近兩年來，北京市圍繞世界銀行評價指標強力推進一系列改革，全面大幅提升政府審批效率。在辦理建築許可方面，今年北京在全國範圍內率先推行社會投資簡易低風險項目審批、監管、驗收、登記全封閉式項目管理體系，上線簡易低風險工程“一站通”服務系統，將辦理建築許可環節由23個減至5個，辦理時限由208天壓縮至20天。
14個審批事項被取消
北京市政府辦公廳今年專門發文，明確了簡易低風險工程建設項目的範圍、辦理流程等，同時，簡易低風險工程“一站通”服務系統正式上線。對於符合清單條件的地上建築面積不大於2000平方米，地下不超過一層且地下建築面積不大於1000平方米，功能單一的辦公建築、商業建築、公共服務設施、普通倉庫和廠房等建設項目，從進入系統申請許可到完成不動產登記，網上辦理時間不超過20天。
“一站通”系統構建了一套全封閉全流程的審批服務新體系，實現了“一網通辦”。項目備案、規劃許可、伐移樹木許可、市政報裝申請4個事項實行“一表式”受理；規劃條件、人防、交通、竣工檔案驗收等14個審批和評價評估事項取消；水電等市政服務實現“三零”（零審批、零投資、零上門）。
企業能感受到的辦事環節只剩5個
“新系統上線後，簡易低風險項目審批流程大為簡化，改變了建設單位滿世界跑政府部門的狀況，將很多環節轉化為部門間的內部程序，大幅減少了建設單位需要辦理的事項。”北京市規劃和自然資源委員會副主任王瑋介紹，新流程施行後，建設單位能夠感受到的辦事環節只有5個，即“一表受理”、辦理施工許可、施工中檢查、聯合驗收，以及不動產登記，整個流程最多需要20天。相較於去年世行營商環境評估的137.5天的辦理流程，壓縮了85%的時間。
此外，施工中的一次檢查由住建部門在企業施工期間進行，同時會將檢查結果記錄在系統中備查。在聯合驗收通過後，不動產登記部門會將不動產權證書郵寄給建設單位，辦理時限不超過4天。
各部門信息聯動 審批環節可預期
王瑋解釋，之所以能一下子提速增效，主要是整合了政府內部資源，重塑了審批、監管、驗收、登記整體服務流程。這些流程均在社會投資簡易低風險工程“一站通”服務系統內，各部門聯動，通過信息推送實現“一網通辦”，並取消了10多個審批事項，實行多部門聯合驗收，使得整體審批時間大大壓縮。
“按照行政許可法，行政事項需要依申請辦理，企業不申請，政府不能動。但是，特定類型的建設工程項目需要走哪些審批其實是可以預期的。比如，建設項目完工後需要命名，以前企業得先聯繫地名命名部門，再聯繫公安部門，在新系統裡，地名命名部門上門驗收後，信息自動推送給公安部門排門牌號，不用企業再跑路了。對政府部門來說，它也能隨時掌握相關單位建設到什麼程度了。”
王瑋說，後續還將按照從易到難，逐步明確所有社會投資類建設工程項目的審批流程，壓減辦理時間，做到全程可控，進而全面優化建設項目的審批辦理。
計劃半年跑審批 現在不足月完成驗收
北京市利德衡環保工程有限公司常務副總經理鮑怡堅感觸頗深。今年年初，該公司擬在用地內建設高新技術研發中心公共服務用房，平臺上線後，公司就申報了社會投資簡易低風險建設項目的建設工程規劃許可證。
市規劃自然委門頭溝分局在收到項目申請後，即刻辦理，於24小時內辦結建設工程規劃許可證。隨後，施工許可很快取得。項目建設完工後，市規劃自然委門頭溝分局核驗部門第一時間對該項目主動出具核驗意見，並將相關信息推送至土地利用部門和不動產登記部門。門頭溝區住建部門收到企業竣工聯合驗收的網上申請後，即組織規劃等相關專項驗收部門進行現場核查，市政公用服務企業同時現場接通。
“規劃許可證、建設項目備案、伐移樹木許可、市政公用設施接入報裝，我就只跑了一次。原本計劃用半年左右的時間去跑審批，可現在，不到一個月，這個項目就完成了審批、建設、驗收工作。”
鮑怡堅說，現在變“群眾跑”為“幹部跑”，“反覆跑”為“最多跑一次”，讓我們企業非常感動，給我節約了大量的時間和精力，企業就可以集中精力投入研發和市場開拓，也讓我們更有動力，去服務好本地經濟。
閱讀更多 北青網 的文章
