卫生健康局：抓实六强化解决六难题 确保主题教育见成效
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，三江县卫生健康局紧紧围绕让广大群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的目标，结合自身实际，坚持以学为先、注重解决实际问题，狠抓整改落实，确保主题教育高标准高质量开展。
强化医联体服务，解决基层群众看病难题。
不断完善和巩固医联体“三江模式”建设，积极争取医联体市级总院的支持，进一步加强派驻三江医疗专家参与临床一线并开展传、帮、带的力度，同时强化危重孕产妇及新生儿救治中心、脑卒中救治中心、颅脑外伤救治中心、基层胸痛中心等重点专科、联合科室建设。按照《三江侗族自治县县乡医疗卫生机构联合体建设工作实施方案》，重新调整部分县乡医共体结对共建，全县15个乡镇卫生院有13个分别与县级三家医院建成紧密型或松散型医疗共同体，县域内医共体建设率达86.33%，完成自治区要求县域内紧密型医共体建设率达50%的目标，还有2个乡镇卫生院由县级医院开展对口帮扶。促进双向转诊，分级诊疗等工作得到有效落实，县域内患者外转诊疗率不断降低，切实减轻群众看病负担。今年1-9月，县级三家医院总诊疗人数 293197人，住院人数达27612人，向上级转诊550人，接收上级下转36人;乡镇卫生医院总诊疗人数 167091 人，住院人数7603人，向上级转诊313人; 县域内就诊率98.50% ，其中97%贫困群众的疾病在县域内解决。
强化一线服务，解决医患关系不和谐问题。
围绕切实解决医患关系不和谐难题，组织全系统280多名党员以及1600多名医务人员，主动走进基层，服务基层。在“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动周期间，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院组织医护人员到县城多耶广场开展“服务百姓健康行动”系列活动，免费为群众提供疾病咨询、初步筛查诊断和一般治疗, 普及医学常识和健康知识、宣传健康扶贫惠民政策，不断提升群众满意度和获得感。10月7日重阳节，丹洲镇卫生院的医护人员到红路村，免费为该村的老年人开展健康检查，并献上最贴心的健康指导，送上满满的祝福与关爱。各医疗机构认真落实贫困人口“先诊疗、后付费”和医疗费用报销“一站式”结算服务便民政策，让贫困患者只需支付医保报销、大病报销后自付部分即可出院。截止9月30日，全县享受“一站式”服务贫困患者共27403人，农村贫困人口住院报销费用比例达90%以上和门诊慢性病报销比例达80%以上。认真组织对患有25种大病的农村贫困人口实行集中救治，全县共救治患有25种大病贫困人员1142名，救治率达到96.34%；按照“一人一策”做好慢病患者服务管理。采取专车接送疑似29种慢病贫困患者到县级医院进行检查确诊并办理慢病卡；派医疗专家不分昼夜进村入户对重病卧床、行动不便的贫困患者开展上门检查确诊并办理慢病卡等有效措施，总共为4705名贫困人口办理慢病卡并纳入管理。
强化窗口服务，解决群众就医门难进难题。
在卫健系统中组织开展各医疗卫生机构“红旗党支部”、“窗口单位星级党员”评比活动，积极创建“健康三江、先锋同行”党建品牌。全县各医院党组织聚焦党员临床业务能力、服务水平提升需求，积极创新开展“岗位建新功、党员见行动”等活动，以党员的示范引领整个系统窗口服务的提升。不断完善和巩巩固三江医疗联合体党建联盟建设，依托医联体党建联盟，推动医院党建工作和业务工作协调发展。如三江中医医院在医联体党建联盟带动下，通过成立“杏林工作站”，积极打造“争做杏林先锋、书写医者担当”党建品牌，促使全体党员发挥表率作用，自发主动地为广大人民群众提供最优质医疗服务，切实解决群众就医门难进难题。
强化人才服务，解决医疗人才技术紧缺难题
完善和实施《三江县卫生健康系统临时聘请人员管理办法》，不断规范编外新进人员公开招聘管理工作，按医改薪酬制度，对编外人员实行合同制聘用，落实同工同酬待遇。借助医联体建设，有计划、有梯度地选派优秀年轻职工、后备干部到医联体单位进修；争取市级医联体总院支持，每年分批下派30－40名专家或学科带头人长期驻扎三江，直接担任县级三大医院各科室主任，亲自抓管理、做手术，开展“传帮带”；同时督促县级三家医院共同组成技术核心团队，定期到乡（镇）卫生院开展巡回义诊、业务技能讲座、示教查房等多方位交流、指导医疗业务开展。依托医联体改革，申报创建卫健系统人才小高地1个。同时由国家移民局深圳边检总站医院举办4期培训班对全县220名村级医生开展培训，不断提高基层医疗卫生人员业务综合素质。
强化基础服务，解决硬件设备薄弱难题。
聚焦“为民服务解难题”，切实打好基本医疗保障战役项目建设，全力解决基础设施薄弱难题，全面提升全县医疗服务水平。目前，投资3.45亿元县人民医院的整体搬迁项目在今年9月份实现整体搬迁投入使用；投资1.04亿元的县中医院9层侗医馆业务楼建设项目完成正二层建设；完成上级补助400万元县人民医院服务能力提升建设项目1台数字减影血管造影系统（DSA0）的招投标采购；完成上级补助100万元县中医院医疗设备购置和人才培养的能力提升项目；申报县妇幼保健院整体迁建项目，已通过自治区相关审批程序，年底可动工兴建；古宜镇江川卫生院整迁项目一期工程12月底可完工投入使用；争取上级资金新建独峒镇和同乐乡卫生院综合业务楼、扩建老堡乡和洋溪乡卫生院业务楼等。全县15个乡镇都有一所政府举办的标准化乡镇卫生院；161个行政村卫生室达到标准化, 县乡村医疗硬件设施和医疗服务体系基本完善，医疗服务水平有极大的提升。
强化整改服务，解决行业规范管理问题。
按“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求，认真做到边学边改，突出关注民生权益，认真开展行业工作专项整治。联合县党委网信办、公安局等部门，在全县开展医疗乱象、中医养生乱象专项整治行动。开展医疗乱象整治以来，对5家个体诊所存在挂证进行处置；对一家乡镇卫生院和10家个体诊所未按要求公示药品、医用材料及医疗服务价格进行纠正；对一家个体诊所未有静脉输液核准的擅自开展静脉输液要求立即停止输液，对主要负责人进行法律法规教育及罚款。对一家无证行医的个体诊所进行查封、立案调查后进行罚款，并将伪造《医疗机构执业许可证》的人员移交司法机关处理。
古宜镇：“用心、用情、用力”推动主题教育走深走实
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，古宜镇党委紧紧围绕目标任务、牢牢把握工作要求，紧扣实际，“用心”抓学习教育、“用情”入一线调研，“用力”促整改落实，确保主题教育取得实效。
一、在学习教育上“用心”，坚持三个“力求”。聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，从严抓实学习教育：一是力求学习深度。利用理论中心组学习、“三会一课”等形式开展学习研讨，坚持主要领导带头领学，读原著、学原文、悟原理，谈体会、悟初心、找差距，确保学习教育入脑入心。二是力求学习形式多样化。采取个人自学、集体学习研讨、观看专题片、参加支部主题党日活动等形式开展学习研讨。同时创新推行“第一议题”制度，把学习习近平总书记最新讲话、指示批示精神等作为第一议题纳入每周党委会议内容，使学习教育常态化、制度化。三是力求学习实效。通过书记上党课、党员谈体会讲感受和开展交流研讨，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。目前，镇、村两级书记带头上党课19堂，开展专题学习研讨20多次，覆盖党员1000多人次。
二、在调查研究上“用情”，坚持三个“结合”。结合中心工作，聚焦当前古宜镇发展中的痛点难点，确定了基层党建、脱贫攻坚、社会治理、重点项目等4个方面调研课题，深入村屯、学校、项目等一线调研。一是结合上次民主生活会和本次主题教育专题研讨查摆出的问题开展调研。二是以开展“一线大走访、问计大调研、连心大服务”活动为载体，由领导干部带队深入村屯、学校开展调研。三是结合重点工作和实际问题，通过走访群众、到重点项目、产业基地一线，深入了解实际工作中存在的问题。比如，基层党建调研组深入两新组织调研时发现“企业党组织在推进项目建设上攻坚力不足”的问题，坚持立行立改，在云雍古建筑公司党支部开展了“工地党支部聚力助项目”活动，将30名项目一线党员组成9个“红色突击班”，把支部建到项目上、党旗插到工地上，加快推进项目建设。
三、在整改落实上“用力”，促进三大“突破”。以问题整改为导向，将自我检视和调研发现的问题列出整改清单，明确整改措施、时限，确保问题整改件件有回音、事事有着落。一是基层党组织建设有突破。针对“镇党委在推进县委县政府落地辖区内的重大项目建设攻坚破难不够”、“党组织组织力、动员力弱”等问题，探索开展“邻里党建大联盟”活动，通过建立健全“组织联建、党员联管、要事联商、活动联办、服务联抓、资源联享”六项工作机制，实现组织跨村领、能人跨村带、产业跨村育、资源跨村用、设施跨村建、活动跨村办。通过轮训村干部、“一带二帮三、先锋促脱贫”活动等举措，全面完成文大、平传2个软弱涣散村党组织整顿工作。二是重点工作和项目建设有突破。针对“扶贫工作基础信息数据不完善”的问题，组织各行政村开展交叉检查工作，发现整改“卡册”填写问题9个，档案管理问题4个。针对“重大项目征地工作推进慢”的问题，组织9名党员骨干精英攻坚大洲岛旅游小镇开发、三江县中、公安部门“三所一队”（县看守所、拘留所、戒毒所、武警中队）等重点项目征地工作。目前，三江中学项目已完成征地任务的90%，“三所一队”项目完成征地任务的95%，三江县万亩茶叶扶贫产业园完成土地流转8981亩，有力加快我县各重点项目推进，破除项目建设瓶颈。三是为民办实事解难题有突破。围绕“打通联系服务群众最后一公里”的问题，镇领导班子从历史遗留、长期未解决等“疑难杂症”入手，强化担当作为，攻破各大难题。顺利解决了西游村一、二组村民12户被征地农户办理三产安置用地规划、建设许可、用水用电等群众反映强烈的问题。
古宜镇党委 侯 勤 覃晓菊
编辑/吴潇雪 校对/荣任 龚普康 监制/梁克川
投稿邮箱:[email protected]
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