【基层的“印把子”一定要慎签“情况属实”，杜绝“口袋公章”。】
日前，笔者下乡在某社区农田间，见到一主任真心为民“办实事”的情景：某村民要社区居委会出示一份需盖公章的证明材料，他在乡间的大路边找到了居委会主任，主任倒是爽快，“瞄”了一下一张纸上几行字的报告，顺手写了一句“情况属实，请上级解决”，就从口袋里掏出用塑料袋包着的公章，盖了一个清晰的居委会的“圆巴巴”。既没有他人证明，更无印章使用登记。这位社区主任方便群众，敢作敢为的作风确实值得称道。但问题是出证明并盖公章的事不适宜于这种“高效”作风，因为这是一种必须履行相关手续且十分谨慎，而且还要承担法律后果的事情，不能过于草率。
实际工作中不难发现，近些年来，个别基层单位和村（居）民自治组织出具的“情况属实”证明，实际情况并不“属实”；一些“请上级解决”的问题按法律和政策并不能解决；极个别的还因某些掌管大印的人有意无意地疏忽而导致村（居）民委会公章盖出了麻烦、问题甚至官司，给集体经济和群众利益造成损失。因此，强化村（居）委会的公章管理已经不是小事一桩了。
今年9月，笔者因公有幸参观学习了广东肇庆高要区实行公章集中管理的做法。在该区，村组公章有两把锁，一把外锁，由社区办公室专人看管，一把内锁，由村民小组长掌管。用公章需填写“使用情况登记簿”，由党支部书记、专柜保管员和经办人三方签字之后方可盖章。该区公章集中监管使用率已达98%。村（居）民说“90%的干群矛盾得到化解，得益于公章集中管理”。
当然，因为肇庆高要区的村组集体经济相对发达一些，他们的经验不一定完全适合于株洲，但他们的做法整体是值得肯定和推广的。基层的“印把子”一定要慎签“情况属实”，杜绝“口袋公章”。至少我们的村（居）委会公章管理要普遍采取和使用“一把钥匙开锁、一人保管盖章、一人审批同意“和“一个流水登记”等“四个一”的管理模式。这样，才有可能杜绝和减少村（居）民自治组织在公章管理中的漏洞和薄弱环节，减少工作中的矛盾和问题，使基层党群关系和干群关系更加的融洽和和谐。
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