□本报记者 杨国胜 都镇强
本报通讯员 刘建宁
“本来以为至少要来好几次信访大厅，没想到当天就把事情解决了。”9月30日，按照约定时间节点拿到支付款项后，家住胶州市的庞文德悬着的心踏实了。从去年6月份至今，庞文德领着13名工人在昌邑市都昌街道一处建筑工地上干地面工程，并与建筑方签订了工程承包合同。但建筑方在支付了58万元的人工费后，却因为庞文德和合作伙伴的纠纷，欠着30余万元的人工费不给了。
眼瞅着工程快要结束了，着急的庞文德想到了通过信访途径解决问题。让庞文德想不到的是，接访的不是信访局干部，而是昌邑市副市长赵海龙。在认真听完庞文德的诉求并安抚好他的情绪后，赵海龙立即召集相关责任单位进行现场面对面办公。经过一番协调，庞文德与建筑方达成了一致意见，约定由建筑方按照时间节点支付款项。截至目前，庞文德还有2万余元人工费尚未结清，按照约定将在工程结算后支付。
在昌邑市，县级领导到信访大厅值班已不算新鲜事。今年，昌邑市委常委会议明确，该市市委常委、市政府班子成员以及市人大常委会主任、市政协主席、市法院院长、市检察院检察长共19名县级领导，按照日程安排，在工作日轮流到信访局接访大厅公开接待群众来访。
“遇有重要活动或临时性紧急公务，由接访领导自行协调其他领导替换补位，确保只要是工作日，不管群众哪天来上访，都能见到市级领导。今年1—9月份，市级领导累计参与接访210人次，接待来访群众321批次，解决群众诉求近300个。”昌邑市信访局局长张丽芳说。
接访并非“一接了之”。昌邑市接访领导对接待的来访事项，实行接待、转交、办理、督查“一揽子”负责，直至信访事项“案结事了”、信访人“息诉罢访”。对当场能够办理的，接访领导现场签批，协调责任单位当场予以解答；对不能当场办理、需要进一步调查了解的，协调责任单位在法律法规规定基础上，尽量压缩办理时限，减少群众等待时间。对重复来访，不论涉及人数多少、访情紧急程度，一律由原接访领导负责，杜绝信访人多头上访、以访施压，切实维护信访秩序。
在该市市级领导公开接待群众来访事项进展记录表上，每起信访事项的信访人、反映内容摘要、责任单位、接访领导、来访事项进展情况都一目了然。张丽芳介绍说，对化解难度较大的，该市由牵头单位成立工作专班，按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法进行处理”的要求，积极推进化解。
此外，为确保领导接访不走过场、落实到位，取得实实在在的效果，昌邑市建立双向督查机制，一方面督查市级领导接访情况，督查部门通过现场督查、视频督查、查阅文档资料等形式，不定期对领导接访情况进行督查，并将督查结果呈报市委、市政府主要领导。另一方面，将领导接访事项办理情况纳入督查范围，督查部门和信访联席会议工作办公室及时跟进督查，对工作进展缓慢、办理质量较低的发函督办或现场督办，确保群众诉求“件件有着落，事事有回音”。
昌邑市通过领导带头示范，进一步传导工作压力，夯实信访基层基础，为全市信访形势好转打下了坚实基础。今年1—9月份，该市群众到各级走访起数、人次数同比分别下降6.2%、16.8%。
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