衛生健康局：抓實六強化解決六難題 確保主題教育見成效
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，三江縣衛生健康局緊緊圍繞讓廣大群眾“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的目標，結合自身實際，堅持以學為先、注重解決實際問題，狠抓整改落實，確保主題教育高標準高質量開展。
強化醫聯體服務，解決基層群眾看病難題。
不斷完善和鞏固醫聯體“三江模式”建設，積極爭取醫聯體市級總院的支持，進一步加強派駐三江醫療專家參與臨床一線並開展傳、幫、帶的力度，同時強化危重孕產婦及新生兒救治中心、腦卒中救治中心、顱腦外傷救治中心、基層胸痛中心等重點專科、聯合科室建設。按照《三江侗族自治縣縣鄉醫療衛生機構聯合體建設工作實施方案》，重新調整部分縣鄉醫共體結對共建，全縣15個鄉鎮衛生院有13個分別與縣級三家醫院建成緊密型或鬆散型醫療共同體，縣域內醫共體建設率達86.33%，完成自治區要求縣域內緊密型醫共體建設率達50%的目標，還有2個鄉鎮衛生院由縣級醫院開展對口幫扶。促進雙向轉診，分級診療等工作得到有效落實，縣域內患者外轉診療率不斷降低，切實減輕群眾看病負擔。今年1-9月，縣級三家醫院總診療人數 293197人，住院人數達27612人，向上級轉診550人，接收上級下轉36人;鄉鎮衛生醫院總診療人數 167091 人，住院人數7603人，向上級轉診313人; 縣域內就診率98.50% ，其中97%貧困群眾的疾病在縣域內解決。
強化一線服務，解決醫患關係不和諧問題。
圍繞切實解決醫患關係不和諧難題，組織全系統280多名黨員以及1600多名醫務人員，主動走進基層，服務基層。在“服務百姓健康行動”全國大型義診活動週期間，縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院組織醫護人員到縣城多耶廣場開展“服務百姓健康行動”系列活動，免費為群眾提供疾病諮詢、初步篩查診斷和一般治療, 普及醫學常識和健康知識、宣傳健康扶貧惠民政策，不斷提升群眾滿意度和獲得感。10月7日重陽節，丹洲鎮衛生院的醫護人員到紅路村，免費為該村的老年人開展健康檢查，並獻上最貼心的健康指導，送上滿滿的祝福與關愛。各醫療機構認真落實貧困人口“先診療、後付費”和醫療費用報銷“一站式”結算服務便民政策，讓貧困患者只需支付醫保報銷、大病報銷後自付部分即可出院。截止9月30日，全縣享受“一站式”服務貧困患者共27403人，農村貧困人口住院報銷費用比例達90%以上和門診慢性病報銷比例達80%以上。認真組織對患有25種大病的農村貧困人口實行集中救治，全縣共救治患有25種大病貧困人員1142名，救治率達到96.34%；按照“一人一策”做好慢病患者服務管理。採取專車接送疑似29種慢病貧困患者到縣級醫院進行檢查確診並辦理慢病卡；派醫療專家不分晝夜進村入戶對重病臥床、行動不便的貧困患者開展上門檢查確診並辦理慢病卡等有效措施，總共為4705名貧困人口辦理慢病卡並納入管理。
強化窗口服務，解決群眾就醫門難進難題。
在衛健系統中組織開展各醫療衛生機構“紅旗黨支部”、“窗口單位星級黨員”評比活動，積極創建“健康三江、先鋒同行”黨建品牌。全縣各醫院黨組織聚焦黨員臨床業務能力、服務水平提升需求，積極創新開展“崗位建新功、黨員見行動”等活動，以黨員的示範引領整個系統窗口服務的提升。不斷完善和鞏鞏固三江醫療聯合體黨建聯盟建設，依託醫聯體黨建聯盟，推動醫院黨建工作和業務工作協調發展。如三江中醫醫院在醫聯體黨建聯盟帶動下，通過成立“杏林工作站”，積極打造“爭做杏林先鋒、書寫醫者擔當”黨建品牌，促使全體黨員發揮表率作用，自發主動地為廣大人民群眾提供最優質醫療服務，切實解決群眾就醫門難進難題。
強化人才服務，解決醫療人才技術緊缺難題
完善和實施《三江縣衛生健康系統臨時聘請人員管理辦法》，不斷規範編外新進人員公開招聘管理工作，按醫改薪酬制度，對編外人員實行合同制聘用，落實同工同酬待遇。藉助醫聯體建設，有計劃、有梯度地選派優秀年輕職工、後備幹部到醫聯體單位進修；爭取市級醫聯體總院支持，每年分批下派30－40名專家或學科帶頭人長期駐紮三江，直接擔任縣級三大醫院各科室主任，親自抓管理、做手術，開展“傳幫帶”；同時督促縣級三家醫院共同組成技術核心團隊，定期到鄉（鎮）衛生院開展巡迴義診、業務技能講座、示教查房等多方位交流、指導醫療業務開展。依託醫聯體改革，申報創建衛健系統人才小高地1個。同時由國家移民局深圳邊檢總站醫院舉辦4期培訓班對全縣220名村級醫生開展培訓，不斷提高基層醫療衛生人員業務綜合素質。
強化基礎服務，解決硬件設備薄弱難題。
聚焦“為民服務解難題”，切實打好基本醫療保障戰役項目建設，全力解決基礎設施薄弱難題，全面提升全縣醫療服務水平。目前，投資3.45億元縣人民醫院的整體搬遷項目在今年9月份實現整體搬遷投入使用；投資1.04億元的縣中醫院9層侗醫館業務樓建設項目完成正二層建設；完成上級補助400萬元縣人民醫院服務能力提升建設項目1臺數字減影血管造影系統（DSA0）的招投標採購；完成上級補助100萬元縣中醫院醫療設備購置和人才培養的能力提升項目；申報縣婦幼保健院整體遷建項目，已通過自治區相關審批程序，年底可動工興建；古宜鎮江川衛生院整遷項目一期工程12月底可完工投入使用；爭取上級資金新建獨峒鎮和同樂鄉衛生院綜合業務樓、擴建老堡鄉和洋溪鄉衛生院業務樓等。全縣15個鄉鎮都有一所政府舉辦的標準化鄉鎮衛生院；161個行政村衛生室達到標準化, 縣鄉村醫療硬件設施和醫療服務體系基本完善，醫療服務水平有極大的提升。
強化整改服務，解決行業規範管理問題。
按“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治要求，認真做到邊學邊改，突出關注民生權益，認真開展行業工作專項整治。聯合縣黨委網信辦、公安局等部門，在全縣開展醫療亂象、中醫養生亂象專項整治行動。開展醫療亂象整治以來，對5家個體診所存在掛證進行處置；對一家鄉鎮衛生院和10家個體診所未按要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格進行糾正；對一家個體診所未有靜脈輸液核准的擅自開展靜脈輸液要求立即停止輸液，對主要負責人進行法律法規教育及罰款。對一家無證行醫的個體診所進行查封、立案調查後進行罰款，並將偽造《醫療機構執業許可證》的人員移交司法機關處理。
古宜鎮：“用心、用情、用力”推動主題教育走深走實
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，古宜鎮黨委緊緊圍繞目標任務、牢牢把握工作要求，緊扣實際，“用心”抓學習教育、“用情”入一線調研，“用力”促整改落實，確保主題教育取得實效。
一、在學習教育上“用心”，堅持三個“力求”。聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，從嚴抓實學習教育：一是力求學習深度。利用理論中心組學習、“三會一課”等形式開展學習研討，堅持主要領導帶頭領學，讀原著、學原文、悟原理，談體會、悟初心、找差距，確保學習教育入腦入心。二是力求學習形式多樣化。採取個人自學、集體學習研討、觀看專題片、參加支部主題黨日活動等形式開展學習研討。同時創新推行“第一議題”制度，把學習習近平總書記最新講話、指示批示精神等作為第一議題納入每週黨委會議內容，使學習教育常態化、制度化。三是力求學習實效。通過書記上黨課、黨員談體會講感受和開展交流研討，推動學習往深裡走、往心裡走、往實裡走。目前，鎮、村兩級書記帶頭上黨課19堂，開展專題學習研討20多次，覆蓋黨員1000多人次。
二、在調查研究上“用情”，堅持三個“結合”。結合中心工作，聚焦當前古宜鎮發展中的痛點難點，確定了基層黨建、脫貧攻堅、社會治理、重點項目等4個方面調研課題，深入村屯、學校、項目等一線調研。一是結合上次民主生活會和本次主題教育專題研討查擺出的問題開展調研。二是以開展“一線大走訪、問計大調研、連心大服務”活動為載體，由領導幹部帶隊深入村屯、學校開展調研。三是結合重點工作和實際問題，通過走訪群眾、到重點項目、產業基地一線，深入瞭解實際工作中存在的問題。比如，基層黨建調研組深入兩新組織調研時發現“企業黨組織在推進項目建設上攻堅力不足”的問題，堅持立行立改，在雲雍古建築公司黨支部開展了“工地黨支部聚力助項目”活動，將30名項目一線黨員組成9個“紅色突擊班”，把支部建到項目上、黨旗插到工地上，加快推進項目建設。
三、在整改落實上“用力”，促進三大“突破”。以問題整改為導向，將自我檢視和調研發現的問題列出整改清單，明確整改措施、時限，確保問題整改件件有迴音、事事有著落。一是基層黨組織建設有突破。針對“鎮黨委在推進縣委縣政府落地轄區內的重大項目建設攻堅破難不夠”、“黨組織組織力、動員力弱”等問題，探索開展“鄰里黨建大聯盟”活動，通過建立健全“組織聯建、黨員聯管、要事聯商、活動聯辦、服務聯抓、資源聯享”六項工作機制，實現組織跨村領、能人跨村帶、產業跨村育、資源跨村用、設施跨村建、活動跨村辦。通過輪訓村幹部、“一帶二幫三、先鋒促脫貧”活動等舉措，全面完成文大、平傳2個軟弱渙散村黨組織整頓工作。二是重點工作和項目建設有突破。針對“扶貧工作基礎信息數據不完善”的問題，組織各行政村開展交叉檢查工作，發現整改“卡冊”填寫問題9個，檔案管理問題4個。針對“重大項目徵地工作推進慢”的問題，組織9名黨員骨幹精英攻堅大洲島旅遊小鎮開發、三江縣中、公安部門“三所一隊”（縣看守所、拘留所、戒毒所、武警中隊）等重點項目徵地工作。目前，三江中學項目已完成徵地任務的90%，“三所一隊”項目完成徵地任務的95%，三江縣萬畝茶葉扶貧產業園完成土地流轉8981畝，有力加快我縣各重點項目推進，破除項目建設瓶頸。三是為民辦實事解難題有突破。圍繞“打通聯繫服務群眾最後一公里”的問題，鎮領導班子從歷史遺留、長期未解決等“疑難雜症”入手，強化擔當作為，攻破各大難題。順利解決了西遊村一、二組村民12戶被徵地農戶辦理三產安置用地規劃、建設許可、用水用電等群眾反映強烈的問題。
古宜鎮黨委 侯 勤 覃曉菊
編輯/吳瀟雪 校對/榮任 龔普康 監製/梁克川
投稿郵箱:[email protected]
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