随州市随县澴潭镇柏树湾村家家入股、户户分红

柏树湾村萌阳食品有限公司香菇大棚。 （视界网刘应明摄）

　　10月18日，随县澴潭镇柏树湾村萌阳食品有限公司香菇大棚，20万袋香菇菌棒正在养菌，11月上旬即将出菇。“我们以‘村委会+村干部+香菇种植大户+农户（贫困户）’的模式开展运作，村里家家户户都有股份。”公司负责人黄涛介绍，项目一期投资300万元，村委会投资100万元，全村210户村民及种养殖合作社投资200万元，村集体还为52户贫困户赠送了股金。“全民入股、人人分红，致富路上、不落一人。”村党支部书记张桄沦自豪地告诉湖北日报全媒记者，通过发展多种形式的股份合作，柏树湾村推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，走上一条强村富民之路。

产权改革，盘活资源

　　柏树湾村是三村合一的山区村，“八山一水一分田”，曾是“泥巴路、尘土扬、信息闭塞穷山岗”，村集体负债最高时达76万元。

　　“村里为什么穷？因为只有双手，没有资源、资产。”张桄沦回忆，过去的柏树湾，山场、水面等资源都分散在农户手中，资源难集中、民心难统一，对产业发展造成严重阻碍。他敏锐地意识到，传统农业难以强村富民，必须闯出新路子，让“沉睡的资源”变成“鲜活的资产”，发展壮大集体经济。

　　发展新型村级集体经济，清理“三资”、管好“三资”是基础。张桄沦上任伊始，就对一些低价承包、一包多年等有失公平的合同约定犯愁，村集体的资源被少数人长期“霸占”，承包费少得可怜，几乎是白送。

　　村“两委”多次召开党员大会、村民大会，最终根据国家政策形成本村土地确权方案。村里投资购买GPS设备，用了4个月对村集体土地、农户承包地等精准确权，家家户户签字画押、建立档案。经过确权，村集体收回村民占用的“四荒地”2000多亩。

　　为收回部分村民强占的集体土地和水面资源，2016年，柏树湾村在随县人民法院打了随州市第一例村委会起诉村民的官司，最终收回集体土地500多亩、水面300多亩。

　　产权制度改革后，村民资产只有二轮延包确权的地产和以房屋滴水为界的房产，其他的全部归集体所有，由村党支部、村委会、合作社统一规划、统筹开发。

　　村集体名下的山场、林地、水面和机耕地，优先承包给村民发展产业，按200元/亩年的标准收取承包费，所得收益的70%归农户、30%归集体。村会计游加高说：“产权明晰后，仅水面的承包费就提升了近40倍。”

　　不愿种地的农民，可以将自己的承包地按500元/亩折价入股村经济合作社，由合作社统一经营，年底分红。“通过产权制度改革，实行资源村集体所有、分户管理经营，共同协商利益分成，实现了‘三化’，即让模糊的产权清晰化、分散的资源聚集化、集体的资产市场化。”张桄沦说。

家家入股，发展产业

　　手里有了资源，柏树湾村坚定不移发展集体经济项目，带领群众共同致富。近年来，该村找准路子，大力发展金银花、芍药、水产、大白桃、油茶等五大主导产业。到2018年底，村集体经济组织种植金银花1100亩、油茶4000亩、大白桃1500亩、芍药1000亩，发展水产1000亩，市场估值超2亿元,实现了“短、中、长”产业滚动发展、绿色发展的良好局面。

　　村“两委”深化利益联结机制，成立五大经济合作社。在村干部率先入股的带动下，全村85%的村民纷纷以资金、资源入股合作社，村民变股民，“村集体+合作社+农户”的利益链不断加固。村里按每10户至15户推选1名股民代表，定期召开股民代表大会，决定重大事项，并由股民代表对合作社资产运行、财务管理、收益分配进行监督。

　　为使贫困户早日脱贫，村委会将52户贫困户全部纳入水产合作社，免费为每户配股2000元直接参与分红。贫困户在水产基地打工，可获得劳务收入。

　　今年7月，村委会看准机遇，招商引资收购汉十高铁工程搅拌站，成立柏树湾混凝土有限公司。村委会以土地作价400万元入股，35名农户现金入股250万元。“公司投产后，村里每年可分红200万元，还能提供就业岗位30余个。”张桄沦介绍。

　　近年来，随着集体经济发展壮大，柏树湾村的基础设施快速改善，仅循环道路就达50多公里，相继被评为省级文明村、生态村、宜居村庄和“荆楚十大最美乡村”。

　　在柏树湾村的中心位置，依托30亩水面打造的“中心花园”正在紧锣密鼓建设中。四周建设了环湖步道和亲水平台，还有一处造型别致的水上廊桥。“村委会将带领村民因地制宜做好山水文章，走出一条生态旅游的路子，把绿水青山变成金山银山。”谈及未来，张桄沦信心满满。