近日，我市印發《石家莊市重汙染天氣應急預案》，及時有效應對重汙染天氣。其中規定，重汙染天氣應急響應期間，原則上將不再採取單雙號限行措施；I級應急響應期間，將採取2個車牌尾號一組輪換限行的方式。
為保障應急預案的實施，市政府成立石家莊市重汙染天氣應急指揮部，負責指揮、組織、協調全市重汙染天氣預測預警、應急響應、檢查評估等工作。
指揮部下設辦公室，辦公室與市大氣辦合署辦公。
預警分級
根據重汙染天氣的嚴重程度，預警分為三級，由低到高依次為：黃色預警、橙色預警和紅色預警。根據汙染髮展情況，預警可以升級、降級或解除。
黃色預警：預測AQI日均值（24小時均值，下同）＞200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件時；
橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件時；
紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續2天（48小時）及以上時，或預測AQI日均值達到500時。
預警發佈與解除
01
發佈時間
原則上預警信息提前3天（72小時）發佈，若遇特殊氣象條件未能提前發佈預警信息，通過實時會商，判斷滿足預警條件，立即發佈預警信息。原則上，啟動預警的時間儘量安排在工作時間（8:00-18:00）。
各縣（市、區）政府（管委會）必須嚴格按照指揮部辦公室重汙染天氣預警通知要求，統一發布預警信息，確保縣級措施和市級措施相一致，原則上各縣（市、區）不再自行發佈預警信息。
02
預警級別調整
預警信息發佈後，由於氣象條件變化，會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的，按照預警發佈程序調整預警級別。當全市空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，可按高級別預警執行。
應急響應
01
響應分級
應急響應分為三個等級，由低到高順序依次為III級應急響應、II級應急響應、I級應急響應。
02
分級響應
根據預測的AQI指數分別啟動相應級別的應急措施，包括健康防護措施、倡議性汙染減排措施和強制性汙染減排措施。
因沙塵和臭氧造成的重汙染天氣，不納入重汙染天氣應急預案範疇，不執行強制性汙染減排措施。
1、III級應急響應措施
（1）公眾防護措施
一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
倡導公眾綠色出行，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）強制性汙染減排措施
在保證公眾日常生活、區域交通運輸正常運轉、工業企業安全生產的前提條件下，應採取以下強制性汙染減排措施：
工業企業管控措施。各縣（市、區）政府（管委會）負責，按照《石家莊市重汙染天氣應急預案》要求，依據工業企業應急減排清單，嚴格落實各項應急減排措施。
移動源管控措施。市公安交管部門負責，除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市主城區（三環路以內區域）、各縣（市、區）城區內，每日24小時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內禁止使用不達標的非道路移動機械。
面源管控措施。市住建部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，加強對建築施工單位的揚塵控制，增加工地灑水抑塵頻次。除應急搶險外，施工工地應禁止土石方作業、建築拆除、噴塗粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。
市自然資源和規劃部門、市生態環境部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。
市水利部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，關停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區域內所有采砂場。
2、Ⅱ級應急響應措施
（1）公眾防護措施
一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
市、縣（市、區）教育主管部門指導中小學、幼兒園可採取彈性教學，停止室外課程及活動。
各縣（市、區）政府（管委會）負責，根據AQI指數汙染狀況，原則上不再新增加大型群眾性戶外活動。
倡導公眾綠色出行，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；自覺停駛國四及以下燃油機動車。
倡導企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強制響應措施，採取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
（2）強制性汙染減排措施
在保證公眾日常生活、區域交通運輸正常運轉、工業企業安全生產的前提條件下，應採取以下強制性汙染減排措施：
移動源管控措施。市公安交管部門負責，除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市主城區（三環路以內區域）、各縣（市、區）城區內每日24小時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內禁止使用國二及以下非道路移動機械。礦山、洗煤廠、機場、燃煤電廠、鋼廠、水泥企業、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛）的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸。
市公安交管部門負責，除各地根據實際和相關政策核准的郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車和其他特定車輛外，城市主城區（三環路以內區域）、各縣（市、區）城區對非營運載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時號牌車輛）採取2個車牌尾號一組輪換限行的方式（尾號是英文字母或漢字的以最後一個數字為準），每日7:00至20:00限制20％的機動車通行，限行車輛尾號與北京市保持一致，法定節假日和公休日不限行。
面源管控措施。市住建部門牽頭，除應急搶險外，施工工地應禁止土石方作業、建築拆除、噴塗粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。
市自然資源和規劃部門、市生態環境部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。
市水利部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，關停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區域內所有采砂場。
3、I級應急響應措施
（1）公眾防護措施
一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
市、縣（市、區）教育主管部門指導中小學、幼兒園可採取彈性教學，停止室外課程及活動。接到紅色預警且AQI日均值達到500時，有條件的學校可採取停課措施。對已經到校的學生，學校可安排學生自習；對未到校的學生，學校可通過遠程教育等方式，安排學生在家學習。
各縣（市、區）政府（管委會）負責，根據AQI指數汙染狀況，原則上不再新增加大型群眾性戶外活動。
（2）倡議性汙染減排措施
倡導公眾綠色出行，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；自覺停駛國四及以下燃油機動車。
倡導企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強制響應措施，採取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
（3）強制性汙染減排措施
在保證公眾日常生活、區域交通運輸正常運轉、工業企業安全生產的前提條件下，應採取以下強制性汙染減排措施：
工業企業管控措施。各縣（市、區）政府（管委會）負責，按照《石家莊市重汙染天氣應急預案》要求，依據工業企業應急減排清單，嚴格落實各項應急減排措施。
移動源管控措施。市公安交管部門負責，除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市主城區（三環路以內區域），各縣（市、區）城區內每日24小時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。施工工地、工業企業廠區和工業園區內禁止使用國二及以下非道路移動機械。礦山、洗煤廠、機場、燃煤電廠、鋼廠、水泥企業、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛）的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸。
市公安交管部門負責，除各地根據實際和相關政策核准的郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車和其他特定車輛外，城市主城區（三環路以內區域）、各縣（市、區）城區對非營運載客汽車及輕型、微型載貨汽車（含外埠號牌車輛和臨時號牌車輛）採取2個車牌尾號一組輪換限行的方式（尾號是英文字母或漢字的以最後一個數字為準），每日7:00至20:00限制20％的機動車通行，限行車輛尾號與北京保持一致，法定節假日和公休日不限行。
面源管控措施。市住建部門牽頭，除應急搶險外，施工工地應禁止土石方作業、建築拆除、噴塗粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、混凝土澆築等。
市自然資源和規劃部門、市生態環境部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。
市水利部門牽頭，各縣（市、區）政府（管委會）負責，關停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區域內所有采砂場。
03
補充說明
（1）當緊急發佈重汙染天氣預警信息時，原則上當天不採取機動車限行措施。在應急響應車輛限行措施中，不包括軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、出租車、清潔能源汽車、應急管理部門公務車輛、殘疾人專用車及其他特定車輛。
原則上，法定節假日和公休日不限行，不採取單雙號限行措施。
（2）原則上，在滿足減排比例的情況下，避免對涉民生和小微涉氣企業採取停限產措施；難以滿足減排比例時，可對協同處置固廢危廢、垃圾發電（存貯空間允許情況下），以及小微涉氣企業適度採取應急減排措施。在制定應急減排措施時，避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的餐飲、洗滌、修理等生活服務業採取停限產措施，嚴禁簡單粗暴“一刀切”式的停限產方式。
（3）重大民生工程、搶險工程、重點建設項目以及重點環境治理工程，經當地政府初審同意，並報市政府、省大氣辦批准後，可不停止施工。對建築施工工地水泥澆築等不能間斷的工序，經當地政府初審同意，並報市政府批准後，可在完成本工序後再停工。
當遇到極端不利氣象條件時，經專家委員會會商、應急指揮部總指揮批准，可採取更加嚴格的臨時性汙染減排措施。
完善正面清單制度
制定和實施工業企業和建設項目的正面鼓勵清單制度。按照河北省生態環境廳《關於加快建立環境監管正面清單的通知》（冀環大氣函〔2019〕1055號）要求，確定工業企業和建設項目正面清單。
對列入正面清單的工業企業和建設項目、績效評級為A級工業企業和環保“領跑者”企業，確保穩定運行和達標排放的前提下，分類施策、區別對待，原則上，在重汙染天氣預警期間，不再實行停工、停產管控(國家有關規定明確要求除外)。
附則
本預案由石家莊市重汙染天氣應急指揮部辦公室負責解釋，自發文之日起實施，適時予以修訂。
《石家莊市重汙染天氣應急預案》（石政辦發〔2017〕3號）、《石家莊市人民政府辦公廳關於印發〈石家莊市重汙染天氣應急預案〉補充說明的通知》（石政辦發〔2017〕53）同時廢止。
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