上有天堂，下有蘇杭。
一座杭州城，引得無數文人騷客、藝術大師吟詠興嘆，在中國文學史上留下濃墨重彩的一筆，但流傳最廣的文字還是宋代范成大的這句。以天堂相比，道盡杭州的美麗與富饒。
美景背後，卻是“七山二水一分田”這樣匱乏的自然稟賦。杭州既幸運又無奈，幸運是有七山二水負責美麗，處處是風景，無奈是僅有一分田，如何產出富饒？
杭州，為什麼民營經濟明顯超出其他地方？金融科技為什麼能走在全國前列？在記者2天的採訪中，答案越來越明晰。
玉皇山南基金小鎮坐落於杭州市上城區，區內四大公園、七處國家級文物遺址環繞，文化底蘊深厚，兼具湖光山色，一步一景。2015年5月小鎮揭牌，僅僅四年多時間，這裡匯聚了2800餘家金融投資機構，5000多位金融人才。小鎮上設有專門的工商、稅務、國際醫療中心、出入境服務站、基金經理人之家等部門，辦事不出小鎮。截至今年6月，小鎮總資產管理規模達11200億元，稅收超70億元。
圖為玉皇山南基金小鎮一角 宋春雨/攝
“你們早幾天來還能看到稻子，我們剛剛收割完。”在杭州市餘杭區的未來科技城夢想小鎮，管委會工作人員告訴我們。夢想小鎮所在地，是一座有著880多年曆史的江南古鎮，有始建於清道光九年“四無糧倉”和穿鎮而過的餘杭塘河，通過改造升級，已成為一座集聚17400名創業人才的雙創小鎮。但古鎮的景觀，被完整保留了下來，甚至還留了一塊真正的田地，供“碼農”們工作之餘耕種。小鎮將特色產業與旅遊融合，成功創建為國家4A級景區。
這些，都是杭州因地制宜，讓美麗與富饒並存的匠心之舉。來過杭州的人應該都有體會，這是一個很精緻的城市，他們善於將有限的資源很好地利用起來。因為資源限制，杭州素有尊商重商的傳統，民營經濟非常發達。
“企業到底需要什麼？不同的階段它有不同的需求，我們的服務要更加精準。”杭州市人民政府副秘書長、市金融辦主任馮偉表示。
杭州市政府不斷強調，政府要像店小二一樣服務企業，俯下身子降低姿態做服務，從“管理者”變為“服務者”。杭州有個目標，審批服務“企業最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時”，這就是杭州對民營企業的態度。
思想解放是深入骨髓的內在動力。
今年杭州金融辦開發了個平臺——“杭州e融”，把所有企業的信息，如社保納稅、工商登記、司法不動產等數據全部納入到平臺上，為每個企業畫像，金融機構則根據基本畫像，結合風控模型判斷是否放貸。
杭州準備到年底，有效解決中小微企業融資100億元。如果這個目標能實現，那杭州在解決小微企業融資難、融資貴這一歷史難題上，實現了一定程度的突破和創新。
這個平臺好比金融產品的淘寶，把信貸產品、保險產品、擔保機構放到平臺上去，入駐企業可以通過指定銀行定製方式獲得信貸，也可以由企業發起需求，銀行搶單。在規定時間內，銀行要決定是否授信放貸。“這個產品的界面友好度、使用體驗感必須要打磨，如果用戶進入之後，使用起來非常繁瑣，那你這個產品是沒有生命力的。我們也在不斷完善當中。”從馮偉的話語中可以看出，就連用戶體驗這樣的細節，也在政府部門的觀察之中。
“政府一般不找我們，如果找我們就是有好事。”採訪中，恆生電子聯合創始人、總裁劉曙峰對我們笑言。
今年以來，杭州向百家重點企業派駐百名“政府 事務代表”的新聞被廣泛關注，也引發了一些誤讀。其實這是杭州打造營商環境的一項舉措，相當於免費給企業配置一位政府事務專家，及時反饋企業需求，幫助企業解決難題，減少企業學習政策、瞭解辦事流程、行政審批方面的時間成本、溝通成本，頗受被派駐企業好評。
“除了政府事務代表進駐企業，也有‘企二代’來我們這掛職。”未來科技城一位負責人向我們介紹，“這說白了也是優化營商環境的一種方式，企二代以後是要接班的嘛，他需要了解政府。有的‘企二代’原以為政府很輕鬆，聊聊天，看看報。結果來了以後了很意外，辦公桌就是一般公司的卡座，幾十個人一間，而且根本找不到人，全出去做事了。他們也跟著我們一起去跑企業，瞭解我們在幹什麼。我們也通過他們瞭解到這一代企業接班人更看重政府哪些方面，關注 哪些方面。相互體驗生活，這樣的交流其實是挺有效的。”。
圖為杭州錢塘江兩岸 圖片來源：圖蟲創意
馬雲曾如此評價杭州：這是座可以創造奇蹟的城市。當年杭州電子工業學院一個普普通通的老師，如今成為中國首富，馬雲的經歷，成為這句話最好的註腳。
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