近日，当前学生减负话题引起了全社会的热议。先有南京教育局向家长“喊话”：不许学生补课、不许考试、不让排名、不公布分数、不需按成绩分班，当地教育部门还会突击检查学校，查看学生书包有无课外辅导书、考试卷等。随后，《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》公布了33条减负方案，其中拟规定小学生晚9点、初中生晚10点经家长确认可拒绝完成剩余作业。
面对这些热议，在11月5日教育部召开的新闻通气会上，教育部相关负责人回应称，合理的课业负担是必须的，学习不可能没有负担。科学减负应当有增有减，把不合理的负担减下来，增加体育美育劳动教育。
教育部基础教育司副司长俞伟跃表示减负从来都不是一刀切，合理的学业负担是必须的，它是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。减轻中小学生过重负担，不是简单地缩短在校时间、减少作业量、降低课业难度，而是要把不合理的负担减下来，减去强化应试机械刷题，校外超前、超标培训等不合理负担。有些欠缺的，像劳动教育、美育、体育锻炼的，达不到标准还要增加上去。
俞伟跃表示，目前，我国基础教育在国际上处于较高水平，在PISA（国际学生评价项目）测试中，中国学生的成绩位于前列。此外，调查显示，我国中小学生课内负担在中上收入国家处于中等水平。我国义务教育和高中课程方案、课程标准科学设置了学生应当完成的课业内容，减负不是降低课程标准和学业水平。
现阶段减负的重点主要是针对中小学生课外负担过重的问题，开展校外培训机构治理，同时提高学校育人水平，做好课后服务。俞伟跃同时表示，学业负担，感受因人而异，减负不是降低课程标准，也不是让学生没有任何负担，要避免出现无差别的全体减负、无目的的盲目减负、不顾实际的强制减负，推进减负工作，必须遵循规律，综合考虑各方的诉求，把握好度。
减负在不同阶段，针对的重点不同
俞伟跃在回答中表示，减负是一个综合复杂的工程，政府、社会、学校等多方都有责任。减轻中小学学业负担，不能简单地通过缩短在校时间，减少作业量，降低课业难度，要全面落实立德树人观，有增有减，减去强化训练，应试刷题，校外超前超标不合理负担，增加美育体育，特别是补上劳动教育短板，避免出现无差别、无目的、强制性的减负。同时，进一步提高教育教学质量，深化中高考改革，强化素质教育导向，解决好指挥棒的问题。
针对社会上“减负没有成效”的说法，俞伟跃指出，减负并非没有成效，而是在一定阶段完成了它的历史使命。
他进一步解释，减负是一个老问题，新中国成立以来，中国大体进行了6个阶段的减负，从最初的改进教学内容的减负，推进了书本知识和社会实践课程的融合到遏制片面应试减负，推进课程改革减负，纠正课程内容繁难偏旧问题，再到深化学校治理减负，校内减负取得成效。
目前，学生学业的主要负担来自于校外。面对新情况，减负又成为一个新问题。
“从2017年到现在，主要是减轻过重的课外负担，主要是解决校内减负，校外增负，教师减负，家长增负的问题，以开展规范校外培训机构的治理为入口，提高育人水平为着力点，综合施策，系统减负。”俞伟跃说。
他指出，一年多以来，校外减负取得了初步的成效。比如，面向中小学的全国性竞赛缩减为29项，主要为综合素质拓展类的项目，并从源头上剪断社会培训、竞赛与中小学招生录取挂钩的利益链。
减负不是让学生没有负担，成才必须要付出应有的努力
有家长认为，不应该再给自己的孩子减负，而有人则表示应该将减负进行到底，学业负担到底应该如何理解？
俞伟跃解释道，合理的学业负担是必须的，学习不可能没有压力，没有负担。合理的学业负担是学生开发智力，激发潜力，锻炼能力的必要条件。
他指出，我们制定的义务教育和普通高中课程方案标准、科学设置内容和各学科比例为学生完成学业提供基本依据，学生完成课程方案、课程标准对应的任务是其应尽的学习义务、应该付出的必要努力，这不应该是过重的学业负担，减负不是降低课程标准，不是让学生没有任何负担，成才必须要付出应有的努力。
此外，负担的感受因人而异，同样的课程，不同的环境、兴趣、习惯、学习能力会造成学生全体或者个体对学习压力的感受不一样。目前，通过数据调查，义务教育阶段有7成学生感到学业压力不大。
就国际比较而言，俞伟跃表示，调查显示，我国中小学生课内学业负担在中上收入水平国家中大体处于中等水平，总体是适度的。
过度负担还与学校教育教学密切相关。俞伟跃指出，有的学校办学能力不高，教书教学能力不强，仍然存在搞题海战术等问题，造成了学生的学业负担过重。同时，有的学校存在对部分学习有困难的学生没有及时进行帮助、因材施教的情况，使得这些学生感到学业压力过重。
“我们目前正从通过深化教育教学改革，提高教师教育水平来加以解决。”他说道，此外，过重负担是还受到社会严重影响，比如社会上存在唯学历是举的用人制度直接引导了家长的育人观念。同时，一些政府受政绩观影响，片面以清北率、一本率等升学指标衡量学校的办学水平，观念和压力逐级传递给学校、老师、学生。一些地方掐尖招生，也加剧了社会焦虑。
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