英国女王有没有可能不在通过新一任首相的法令上签字?为什么?

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实际上,英国首相在女王手下诞生,但并不由她做主。英国大选前,女王会负责解散议会。大选后,获胜的党派的领导人已经是实际上的首相。他/她会受女王邀请到白金汉宫参加一个任免首相的仪式,然后组建新政府。如果该党派投票决定在首相的5年任期内换人来当,女王也无法阻止,只能见证权力的交接。

女王在议会发表演讲。

2019年6月,保守党领袖梅姨决定在任期内辞去首相一职,于是保守党推举鲍里斯约翰逊担任新首相,这个是党内操作,不需要经过大选。

在权力交接当日,梅姨首先抵达白金汉宫辞职,后获得女王同意。随后,鲍里斯到达白金汉宫,女王要求他组建新政府,鲍里斯接受了女王的提议同时亲吻她的手背。

梅姨当选首相后受女王邀请组建新政府。

从这个仪式可以看出,作为英国君主,女王 “邀请”议会多数党领袖成为首相并组建下一届政府。从理论上来说,女王确实有权决定邀请谁组建政府。但是,如果她的选择无法获得议会通过的财务法案(预算案),那么政府就无法运作。她实际上必须选择在议会中拥有绝大多数席位或者与少数党达成协议以保证通过财务法案的党派的领导人。换句大白话就是,女王有权选别人,但议会不会给她选的人批钱。这是英国这个执政程序设计精巧所在。鲍里斯当选后受女王邀请组建新政府。

新首相的产生是民选的结果,代表人民的意志。假设像题中所说,“如果女王不在通过新一任首相的法令上签字”,那就意味着她拒绝服从人民的意愿,从而导致“人民”会取消她的否决权。这样最直接的后果就是引发宪法危机,会导致君主被废,甚至有可能导致君主制的终结。

因为在君主立宪制国家,如果君主公开反对民选政府,君主就无法继续执政下去。这就是爱德华八世在位期间所发生的事:他在1936年拒绝了当时的首相关于婚姻的建议而被迫退位。

女王出席议会开放仪式。


英国立法的最后一步是女王在议会提交的法案上“御批”(Royal Assent)。所谓御批,直译就是“皇家同意”,意思是君主正式批准该国议会的行为,从而使其成为法律。从这个名词也可以看出,君主绝大多数情况下只有同意的权力。

总的来说,女王的工作是按照议会的指示正式“任命”首相,而不是去干涉民主选举产生的政府的运作。


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