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若不经美国首肯，走正常联大审议及表决的程序肯定是行不通的。但若是硬搬迁至别处，也不是不可以，那就看由谁挑这个头了，也就是说得先由某会员国（而且必须是有影响力的大国）提出决议草案，与此同时，其他除了美国以外的191个会员国附议并跟随才行。

大家可以试想一下，谁会触美国的霉头呢？何况就算冒风险提出来，又有几个会员敢于冒着得罪美帝的风险而跟随呢？显然，能够提出决议草案的目前是没有这么大的国际影响力，更没有像美国那么多的“盟友”。比如说，俄罗斯已经提出将联大第一委员会从美国迁往日内瓦或维也纳等地，将该提议提交联大审议，以俄罗斯当前的“尴尬朋友圈”不通过的可能性极大。即使有幸有几个会员国达成一致，那也不过就是一个“微型版的小联合国”而已。

因为美国要是不参加了，那就等于彻底改变当今世界的格局及战后以来的国际秩序，如果美国不同意的情况下，与美国分道扬镳，联合国另起炉灶就等于回到“冷战”，甚至不排除热战的可能。按照美国的综合实力及话语权，尤其是拥有一大帮子“小弟们”，美国倒是很快会完成新的世界组织“重塑”。而其他挑头的却未必如愿以偿，说不定陷入僵局（因为没有绝对有实力的老大）。

由此可见，题主的设想在逻辑上不是不行，而是意义不大。因为不可能目前联合国193个会员国都同意，如此一来必然走向分裂。

有时候抱着对美帝的不满，可能会对这样的提议草案举双手赞成的，但仔细想想，美国作为全球最发达国家和经济总量GDP第一，它所承担的联合国预算会费和各项摊款总额是比例最多的，目前它的未交清款项达10.5亿美元。这么一大笔钱，若排除它以后将由谁承担。

如果美国也在国际社会大喊一声，要组建一个新的“世界组织”，很可能联合国的所有会员国中一大半都愿意。这是可期的，毕竟它的盟友众多，又本身都是利益共同体，有着相同的价值观。而且美国每年度的对外援助金额平均360亿美元，包括经济及军事援助金额，是对外援助最多的。

总的来说，硬搬迁联合国总部造成的结局，大家都可想而知的。我认为短期内还不会有谁这么做，因为没有哪个会傻到直接挑衅美国的霸权地位，引来一片“国际笑声”，反倒是让自己成为国际“笑话”而丢面子。要是没几个跟随者可就太打脸了。

东震木

联合国总部搬迁到哪里，不仅仅需要美国的同意，还需要其他安理会常任理事国的一致同意。联合国总部设在在美国纽约市，这是由于美国在第二次世界大战以后成为了世界霸主，并且是联合国的首倡国，也就是联合国的“最大股东”。除了美国以外，联合国还有四个“大股东”，那就是联合国其他四个常任理事国，分别是我国、俄罗斯、英国与法国。尽管其他四个安理会常任理事国没有美国的“股份”多，但是都具有一票否决权。所以，联合国想要搬迁出美国以外的地方，需要包括美国在内的联合国安理会五大常任理事国一致同意。

联合国到底有没有可能搬迁出美国呢？以目前的形势来看，联合国搬出美国的可能性不大。第一，美国依旧是世界第一强国，GDP总量已经突破了20万亿美元。如果联合国搬迁出了美国，其影响力势必大大减弱，也不利于世界和平与稳定的大局。第二，联合国经费捉襟见肘，仅仅是美国就已经拖欠了12亿美元的联合国经费。联合国秘书长古特雷斯曾经表示，联合国经费可能仅仅能够维持到8月份。即使是维持正常运行，联合国经费都不够用，又怎么能有钱再建一座联合国总部？

联合国秘书长古特雷斯

尽管美国总统特朗普曾经威胁美国要退出联合国，毕竟特朗普的“疯言疯语”太多了。联合国依旧是全世界最大的国际性组织，也是美国一手建立的国际组织。如果美国真的退出联合国，或者允许联合国搬迁出去，那将极大的削弱美国作为世界霸主发挥影响力！难道美国还能够脱离联合国，再建一个全球性国际组织？以美国目前的影响力，还具备这个能力吗？短期内，联合国既不会将总部搬迁出美国，美国也不会退出联合国。

特朗普在联合国演讲

如果未来有一天美国衰落了，不再是世界霸主。那么，有哪一座城市可能取代纽约，成为联合国总部所在地呢？

第一，上海。如果美国失去世界霸主地位，那么取代美国的一定是我国。上海是我国最大的城市，也是我国国际化最高的城市之一，是我国的经济中心。如果联合国总部搬迁出美国纽约，上海当然是首选。

第二，日内瓦。日内瓦也是非常好的选项，联合国的欧洲总部就设置日内瓦。除了联合国欧洲总部以外，世界卫生组织、红十字总会等等国际组织的总部，也都设置在日内瓦。

第三，新加坡。新加坡是一座花园城市，环境优美，交通方便，国际化程度非常高。再加上，新加坡周边没有大国。如果联合国总部设置在新加坡，不容易受到大国的控制！

趣谈专业户

美国是联合国常任理事国，美国不同意，联合国就想走？按照目前的国际局势，联合国搬离美国，距离解散也就不远了。

美国在联合国多重要？2018年联合国会费总额为30亿美元，这笔钱按照联合国成员国的经济总量、社会发展程度分配给各个国家，美国作为常任理事国，世界第一大经济体以及最大的发达国家，美国承担了22%，超过1/5，即使是现在，美国还故意拖欠11亿美元的会费，以此向联合国施压。

由于联合国在政策上照顾发展中国家，经济上补贴发展中国家，所以特朗普甚至想退出联合国的想法，这样就不用继续为了扶植发展中国家而牺牲自己的利益。

美国拥有众多的盟友，仅仅北约就有28个盟友，此外还有沙特、日本和韩国等国，要么是发达国家，要么是重要经济体，话语权很大，所以美国通过他们也可以对国际事务施加影响。

如果联合国搬出美国，美国很可能组建属于自己的联合国，现在北约是除了联合国以外影响力最大的国际组织，而且相对于没有专属军队的、软绵绵的联合国，北约是一个军事一体化组织，没有联合国授权也可以采取军事行动。

联合国要搬离美国，去哪呢？

英国、法国与美国都是北约国家，关系密切，利益共同体，搬到英法和留在美国没区别，搬到俄罗斯和中国，美国一定会强烈反对，如果想要平衡常任理事国之间的地位，联合国只能搬到欧洲中立国，例如瑞士等，但是即便如此，美国对于联合国的主导作用仍然是无可替代的。

联合国总部在美国，主要是由于美国的强大的实力，二战期间，美国在亚洲、太平洋、欧洲和非洲战场与德意日三个国家交战，无论是贡献还是战后的整体实力，美国都是当仁不让的世界第一，联合国总部建在美国，苏联都能够同意，可以看出各国对于美国实力的认同。

如果未来哪个国家的实力全面超过美国，联合国搬家也是有可能的。

视野新观

不经美国同意，是不可能将联合国总部搬迁的，不经中国同意，也不可能将联合国总部搬迁，这是常任理事国地位决定的。搬迁联合国总部这件事要经过大多数国家的同意才能实现。

近年来，搬迁联合国总部的建议时有出现，候选城市有圣彼得堡、蒙特利尔、杜拜、耶路撒冷、内罗毕，从这些候选城市的名单上就能看出，这些建议都不是认真的，也从来没有被正式讨论过。

支持搬迁的不仅仅是外国人，美国也有不少人支持，特别是纽约居民。外交官抱怨美国签证难拿、纽约生活费用高，居民抱怨联合国总部导致诸多不便，伊朗和俄国抱怨美国因此操作联合国。

搬迁无法上台面的真正原因是美国出了联合国经费的20%，如果执意将联合国总部搬出纽约和搬出美国，美国就会不出钱了，那样的话联合国可能就办不下去了。

就算其他国家肯多出钱，把美国的份额补上，一旦美国退出联合国，美国的盟友也会相继退出，起码不会积极参与，联合国就没有存在的意义了。虽然美国在很大程度上操作着联合国，或者不把联合国当回事，但联合国在很大程度上还是能够提供国际合作和人道主义援助的，对一些全球危机也能进行反应，打破现有的框架肯定是弊大于利。

但联合国总部搬迁也不是没有可能，共和党控制美国国会的时候曾有退出联合国的提案，但没有通过。将来有可能出现美国从联合国退会或者大幅度消减联合国会费的事情那时候就是美国同意联合国总部迁出了。

京虎子

如果大家都同意搬走，那就搬了，这个是没啥问题的。但问题是，搬哪？

首先联合国这个国际组织就是美国前总统罗斯福第一个提出的，1942年1月1日发布《联合国家宣言》时首次使用“联合国”一词。

早在1941年8月14日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔就提出建立一个国际组织的想法和处理国关系的原则，因为这二人的会面是在大西洋的军舰上进行的，因此这份声明被称为《大西洋宪章》。（《大西洋宪章》签署现场）

1942年1月1日，26个同盟国代表在华盛顿签署了《联合国家宣言》。

到1943年10月30日，苏联、英国、美国、中国在莫斯科共同确认了需要建立一个维护世界和平与安全的国际机构。在当年的德黑兰会议上，这一目标被再度确认。

1945年年初，在雅尔塔会议之后，英美苏三国就联合国组建细节达成一致，最终确立了以美、英、中、法、苏为核心的五大国机制，联合国的其他重要架构也基本设计完成。

1945年4月25日，来自50个国家的代表齐聚旧金山，共同起草了《联合国宪章》，到6月25日在《联合国宪章》旧金山歌剧院获得全票通过。

1945年10月24日，经安理会五个常任理事国和大多数签署国的批准，《联合国宪章》正式生效，联合国正式成立。

由于美国在二战中的重要作用，整个联合国的筹建过程也是由美国人主导的，毕竟当时无论是欧洲还是苏联、中国，都在战争中遭遇惨重损失，无力和美国争锋。而至于联合国总部所在地的争夺，主要是美英两个国家的竞争。

英国作为老牌资本主义强国，在二战前的国际地位一直是首屈一指的，即便是美国也要排在英国后面。联合国的第一次联大会议于在伦敦威斯敏斯特中央大厅召开，在联合国总部最初的争夺中，伦敦也是占有优势的。

但是当时英国的伦敦已经被德军炸成了一片废墟，重建工作都是个难题，对于联合国总部的建造更是力不从心，在最后的争夺战中还是败给了美国。

在这里还是要强调一下，将联合国总部放在美国纽约是经过联大一直投票通过的。联合国总部自1947年破土动工，到1952年建设完毕，所有的花费都是美国政府提供的无息贷款。（联合国总部）

如今联合国已经成了74年了，联合国的权利中心依旧还是美、英、中、法、俄五国。不过在苏联解体后，美国成为世界上唯一的超级大国，在许多国际事务上美国都绕开联合国单干，引发了许多国家的不满。

那么如果大多数成员国都要求将联合国总部搬离美国，那么这个想法可以实现吗？

答案应该是没啥问题。

联合国本来就是个国际机构，就是一个微信群，大家都退群了你还当什么群主。但问题是如果新建一个群，到底谁当群主？把联合国总部搬出纽约之后，争夺新总部的所在地，必将又是一场腥风血雨。

作为中国人，咱们肯定希望联合国新总部搬到中国，但是光赞自己要求不行，别的国家也得同意才行。

谁都知道联合国总部的重要性，有联合国总部的加持，本国的国际地位必然会提高不少。法国人肯定也希望新总部搬到巴黎去，英国人希望新总部搬到伦敦，俄罗斯人希望新总部搬到莫斯科或圣彼得堡。

国与国之间的相处的关键就是国家利益，在国家利益面前，大家都不会谦让的。在这件事上，大家都有各自的阵营和后援团，各强国很难达成一致。（别的国家暂且不提，英法中俄四国谁都不会退让的）

那搬到中立国行不行呢？这个恐怕也不好办，如此重要的一个国际机构，各强国都想要夺取，放到一个小国或者中立国的可能性也不大。

所以说将联合国总部搬出美国不是大问题，问是是搬到哪里去？这才是个大问题。

千佛山车神

当然不可以了，联合国搬迁需要钱的，而联合国的费用由成员国出，在所有成员国中，美国出资比例是最大的。如果美国不同意，那么谁出这些钱，没人出这些钱，联合国还搬什么搬。

其实世界除了美国之外也没有国家适合作为联合国总部。

联合国总部必须要具备一下几个特点

第一、安全

美国是世界上军事力量最强大的国家，外部因素对美国安全构成的威胁相对很少，而且美国的政治也比较稳定，再加上经济世界第一，因为经济引发内部不稳定的几率也比其他国家低很多。

美国虽然有很高的犯罪率，但也只是在穷人区，原因是穷人区税收太低，财源无法维持安保力量，但美国的富人区还是很安全的，保卫力量强大。联合国总部所在的地方，都是各国政要，美国肯定在相关区域加大安保力量，消除暴力犯罪。

总体来看美国的安全因素是其他国家不能比的。

第二、交通便利

不管怎么说，美国的航空业发达，有通往世界各地的航班。而且凭借着美国的军事实力，没有国家敢阻止美国的民航飞机过境，这极大的为各国人员坐普通航班往返美国提供了便利。

第三、环境

这里说的环境是美国的文化环境，因为美国是移民国家，任何一个国家的人或者民族符合美国移民条件的都可以申请移民美国。

那么美国的文化环境就形成了一个大杂烩，有各种不同肤色文化的人口在哪里生活，每个国家的人到联合国公干的时候，都不会因为某一个文化的特征性太强也感到不适合。

由此移民国家作为联合国总部是有优势的，每个国家和民族的人之前在哪里不会感觉到太孤单。

假如联合国设在非洲一个都是黑肤色的国家，到哪里工作，你连上街的兴趣可能都没有。如果把联合国总部设在中东，那女性都不用去了。至于欧洲连自己都要美国保护，还有什么好说的。

其实联合国总部除了美国之外，设在澳大利亚也是可以的，而且设在澳大利亚比美国更有优势，而其他地方都不适合。

从发展的角度来说太排外是不行的，维持文化多样性是有很多好处的，但是垃圾人口坚决不要倒是正确的。

一号风手

美国不是经常威胁要退出联合国吗？如果美国真的出了一个2.0版的特朗普，真的退出了联合国，那么联合国就跟美国没半毛钱的关系了。

你一个跟美国毫无关系的国际机构在美国的领土上待着，就算美国乐意得你那点租金，可你自己心里能踏实？他要给你在大门外设一道关卡收过路费呢？他要在你的所有房间都安上窃听器呢？在这种情况下，啥都不说，就一个“搬”字。必须先把联合国总部从美国的国土上搬出去再说，哪怕放在南极洲，都比放在美国安全保险。

美国要不愿意让你搬，你就搬不成，毕竟美国还是安理会常任理事国。可美国要你搬呢，你还就得搬，只要美国说我们已经养不起你这个总部大楼了，要拆了卖转头瓦块，联合国又不是人家美国一个国家的联合国，人家都穷成那样了，你凭什么非要死乞白赖的赖在人家的地盘上不走呢？

蛙眼看天下

单纯从议事原则上讲，联合国总部在哪里，应当由所有的联合国成员决定。如果通过投票，绝大部分国家都赞同将联合国总部以往其他地方并且对方国乐意接受，那么确实是可以这么做的。

有人说美国是安理会常任理事国具有一票否决权。但安理会涉及的内容主要是国际安全领域，联合国具体的内部事务应当由联合国所有的会员开会讨论，不在安理会议程范围之内。所以美国至少在形式上是没有这样的权力阻碍其他国家推动联合国总部搬迁的。

那么现在能否推动联合国总部搬迁呢？答案是不可以。问题究竟出在哪里？

很多问题不在其形式，而在于其实质。联合国之所以把总部放在美国纽约，而不是当时的苏联，根本原因只有一个，那就是美国的实力胜过苏联。对于这件事情，苏联其实是表示过不满的，但是因为自身实力不足，并没有办法真正阻碍。最后不得不认可。

从本质上看，联合国从来都不是一个为世界各国主持公道的机构。美苏英三国在战后的雅尔塔会议当中，确定建立联合国，其主要目的其实是为美苏两国控制世界提供帮助。因此一开始在确定总部的时候，只可能在美苏两国之间进行选择。美国实力更胜一筹所以才使得联合国落户纽约。美国构建联合国并积极参与联合国活动的根本目的是为了自身利益，如果这样一个组织最后发展成为制约美国乃至于成为美国对外扩张的阻碍，自然也会毫不留情的将这样一个机构摧毁，从历史上看，一战以后在英法两国主持之下建立起来的国际联盟，最后也就被英法两国所抛弃。虽然在议事程序上，联合国并没有给予美国一票否决权，但是在事实上美国确实拥有这样一种权力。如果联合国要将总部从美国搬出，实际上也就意味着要脱离美国的控制，那么美国必定会采用一系列报复手段，最终将使得联合国成为历史的遗迹。

新闻上报道俄罗斯驻联合国代表提议将联合国总部迁往其他国家，可以说这只是一种政治斗争手段，而不是真的要把这件事情做成。通过这样一种方式，俄罗斯向美国表示了愤怒，同时也开启了一个话题，为以后美俄之间的政治斗争，打了一张牌出来。但俄罗斯肯定也明白，靠自己的实力是不可能推动这样一个事件真正发生的。

对于美国来说，由于其实力相对下降，所以现在控制其他各国的手段反倒相对有所下降，因此才不得不使用限制某些国家的外交官来联合国参会的下作手段。从长远来看，这动摇了联合国的国际性，美国在强化其自身因素的同时，也以联合国的信誉作为代价。随着美国实力的下降，此类事件可能还会频繁发生，最后反而会使得联合国成为一个牺牲品。一战时期的国际联盟本来是以英法为主导的，后来随着德国的复兴加入以后反倒越来越难以控制，因此最后以解散告终。联合国很有可能步国际联盟的后尘

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联合国总部要搬迁，不止是美国需要同意，还有安理会其他常任理事国同意，这么大的事情，必须要遵循“五大国一致原则”。

至于联合国搬不搬，其实对于美国来说意义并不大，毕竟在联合国，一票否决权才是美国实现利益的核心权力。

即使到了哪一天，联合国大多数成员国都举双手要求总部搬家，美国的盟友们也纷纷要求搬家，美国人大致上也不会有什么特别伤感的情绪或者比较愤怒的情绪，对美国人来说，爱搬不搬。

这些年，随着全球化的加深，许多发达国家都出现了“反全球化”的浪潮，毕竟，资本家们纷纷把工业转移到国外，发达国家逐渐产业空心化，年轻人越来越难找工作，虽然可以吃福利混日子，但是对于现状的不满，使得越来越多的年轻人反对全球化，并逐渐形成了规模庞大的民粹主义势力。

这种情况在美国尤为突出，特朗普的上台就是民众意识“向右转”的体现。

在这种意识的作用下，在选举政治的作用下，政客们为了迎合民意，需要作出一些符合老百姓心意的事情和动作，比如限制移民入境，制造业回流，减税等等。

在这种趋势下，美国人对于所谓的“国际责任和义务”也越来越不感兴趣，这也驱动着特朗普不断“退群”。

没有好处的事情绝对不做，这是特朗普的作风，相信也是美国人们的意识。

联合国总部留在美国有什么好？越来越多的美国人对联合国总部在纽约表示抗拒，最典型的就是纽约的交通，在这座城市里，享受外交豁免权的各国人员非常多，这些外交官们都有外交豁免权，他们的司机每年给纽约的交通违章贡献相当大的比例，而美国警察对他们却无可奈何，即使抓个一次两次，最后也往往外国大使的一个电话就得放人放车。

联合国这个机构对美国现在确实也没什么用，实力才是硬道理，北约总部设在布鲁塞尔，美国远离欧洲，但北约还不是牢牢地控制在美国人手里？

距离的远近都不是事儿，只要实力足够，做什么事情都不是问题。

另外，当初联合国总部设在美国也是各国主动支持的，当时欧洲被打烂了，日子都过不下去，也无心掺和这事儿，都主动提议美国大哥上，苏联的斯大林也主动支持“新大陆”上建总部，至于其他国家，自然也就一应附和了。

最后，由洛克菲勒家族出面，买下如今纽约联合国总部的7.29公顷地皮，并送给了联合国，作为总部大楼，而这里，也就成为了这颗蓝星上唯一的“国际领土”。

云中史记

从理论上讲，联合国总部搬迁他国是可以的，但程序复杂，首先要由安理会通过提案，提交联合国大会表决。

那么，这里面就存在一个重大问题，安理会能通过提案吗？当然不可能，因为美国一定会一票否决，英法二喽啰也会反对。

美国是超级大国，他的逻辑是强盗逻辑，世界必须由他领导，联合国必须由他主导。

那么，如果美国自己不同意，但安理会其他大多数国家都想搬离美国，会产生怎样的后果呢？

理论上仍然可行，根据联合国宪章，仍有补救措施，毕竟联合国属于国际组织，制度上仍然可以找到解决方案。

问题又来了，美国一支独大，横行惯了，一旦启动程序，美国必然先发出威胁，然后直接耍光棍，自己退出联合国。

世界上头号强国离开了联合国，地球照样转，但这仍然是理论上的。事实上，没有谁会同意美国退群，包括中俄，因为联合国虽然没有强制性权力，但毕竟是文明社会为追求文明世界而成立的组织，如果矛头一致对准美国，美国必然不会屈服而耍横! 那么疯子被松绑了，世界将终无宁日，没有谁愿意看到这种结果。

所以可以得出这样的结论，目前的世界格局，联合国搬离美国是不可能的。直到有一天，美国沦为世界第二甚至更次，他的经济衰落无法支撑最强大的军事，他的脾气就乖了。那个时候，世界经济第一的国家必然也是军事第一的国家，联合国搬走就水到渠成了。

至于将来搬到哪儿就无关紧要了，因为不管搬到哪，都会在第一强国主导下运行。

關鍵字: 联合国 联合国总部 会员国