日前，在南湖區發改局的帶領下，該轄區餐飲行業協會成員單位代表飛赴四川省阿壩州若爾蓋縣，詳細瞭解當地藏系綿羊產業情況，為即將舉辦的南湖區若爾蓋羊肉節活動打好前哨。
不同的資源稟賦，如何達到最好的幫扶效果，取得最好的援助成效？面對東西部扶貧協作的若爾蓋縣、山海協作的麗水市遂昌縣，以及遠在千里之外對口支援的新疆沙雅縣，作為黨的初心萌發之地，南湖區因地制宜，在對口援助中先“把脈”再“開方”，除政府外還發動社會力量扶貧扶智，有效激發了援助地脫貧的內生動力。
一張部門援助“清單”
10月26日，在南湖區委書記朱苗的帶隊下，南湖區發改、經信商務、住建、消防等8個部門負責人赴鳳橋鎮，集體“會診”領辦若爾蓋、遂昌“飛地”產業園區招商、竣工驗收、用電等具體問題。
“在南湖區，很多部門都有一張援助‘清單’，‘清單’對每項任務都進行了量化，並標註具體的時間節點。”南湖區發改局局長沈金華介紹，對口援助涉及各個領域，為使援建更具針對性，南湖區由區領導帶隊，組織相關部門及企業等社會力量，深入援助地考察、對接，然後量身定製個性化的援助“清單”。作為牽頭部門，今年初以來，僅南湖區發改局就先後4次組織相關部門赴若爾蓋。
根據若爾蓋人才較缺的現狀，在之前已選派兩名處級、科級幹部援建的基礎上，今年南湖區委組織部又增派10名專業技術人才赴若爾蓋，掛職開展技術輸送。同時，通過現場教學、網絡授課、遠程就醫等方式，實現與若爾蓋縣31所醫院、25所學校結對幫扶全覆蓋。
對有就業意向，但又缺少就業渠道和技能的勞動力，今年初以來，南湖區人社局已組織轄區知名企業赴若爾蓋舉辦兩場勞務專場招聘會，吸納255名貧困人口簽訂用工協議。
根據“清單”，鳳橋鎮積極協助推進若爾蓋、遂昌“飛地”產業園建設。目前，兩個“飛地”園區進展順利，其中若爾蓋“飛地”產業園將在全市率先進入竣工驗收。
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數據顯示，近3年來，南湖區共有17個部門參與援助對口地區，涉及醫療、科教、勞動技能培訓、現代農業、旅遊、銷售等多個領域。
以“量身定製”提升援助成效
這兩年，新疆棉花機採率呈逐年增長趨勢，今年預計將突破40%。而新疆棉花機採率提高背後，離不開被評為全省第九批援疆標杆企業的浙江亞特電器有限公司。
新疆是我國產棉大省，每年棉花采摘旺季採棉工緊缺，採摘成本也在逐年提高。2018年，南湖區引導餘新鎮浙江亞特電器有限公司赴對口地區阿克蘇地區沙雅縣，投資5億元建設沙雅缽施然智能農機有限公司，開發投產涵蓋棉花全產業鏈的智能化作業設備，不僅壓縮採棉成本70%，還培養採棉機駕駛員等專業技術人員400人以上。“原來我家200畝棉田，每年要僱20多個人採一個半月，現在承包了3500畝棉田，用採棉機只需要20天就幹完了。”沙雅縣棉農肖平江說。
如何進一步完善當地的造血功能，讓貧困村集體經濟擁有相對固定的收益？南湖區著眼完善造血機制，突破西部地域限制，創新開展“飛地”經濟建設，協助結對地區若爾蓋縣和山海協作遂昌縣，在嘉興科技城鳳橋產業園分別建設兩個建築面積為5.2萬平方米和5.5萬平方米的飛地園區。通過前5年“保底+80%稅收分成”、後5年“租金+80%稅收分成”的兜底方式給予扶持。
農民就業離不開良好的產業平臺，南湖區還幫助結對地區打造就近就業平臺，帶動提升當地就業扶貧新思路。以結對地區若爾蓋縣為例，南湖區先後投入援助資金2000萬元，幫助該縣搭建降扎鄉鹹菜加工坊基地、阿西茸鄉大黃中藥材加工基地、唐克鎮“吉祥娃娃”生產基地等，帶動貧困人口69戶、320人，人均年增收2400元。搭建“棗裡園”產業扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就近就業87名，確保就業人員年收入3600元以上。
引導社會力量“大合唱”
“今年我們的牛羊不愁銷路了。”看到從千里之外趕來的南湖區餐飲企業代表，若爾蓋梅朵塘草原牧場主澤旺若丹和牧民們非常高興。目前，若爾蓋縣共有存欄綿羊80萬頭，年產羊胴體肉6000噸。
草原、白雲、藍天，風吹草低見牛羊，在若爾蓋隨處可見這樣的美景。當地人戲稱這裡的牛羊是“吃冬蟲夏草、喝山泉”長大的，牛羊已成為當地農民最重要的收入來源。參加考察的南湖區餐飲業代表表示，嘉興有冬天吃羊肉的習慣，採購若爾蓋的羊肉，一來可以豐富菜餚品種，二來還可以幫助牧民拓展銷售渠道，一舉兩得。
其實，這幾年，通過政府引導，已有越來越多的社會力量參與到這項愛心工程中來。
針對若爾蓋青少年視力問題突出的實際情況，嘉興毛源昌眼鏡公司派出專業視功能檢查大巴和數十名技術志願者，歷時6天行程2400多公里來到若爾蓋縣開展“光明行”活動，為當地3000多名患近視眼的師生和貧困百姓免費驗光矯正，並贈送眼鏡3000餘副。
開展消費幫扶，南湖區開設了若爾蓋嘉興月河土特產銷售門店、遂昌農產品展銷中心，在全市率先出臺消費幫扶實施辦法，南湖區企業、機關幹部、居民紛紛採購消費。今年初以來，全區已銷售結對地區農副產品600萬元以上。
利用“全國扶貧日”等主題活動載體，南湖區還全面推廣“中國社會扶貧網”，發動全區黨員幹部、機關人員積極向結對地區送溫暖、獻愛心，營造和帶動全社會共同參與對口幫扶的良好氛圍，不斷湧現出新華愛心基金會、北師大基金會、“益家公益”等公益模範。“全國扶貧日”主題活動期間，該區已累計註冊愛心人士24934人次。
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