的短板和不足，提出整改措施扎实推进；每季度要对工作进行分析研判，明确下一步工作重点，扎实有效推动工作。分局每季度要开展分析研判工作，分析各派出所在“一村（居）一警”工作中存在的问题短板，提出针对性整改措施推动工作落实。同时，驻村（居）民警每周不少于3天到联系点开展工作，深入听取群众意见、建议，及时解决群众反映的问题和困难，并建立工作清单以及《驻村（居）民警工作日志》，逐项抓好落实，解决不了的问题要及时上报，并跟进解决，确保群众合理诉求有回应、有落实，增强了群众的信任感和满意度。此外，健全了驻村（居）地区重点人口、出租房屋、行业场所、群防群治等各类基础信息台账，做到底数清、情况明。
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故事
桥东派出所
驻居民警工作 搭上信息化快车
“一村（居）一警”工作搭上现代信息技术的快车，会是什么样子？
普法宣传、治安提醒、防范举措、快速出警等等，全都不在话下。桥东派出所的驻居民警，成为了这列“快车”的受益者。
东湖社区驻居民警钟权利手机上的社区管理平台日前弹出一条信息：“我住东湖3区X栋X楼，楼上天天漏水，弄到我房间都是湿的。”楼上漏水事情不大，但却烦人，时间久了容易积压矛盾，产生邻里纠纷。钟权利不敢怠慢，马上拨通了物业公司的电话询问情况，随后带领另一名驻居民警谢少华赶到居民家中查看。
情况属实，且连续多天，楼下居民沟通几次仍无改善，已经忍无可忍。钟权利、谢少华、居委会干部、物业公司工作人员立即与楼上居民取得联系，告知大概情况，并与该居民约定见面详谈。谈话开始，该居民一直表示始终没有查出漏水原因，加之工作太忙，将此事忽略，没什么大不了，但会尽快整改。
看到邻居态度敷衍，楼下居民十分不满，表示必须马上修补漏水点，并赔偿已经造成的损失，双方情绪较为激动。“有话好好说！都是邻居。”谢少华简简单单的一句话就平息了双方一大半的情绪。接下来的情理结合更是让双方态度缓和，表示邻居之间不但不应该剑拔弩张，应该互敬互助、互相理解。很快，双方就赔偿、维修问题达成协议。几天后，楼下居民李先生送来锦旗表示感谢。
这个社区管理平台就是“社区邻居”，既是可以安装的手机APP，也可以通过手机扫码随时登录，而登录的二维码散布在小区各处，如单元门口、公共设施旁边，社区居民随时随地都可以找得到。
东湖社区总人口约3万，有小学1所、幼儿园2所，大型商场1间。“一村（居）一警”工作启动后，桥东派出所力求通过该抓手，全力打通服务群众的“最后一公里”。为此，派出所及时主动向桥东街道办事处、东湖社区居委会协调沟通，并取得大力支持，多次召开研讨座谈会，分析东湖实际，结合当前优势和短板，正式启动相关工作。
随后，“驻居民警”正式进驻“社区邻居”。居民可以在这里看到警情通报、民警服务管理、治安防范事项、防火防骗常识、普及法律法规，以及驻居民警身份、手机号码等等。同时，还设有驻居民警服务群众留言、评论互动、留言预约办事办证申请以及一键呼叫驻居民警等等功能，方便、迅速。居民可以随时随地了解社区的公共信息、政府公告，查阅政策法规，了解风土人情、生活小智慧、在线预约水电维修、家政清洁等服务。真正普及了“一村（居）一警”及网格员专属二维码，让群众动手指就能反映问题，有问题“码”上解决。
故事
家门口的贴心闺女 社区里的安全卫士
2
下角派出所亚婆田社区驻居民警黄晴
放学时间，黄晴来到市第三中学以及周边的几所幼儿园门口转了一圈，这些都是她熟悉得不能再熟悉的地方。虽然每个地方的停留时间不长，但是看到小朋友和同学们快快乐乐地走出校园，黄晴心里踏实了。
黄晴——下角派出所亚婆田社区驻居民警，是我市公安机关中为数不多的社区女民警。尽管亚婆田属老旧社区，人口密度大，人员结构复杂，突出治安问题相对较多，黄晴依然没有退缩，而是用她特有的细腻与柔情赢得了群众的信任与尊重，大家都亲切地称她为“家门口的贴心闺女，社区里的安全卫士”。
亚婆田社区位于美丽的西湖菱湖旁，毗邻下角最繁华的下角中路，是一个“闹静相结合”的老居民社区，有居民小区12个及散栋楼宇151栋，约7560户，实有人口约1.5万人。下角中路短短700米，就有6所学校幼儿园，在校师生5000余人，且学校皆在车流量大的马路边。
金苑幼儿园的师生日前带上锦旗和鲜花到派出所看望黄晴，对派出所“一居一警”以及黄晴的工作表达了谢意。黄晴驻居之初，就将校园安全防范工作摆在重要位置，因为她深知同学们的安全牵系着全社会的心。包括金苑幼儿园在内，黄晴马上逐个校园开展安全大检查，涉及到消防安全、人身安全、校园安全、安保措施等等，她无一不查，还在校园周边到处转悠，只要发现安全隐患，当即进行整治，同时规范“护学岗”职责等，辖区校园安全管理很快迈上新台阶。
今年以来，黄晴还先后多次到辖区各所学校开展安全教育讲座，指导开展“反恐防暴”“防拐防骗”等安全演练，配合幼儿园拍摄安全教育宣传片，提高学生自我保护意识，加强安全防范。
“通过长时间接触，不但老师家长认可她，学生们也特别喜欢她，都亲切地叫她“小黄老师”，金苑幼儿园的负责人高度评价黄晴的工作。
对待曾经的吸毒人员，如何帮助他们重新融入社会、让社会接纳、转化为社会积极因素，是黄晴的职责，也是始终挂在她心头的一件大事。
为此，黄晴与同事主动协调街道禁毒办、居委会组成帮扶互助小组，通过普法宣传、走访谈心、协助解决就业等措施，帮助曾经的吸毒人员重返生活正轨。
林某曾是多年瘾君子，转到社区戒毒后虽成功戒除毒瘾，但在寻找工作时多次被拒绝。得知情况后，黄晴通过多方寻找，为他在辖区快递网点找到一份工作。如今半年多过去了，林某还在安心送快递。
“一村（居）一警”工作开展以来，黄晴累计走访群众300余户，为群众办实事解难事100余件，排查化解各类矛盾纠纷48起，消除消防安全隐患6个，亚婆田社区的治安得到了明显好转。
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