海南的改革開放不僅要繼續,而且還要“加快”。
11月5日,國家主席習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講時說,中國將繼續鼓勵自由貿易試驗區大膽試、大膽闖,加快推進海南自由貿易港建設,打造開放新高地。
同一天,新華社授權發佈《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。《決定》指出,要“加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設”。
海南現代管理研究院院長王毅武在接受第一財經記者採訪時分析說,“加快”說明了海南這一年半來發展得很快,但還要更快。“加快就是告訴我們,要迅速找到突破口,把衝鋒號吹響。”
2018年,《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》(“中央12號文件”)印發,海南新一輪改革的序幕拉開。
第一財經記者梳理公開資料發現,中國華能、中國電子、中化集團、招商局集團、中林集團近一年分別與海南省在核電、互聯網產業、農化、醫療健康產業、生態產業存在產業合作關係。
藉助央地合作以來,海南省十二個重點產業發展加快。2018年海南省十二個重點產業納稅總額為841.8億元,是2015年的1.5倍;納稅戶數4.1萬戶,是2015年的1.8倍;近4年來,十二個重點產業對全省稅收增長的年平均貢獻率達86.6%。
人才一直是海南發展過程中遇到的最大的瓶頸之一。為支持海南的發展,今年10月,中央組織部從有關中央和國家機關、高校、科研院所、企業及各省區市優選的掛職幹部,目前已有130人到海南任職。這是繼2018年選派44名掛職幹部之後,第二批來瓊掛職的幹部。
8月29日,海南省委組織部的一則“擬任幹部人選公告”顯示,來自商務部、海關總署、國家發改委、自然資源部、文化和旅遊部、農業農村部、財政部、司法部、國家市場監督管理總局等國家機關部委的10名幹部“空降”海南省政府機關任職。
這與目前海南建設“全面深化改革開放試驗區”“國際旅遊消費中心”“國家重大戰略服務保障區”的定位密切相關。此次幹部“空降”的人數和規模,還創下了“中央十二號文件”印發以來的紀錄。
在一系列政策的支持下,海南“雙自貿”建設正在加速。海南生態軟件園的快速發展,可以說是海南“雙自貿”建設的縮影。2019年5月,第一財經記者到海南生態軟件園實地採訪時瞭解到,過去一年來,位於該園區的騰訊生態村、中國遊戲數碼港、中國智力運動產業基地3個100億元級項目,以及投資高達20億元的配套學校ischool已經集體開工。
根據海南互聯網產業發展目標,到2020年,全省互聯網產業產值1000億元,而海南生態軟件園就佔了其中一半的任務。
在王毅武看來,海南“雙自貿”建設,需要擺脫對房地產的依賴,不當房地產加工廠。他認為,努力發展現代服務業是目前海南“雙自貿”的突破口和抓手,儘快實現與粵港澳大灣區戰略對接並迅速落地“六所一中心"是切實推進海南“雙自貿″建設的務實之舉。
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