（“上梅紅”志願者參加志願活動後合影）
（上梅街道組織“上梅紅”門店志願者召開“門前三包”座談會）
（“上梅紅”志願者積極參與“查防保”活動）
千年梅山，古城新化。
一個擁有152萬人口的國家級貧困大縣，目前正舉全縣之力打響脫貧攻堅硬仗。位於新化城區中心的上梅街道，轄區居民達到16萬，也是一個“巨無霸”。人口多，各種矛盾自然不少。據統計，過去上梅的上訪人數佔全縣的三成以上。然而，最近三年的數據表明，“上梅”由過去的“是非之地”變成了安寧祥和之所，社會穩定，百姓安居樂業，文明成為風尚，幹部隊伍充滿活力。
是什麼神奇的力量使一個矛盾交織、管理難度巨大的地方變為浪靜風平、崇尚文明、生活舒適的幸福寶地？金秋時節，記者走進上梅，走大街、穿小巷、訪城郊，在普通百姓的良好口碑中，找到了答案。
點點“上梅紅”滿城春色美
10月8日下午五點，夕陽閃耀金輝。在上梅五小和燎原中學圍牆外的偏僻小路上，有十多個人正在忙碌，有的在清掃道路，將路上雜亂的石頭搬走，將垃圾打掃乾淨，有的在路旁清除雜草。一陣忙碌之後，一條敞亮的山路從樹蔭和草叢中延伸出來。這些人一律帶著紅帽子，穿著紅馬甲，套著紅袖章。記者走近一看，只見他們的衣服上都印著“上梅紅志願者”字樣。
在人群中，記者找到了花山群工辦主任、坪山壠社區第一書記陳堅良，他跟我們說起了這條山路的故事。
這裡是上梅五小和燎原中學共同的入校通道，位於城郊，屬坪山壠社區。兩校共有兩千多名學生，每天都有上百名學生要經過這條500多米長的山路。這是一條穿越亂墳崗的陰森小路，曾經樹木遮日，雜草生長，蛇蟲亂竄，還曾發生過女生被性侵的惡性事件。學生上學的必經之路，卻一直是孩子們心中的恐怖路。
今年5月以來，社區“上梅紅”志願者自發組織護路行動，接送學生，及時清掃路上垃圾，使恐怖路成為了安全路。陳堅良帶記者來到路邊正在建設中的一間房子，他說：我們在這裡建一個“上梅紅”志願崗，每天有人值班，師生過路再也不用擔驚受怕了。
“上梅紅”是什麼？“上梅紅”是志願者的代名詞，這種由普通群眾組織起來的群體在新化上梅街道形成燎原之勢，她深深紮根於百姓之中，滲透到各個領域和百姓的生活中，成為一種令人倍感溫暖的紅色。
永興社區的陳家院可不是一般的院落。中國近代民主革命家、“蹈海殉國”的陳天華五歲在此學習，紅軍長征過新化時這裡是紅六軍團指揮部。但是，垃圾遍地、雜草叢生就是她前兩年的寫照。28戶人家生活在這裡，都厭惡髒亂差的環境，卻沒去想怎麼改變。後來居民楊玉華、吳鳳娥兩口子帶頭清除院子裡的野草，將垃圾運走，使一個髒兮兮的老院子煥然一新。夫妻倆的行動帶動了更多的居民主動加入，慢慢形成了一支志願者隊伍，從搞環境衛生，到照顧院落的殘疾人，到關心青少年成長，教育他們遠離網吧，預防黃賭毒。如今家家戶戶都有人參加志願者隊伍。“上梅紅”成為了陳家院的一道靚麗的風景線。
“紅袖章”迅速影響到其他社區。“上梅紅”不僅僅是風景，更是服務百姓生活、保護百姓安寧的神奇力量。
社區的環境衛生關係到每個居民的生活質量。“上梅紅”的出現，如一陣清風，使每個社區都變得整潔乾淨起來。北塔社區有一廉租房小區，1150戶3000多人。原來這裡由物業管理，但是物業費不多，人力有限，衛生狀況很糟糕，小區亂停亂擺，垃圾四處堆放，樓梯口雜物很多，居民生活環境極差。後來“上梅紅”出現了，14棟房子選好了“樓棟長”，有60人自願加入“上梅紅”。社區支書周政友說：居民衛生意識大大提高了，社區衛生狀況得到了根本改變，社會治安也好多了。下一步，我們要真正把廉租房小區打造成“幸福小區”。
一路之隔的大漢龍城是一個新落成的小區，在“上梅紅”骨幹龔厚球的帶領下，“上梅紅”志願服務開展得紅紅火火，小區環境優美，鄰里相處和諧，居民生活幸福。今年10月，小區一名70多歲的業主在家中暈倒，大小便失禁。老伴正急得四處叫人幫忙，4名志願者聞訊趕來，一邊給老人叫了救護車，一邊毫不嫌棄幫忙擦洗換好乾淨衣物，等到老人兒女趕來時，老人已經安全無恙。老人的兒女拉著志願者的手連聲道謝說：“多虧有了上梅紅，我們的生活才越來越幸福！”
立新橋社區是主城區，原來經常有人在大街小巷貼“牛皮癬”。“上梅紅”組建後，盯住“牛皮癬”不放。每一棟樓層層進行清查。“牛皮癬”粘在牆上很頑固，於是“上梅紅”志願者晚上用水浸溼，第二天再去一一清理。再發現有來貼“牛皮癬”的，“上梅紅”的婆婆姥姥會將其團團圍住進行教育，使其從此再不敢來。如今的立新橋社區找不到一張“牛皮癬”。街道上常有小販用喇叭叫賣，噪音擾民，90多歲的大爺反映給“上梅紅”，75歲的“上梅紅”謝婷娟立即出動，對小販進行教育，硬是將他的小喇叭關了。城管都很難管住的事情，“上梅紅”管住了。
“上梅紅”，就是百姓身邊一抹抹溫暖的陽光。
青石街社區有一位老人，今年70多歲，兒子癱瘓在床多年，老人就靠在街上賣點小東西維持生計。老人身邊的“上梅紅”志願者知道後，非常難過。61歲的老黨員張晚珍說：看了他家的情況，我們受不了啊，沒想到生活的差距有這麼大。於是，“上梅紅”立即組織為老人捐款5000多元。老人深感意外，接過錢，手不停地顫抖，眼裡滿含淚花。社區還有一位老人，最近幾年妻子得了癌症，老人身體也動不得了，天天在家哭。“上梅紅”知道後，經常有人上門去安慰，後來又聯繫到一個好心人給他家捐助了4000多元物資。
在青石街社區，所有“上梅紅”的電話號碼街坊們都有，哪家有什麼事，一個電話，就近的“上梅紅”就會立即趕到。哪家要出租房屋、哪家水管漏水了、哪家門沒有關好，大大小小的事情，都有“上梅紅”來關照。
在十字街社區，記者走進95歲老人吳素珍的家，這裡正在舉行“家風家教學習講堂”，老人74歲的大兒子肖寶田帶著老花眼鏡在講課，底下坐著10多個幾歲到十幾歲不等的孩子正入神地聽講。吳老家是一個有46人的大家庭，全家有9名黨員，家裡有16人加入了“上梅紅”，其優良的家教家風街坊交口稱讚。為了讓好的家教家風在青少年的心裡紮根，2017年下半年全家創辦了這個學習講堂。兩年多來，已有160多批近10000人次參加學習，不但有本縣的，還有長沙深圳北京的青少年慕名而來。
十字街社區的街道太窄，為避免車子將街道堵死，街口設置了一個升降器，一般情況禁止車輛進入。升降器由誰來管，曾經是一個難題。這個責任重大的免費活兒，後來由吳老媽媽的兒子67歲的肖求田攬過來了，他也是“上梅紅”。這可不是個輕鬆活，基本不能離人，有時深夜還要起來。一天早上，不到六點鐘，老肖接到電話，社區一男子突發疾病，病情危急，其80多歲的父親電話打給老肖。老肖正在外面晨練，接到電話，立即坐出租車不到兩分鐘趕到。幾分鐘後救護車來了，病人得到及時救護。病人家人給錢給老肖致謝，老肖說：要錢，就不是“上梅紅”了。
今年9月，婁底市委、市政府決定在全市倡導開展“查風險防事故保平安”群防群治守護家園行動。上梅街道立即進行了部署，全體“上梅紅”積極配合。在崇陽嶺社區，記者見到一段被拆除的圍牆。同行的幹部感嘆說：這次真是多虧了“上梅紅”！原來，中秋節那天，山雨欲來，颳起了大風。在工商銀行家屬區圍牆外，“上梅紅”發現有30多米牆體突然開裂，搖搖欲墜。圍牆有5米多高。每天都有大量的學生和居民經過，人流、摩托絡繹不絕，圍牆隨時都有倒塌的危險。志願者立即報告社區支書孫小中，孫支書馬上聯繫工商銀行，一道組織10多人迅速進行了拆除。隨手一推圍牆就倒了，現場所有人都驚出了一身冷汗。
點點“上梅紅”，活躍在大街小巷，帶來了古城的滿城春色。
心有千千結一“紅”化冰雪
擁有16萬人口的“上梅”，既是人口的聚居地，城市建設的主戰場，也是各種矛盾交織的集中地。“上梅紅”的出現，生髮出一種神奇的力量，使各種社會矛盾迎刃而解。
“上梅紅講的話還真有用呢”，上梅紅協會會長奉敬輝對記者說。
永興棚戶區改造，需要拆除的房屋總量達1350餘棟。拆遷戶如此之多，被幹部們稱為“不可能完成的任務”。特別是有38戶因為迎賓路改造拆掉了大部分，但留了一點點房子一直沒有拆除而成為“破敗的風景”。曾經招商多次，客商都擔心這些破爛房子無法拆掉而不敢來，是10多年都沒法解決的“癌症問題”。今年拆遷工作啟動，上梅街道決定藉助“上梅紅”的力量。於是，100多名“上梅紅”志願者自發組成20多個小組，三五成群敲門走進街坊鄰居家，拉家常講政策苦口婆心做工作，一次不行，就去兩次、三次。都是低頭不見抬頭見的鄰里，好言好語說幾次，拆遷戶都想通了。更何況上門做工作的“上梅紅”志願者，有的本身也是拆遷戶，主動帶頭，大家不跟上來也不好意思了。經過“上梅紅”幾個月晝夜不分地配合工作，到目前為止，將近1200戶都簽訂了拆遷合同。幹部們紛紛稱讚“上梅紅”簡直是一支奇兵。
社區棚改到哪裡，志願者就跟到哪裡，哪裡的矛盾就會化解。兩年前，一位藥材生意老闆在立新社區盤下一個店面，該店面一直有一棚子搭在街頭，要拆除的話損失至少七八萬元。但是，城西市場改造是大事，棚子非拆不可。今年8月4日，立新社區“上梅紅”60歲的龔寧上門找到老闆，輕言細語講了城西市場改造給大家帶來的好處。起初老闆有點不情願，老龔就三番五次上門，並且說：“你是共產黨員，一定要帶頭哦。”老闆終於鬆了口：“老龔，就憑你這股韌勁，我也一定要帶這個頭，放心，我立即就拆！”
“上梅紅成為了政府與百姓之間重要的紐帶，她將政府的政策講解給百姓，讓百姓更加理解支持政府，又將百姓的呼聲傳遞給政府”，上梅街道的幹部們說起“上梅紅”充滿了感情。
今年下半年，縣城地下人防工程建設開工。該工程在城區中心位置。工程啟動，南北走向主幹道天華路需實行全封閉。天華路總長2160米，有居民10萬人左右需經此路出入。路封了，出行非常困難，車子也沒地方放，只能步行。當時居民怨聲載道，差點引發大規模上訪。上梅街道立刻組織“上梅紅”開展工作，每個路口從早上七點半到晚上八點半都有“上梅紅”進行交通勸導。大路封了引導走小巷，小巷常常引發小的交通事故，“上梅紅”就當街做工作化解矛盾。至今兩個多月，市民有序出入。人防工程進展順利，沒一人上訪。老百姓說：要是沒有“上梅紅”，新化城恐怕早就癱瘓了。
新化縣是人口達152萬的大縣，縣城交通一直十分擁堵。一位交警對記者說：堵車，在新化是常態，特別是春節等節假日，不堵車便是奇蹟。然而，奇蹟真的發生了。去年春節臨近，交警大隊跟上梅街道對接，希望“上梅紅”出動協助維持春節交通秩序。於是，600多“上梅紅”走上街頭，勸導交通。“上梅紅”非常敬業，在紅綠燈位置，兩人拉著一根紅繩，綠燈不亮決不放行。十字街社區的67歲老人肖求田，每天在人流高度集中的南門灣交通要道指揮車輛人群，活像一個老交警。市民都聽他的，大家很敬重他，見面都要向他問好。“上梅紅”創造了奇蹟，連續兩年春節，車水馬龍的新化城竟然沒有堵車！
鴻興村是上梅街道的城郊村。過去土地流轉十分困難，村民思想很難統一。“上梅紅”在村裡出現後，在土地流轉等工作中大顯身手。今年上半年，僅僅一週，村裡就成功流轉土地900餘畝。村裡有易地扶貧搬遷貧困戶87戶380人。上梅街道領導一直擔心幾百名搬遷戶會起風波。沒想到搬遷戶中也有了“上梅紅”，他們細心做工作，整個搬遷戶風平浪靜，安居樂業。村支書王豔桃說：有了“上梅紅”，村幹部的工作壓力減少了六成以上啊。
“上梅紅”在化解矛盾糾紛方面發揮著意想不到的作用。上梅街道人口達16萬，社情複雜，企業改制、徵地拆遷，矛盾多。上梅不穩，全縣難穩。縣政府最擔心的也是上梅。以往全縣的上訪人員上梅佔了30%多。近兩年全國“兩會”期間，沒有一人進京上訪。今年新中國成立70週年特護期，上梅無一人上訪，穩定祥和。縣信訪局長笑著對街道黨工委書記譚任來說：“如果都像你們上梅，我這個信訪局長就可以睡大覺囉！”
一夜春風吹 紅花朵朵開
星火燎原。
“上梅紅”由最初的幾十人發展到目前的近10000人。一夜春風吹，紅花朵朵開。如今，行走在新化縣城的街頭巷尾，你一定會看到“上梅紅”。從古稀老人到花季少年，從家庭主婦到經商的老闆，都紛紛加入“上梅紅”的行列。人們心中對真善美的追求被徹底喚醒，一種崇高的榮譽感在精神深處開花，使“上梅紅”成為廣大群眾真心擁護、心中依靠、積極參與的榮譽的象徵。
十字街社區支書陽玲玲給記者講了晏新民老人參加“上梅紅”的故事：今年70歲的晏老，對“上梅紅”可謂一往情深，做起事情來總是全力以赴，什麼髒活都幹。今年8月6日，晏老家的對面樓棟死了一個人，家人將去世者的東西丟在街上。居民意見很大。晏新民和肖求田、謝俊傑等幾位“上梅紅”主動將這些東西進行了清理，運往垃圾站，還街道以清潔。兒女們免不了埋怨幾句，她充耳不聞，一心一意要做“上梅紅”。今年9月6日晚上八點二十，她路過一棟居民樓，看見兩撥人在吵架。她撥開人群走進去，說：“不要吵不要吵，我是‘上梅紅’，有什麼事我來處理。”大家一看她的紅馬甲和紅袖章，立馬停止了爭吵。原來，是租住在這兒的一戶居民家下水管堵塞了，水流到街上。一位82歲的老人經過時摔了一跤，引發爭吵。晏新民首先批評了住戶不該任水流到大街上，然後又對老人家好言安慰，並用萬花油在老人的傷處塗抹。一會兒，老人家說：既然“上梅紅”出面了，那就算哩。第二天，“上梅紅”志願者蒸了餃子上老人家去進行了慰問。住戶也立即將下水管道維修好了。
這位滿大街管“閒事”的老太太大家都很熟悉，但外人不清楚，她其實是一位身患尿毒症多年的病人。得病8年來，眼見得自己的病情一天天加重，透析由一週一次到了一週三次，心想自己恐怕不久於人世，與其在痛苦中等待死神，不如利用有限的人生積善行德。2017年，她聽說了“上梅紅”的事，便從床上堅持爬起來要去參加，兒女們想攔阻，沒有用。就這樣，她加入了“上梅紅”。每天清早起床，到小區打掃衛生，跟隨其他志願者上街疏導交通，慢慢忘記了自己是一個重病的病人。令醫生難以相信是，今年3月，她再去長沙的醫院檢查，身體奇蹟般地恢復正常，不用做透析了！
當初，“上梅紅”只有幾十人時，大家在樓棟打掃衛生做好事像是做見不得人的醜事，現在，“上梅紅”的隊伍迅速擴大，居民們都以參加“上梅紅”為光榮和驕傲！
玉虛宮社區的李傳幹，在新化可是一個“名人”。今年62歲的他是一位退伍傷殘軍人。原來在縣飲食公司工作，後來企業倒閉，他下崗了。後來他就成了“上訪專業戶”。他的號召力很強，經常帶領幾十個參戰老兵上訪。進縣政府就是“直通”，家常便飯。信訪部門怎麼做工作，他就是油鹽不進。後來，“上梅紅”來了，開始跟他聊天談心，他發現“上梅紅”裡都是他這樣的普通居民，心一下子就拉近了。慢慢地，他不再去上訪。2017年7月，他還帶動五十來個退伍老兵加入了“上梅紅”。站斑馬線，勸阻交通違章，清掃衛生，一個男子漢幹得其樂融融。後來他在社區當了樓棟長，更是起勁了，帶領退伍老兵，發揚部隊光榮傳統，維護交通，剷除冰雪，維修路燈，都成了份內事。如今他在街上走過，街坊還以為他就是一個電工師傅呢。
記者好奇地問他：“原來你為什麼那麼執著地上訪，現在卻執著地做起好事來了？”李傳幹不假思索地說：“主要還是心裡有結吧，那時心裡悶得慌，總覺得氣不順，現在黨和國家、縣裡、街道對退伍兵很關心了，氣順了，多做點好事，心裡舒坦”。
上訪戶加入“上梅紅”的遠不止李傳幹。工農社區43歲李霞紅也是一個。她因為土地徵收和房屋拆遷問題上訪將近10年，現在卻成了“上梅紅”的骨幹。掃黑除惡，她在居民中進行政策宣講。學生高考，她主動到學校疏導交通，送茶水。雨季來臨，資江邊洪水陡漲，她和“上梅紅”主動巡邏，及時上報情況，勸阻市民到水邊去。在社區，她每週一花兩小時清理社區雜草，消滅衛生死角。“加入上梅紅，我的觀念轉變了，我不再上訪。過去靠上訪體現價值，現在我要靠上梅紅體現價值”。
如今，“上梅紅”已擴大到上梅的各個小區，每個樓棟。“上梅紅”，將每一個人心中的春天喚醒了。探索不停歇“志願”成“智慧”“上梅紅”，是上梅街道黨工委積極探索社會治理的經驗結晶，是新時代社會文明新實踐的突出成果。
行政區劃調整前的上梅鎮人口達26萬，是全省人口大鎮。隨著城市建設步伐加快，徵地拆遷任務十分繁重。近八年來就拆除房子2800多棟，徵地近萬畝。上梅的經濟總量佔全縣三分之一，信訪總量也佔三分之一。三湘大鎮，怎麼進行社會治理是擺在面前的大問題。新化縣委、縣政府對上梅的穩定發展高度重視。縣委常委、常務副縣長王文紅掛點上梅，幾年來和黨工委書記譚任來、主任劉桂初等深入一線調研，掌握大量情況，認真研究，不斷探索社會治理的嶄新路子。
2016年，上梅開始探索實行網格化管理。一個社區分6至8個網格，設立一名網格長。網格管理，雖然細分了管理區域，但管理方式並沒改變，且網格長素質不高，僅憑一個人要管理1000多人的區域難度不小。後來，他們想到能不能增加一些志願者來配合網格長進行管理？於是組織了志願人員，帶著紅袖章，在社區幫助搞衛生和巡邏。
2018年7月，上梅推出“樓棟志願服務”措施，每棟樓設一個樓棟長，有五六個志願者配合工作。志願者戴著小紅帽，身著紅馬甲，佩著紅袖章，被老百姓親切地稱為“上梅紅”。
黨工委將“上梅紅”主要職責進行了明確，共八項：一是學習宣傳政策，使黨和國家的惠民政策家喻戶曉；二是環境衛生整治，做到樓棟院落乾淨整潔；三是調處鄰里糾紛，小事不出樓棟；四是關愛弱勢群體，使病殘人員得到溫暖；五是關心青少年成長，使其遠離“黃賭毒”；六是開展社會治安巡防，防火防盜，禁燃鞭炮；七是進行交通秩序勸導，引導市民文明出行；八是完成上級交辦的其它中心任務。
八項職責，項項貼近群眾生活，關心群眾操心事、煩心事、揪心事，受到群眾的衷心擁護和踴躍參與。從樓棟到小區，從小區到社區，從社區到城區，“上梅紅”由點點星火逐漸形成一片火紅的喜人局面。
“上梅紅”的出現，使上梅街道的工作找到了一把“萬能鑰匙”，解開了許多曾經難以解開的“結”。社區治理由政府單打獨鬥到群眾共同治理，轄區交通秩序大大改善，環境衛生煥然一新，弱勢群體得到及時關照，幹群關係得到大大改善，上訪人數大大下降。據統計，2018年上訪總量下降百分之六十，百姓互敬互愛互助，文明新風吹拂著每一個角落，一股強大的正能量正從老百姓的心裡發出，一個充滿魅力的“上梅”呈現出嶄新的姿態。
為推動“上梅紅”朝著正確的方向可持續發展，婁底、新化兩級領導十分重視。今年農曆正月初七，婁底市委書記、市人大常委會主任李薦國，節後上班第一天就來到新化上梅的陳家院調研，詳細瞭解“樓棟治理”情況，並給予高度評價。新化縣委書記朱前明多次到街道社區，與“上梅紅”志願者親切交談，要求全縣上下推行“上梅紅”，全縣人民爭做上梅紅。縣委副書記、縣長左志鋒在財力上支持“上梅紅”的培訓評比表彰。上梅街道黨工委明確把“上梅紅”作為“一把手工程”，黨工委書記親自抓，專職副書記分管，組織委員主管。形成了黨工委、社區黨總支、網格黨支部、樓棟黨小組，樓棟志願者服務隊的組織體系。成立了“上梅紅”工作辦公室。每個社區設立一個上梅紅專幹。“上梅紅”工作情況與社區幹部工資掛鉤。
為了使“上梅紅”真正成為人人參與、個個稱讚的光榮群體，上梅街道在多種大型活動中大規模表彰獎勵“上梅紅”志願者，連續評選了三屆“優秀上梅紅”。對於在工作受到委屈的“上梅紅”，黨委政府做堅強的靠山。去年10月的一天，“上梅紅”志願者廖祥雲在街頭見一輛大貨車停在那裡堵塞了交通，老廖急忙跑過去，勸大車司機趕緊開走。司機長得五大三粗，光著膀子，不但不走，反而辱罵了老廖，說他“狗咬耗子多管閒事”。老廖心裡難受，在微信群裡說了自己的遭遇。時任新化縣委常委、宣傳部長李力看到了，立即打電話給交警大隊長，要求嚴肅處理。第二天，司機在交警帶領下登門向老廖又是賠禮又是道歉。這件事讓老廖感動得流下了眼淚。
“上梅紅”，為社區管理創造了可資借鑑的好經驗。如今，上梅街道沒有停止探索的腳步，社區管理正從“志願”向“智慧”邁進。在立新橋社區辦公樓二樓，記者看到牆壁上有一面牆的液晶顯示屏，社區總支書記黃億洲、主任曾鴻文為我們演示了“智慧”管理。坐在社區辦公室，就能清楚瞭解社區內的每棟樓宇的情況，有多少人，那個門裡住著哪戶人家，哪棟樓出現了什麼情況，都能適時掌握。群眾有困難和問題，可以通過手機APP反映。每個樓棟都有縣直機關、辦事處、社區各層幹部掛點，街道有指揮中心，有問題可以一起解決，真正實現“樓棟吹哨，幹部報到”，小事不出樓棟，大事不出社區。
一朵“上梅紅”，解開千千結。“上梅紅”步入信息化時代，必將帶來新的驚喜新的傳奇。（龍紅年 龍明偉）
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