石家莊市長安區城管執法人員啟用無人機全域航拍技術
移動“天眼”掃除城管盲區
露天垃圾堆放和私搭亂建因其隱蔽性強，違法時間短，易反覆等特點，一直是城市管理頑疾。今年以來，石家莊市長安區城管執法人員添置執法利器—— 無人機，借科技力量讓高空巡查無死角，城市管理更精細。
近日一次巡查中，無人機拍攝到的高清圖像截圖，可以清晰顯示出露天垃圾。石家莊市長安區城市管理綜合行政執法局供圖
●以往需要幾十人十幾天的巡查工作現在只用2到3天
10月29日，在石家莊市滹沱河花海飛行小鎮的一片空地上，石家莊市長安區城市管理綜合行政執法局工作人員正在給無人機“城管”做起飛前的檢測。檢測結束後，無人機由地面控制站控制緩緩升空，開始了它當天的工作。
“這架無人機翼展約4米長，飛行高度為600米，續航時間6小時左右，一天可以覆蓋60平方公里的區域，目前主要用來巡查長安區內是否存在露天垃圾和私搭亂建。”石家莊市長安區城市管理綜合行政執法局環衛科科長王曉龍介紹。
隨著城市管理精細程度不斷提升，探索新的高效的城市管理手段成為當前工作重點。據介紹，長安區城市管理綜合行政執法局繼2017年在石家莊市城管系統率先推出無人機輔助規劃執法的基礎上，進一步創新發展，今年又在全市率先啟用無人機全域航拍技術，對全區138平方公里市容市貌進行航拍，藉助高空“千里眼”，發現城市管理死角。
監控點位不全，圍牆、高樓違建監管難覆蓋等問題一直是困擾城市管理的痛點。另外，一些轄區行政區域面積大，相關職能執法人員力量不足，人工巡查的效率比較低，加上有時候即便執法人員趕到相關地址取證，卻因為視角限制，有不少邊角地方看不到。
“無人機技術就解決了這些執法難題。”王曉龍說，使用無人機全域航拍技術後，往常需要幾十人巡查十幾天的工作，現在短短2到3天就可以完成對整個轄區全覆蓋的航拍。
“不光節省人力物力，藉助無人機的空中優勢還消除了巡查死角，打破了空間與地形條件的制約。”王曉龍說，田間地頭、高速公路連接處、背街小巷等都是露天垃圾、私搭亂建的重災區，但是這些地方往往較為隱蔽，人和車都不容易到達，無人機航拍能現場取得第一手信息，特別是對地形複雜區域的違法臨建和露天垃圾能夠做到全面發現和徹底清查。
在最近一次無人機輔助執法中，工作人員在做無人機飛行前的調試。通訊員張俊奇攝
●無人機高清拍攝，取證更便捷，整治更有效
“天山大街與兆通南路西行兆通路盡頭有一處露天垃圾，面積為290.36平方米，編號……”10月23日，長安區城市管理綜合行政執法局辦公室副主任楊少禹盯著電腦屏幕，記錄了無人機分析出的相關數據。
“藉助無人機全域拍攝和圖像分析技術，我們可以輕而易舉完成取證工作。”楊少禹表示，以前在執法中經常會遇到一些難以取證的問題，特別是位置隱蔽的垃圾堆放、高層樓頂違建以及危險區域等，一旦對方不配合，取證工作就會特別麻煩，啟用無人機輔助執法後，取證變得方便快捷。
為無人機提供技術支持的航拍公司負責人張俊奇告訴記者，長安區城市管理綜合行政執法局使用的這架無人機，是“無人機數字低空遙感”專用機型。這種無人機續航時間長，拍攝清晰度高，拍攝的圖片能夠達到“分米”級，地面上磚頭大的垃圾都能夠清晰地顯示出來。
拍攝取證的同時，每次航拍結束，無人機都會生成一份涵蓋面積、具體位置和編號的數據，相關責任單位處理好後現場即可銷號，整個工作一般7個工作日內就能完成。
此外，數據平臺還可生成露天垃圾和私搭亂建整治臺賬，這樣不僅方便了城管人員，也能夠督促責任單位完成整治工作。
楊少禹舉例，“東北二環的掉頭路比較偏僻，是我們的巡查盲區，使用了無人機，通過對現場照片的分析，發現路東側的綠化帶中存在著大量的偷倒垃圾，其中大部分為建築垃圾。於是，我們聯動相關責任部門，對綠化帶中的垃圾進行清理和整治，不到10天時間，那裡就煥然一新了，解決了附近老百姓的一件煩心事。”
據介紹，自採用無人機輔助執法以來，長安區城市管理綜合行政執法局已順利完成18期航飛任務，共計巡查露天垃圾3060處近113萬立方米、私搭亂建1179處83萬餘平方米。
楊少禹說，接下來，這項技術將廣泛應用於市容管理、環衛監督、市政巡查、渣土運輸車輛監管等城市管理工作，提高城市管理立體化執法查處效能，讓城市管理精細化、智能化向前更進一步，搭建起為市民服務的空中橋樑。（記者孟靜、尹翠莉）
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