即便与美国结盟65年,泰国仍遭到白宫的报复,失去一项优惠待遇

为了让“成绩单”更好看一点,美国连蚊子腿上的肉都不放过。

即便与美国结盟65年,泰国仍遭到白宫的报复,失去一项优惠待遇

白宫在10月26日宣布,将暂停对泰国提供的贸易优惠待遇,为期6个月,涉及规模将达到13亿美元。美方的理由是泰国未能保护工人权利。

美方之所以对盟友泰国下狠手,主要就是因为泰国将一些农用化学品列入禁用名单,导致美国农产品的出口受到影响。此次白宫就主要针对泰国海产品进行报复。

美国是泰国的第二大出口市场,2018年泰国对美出口达到319亿美元,而且占据了顺差地位。对一直追求抹平逆差的白宫来说,泰国或早或晚都是一个需要敲打的目标。

美国与泰国早在1954年就已经结成同盟,迄今已经走过65年。泰国在冷战期间成为美国在东南亚的堡垒,越战最高峰时,美国在泰国的驻军达到50000人。2012年两国又签署了《美泰防务同盟共同愿景声明》,将同盟关系进一步提升。泰国军队的主力装备如C-130“大力神”运输机、 F-16 战机等都采购自美国。直至现在,美泰之间每年举行的联合军演仍达到40次。但这种“非对称性同盟”从一开始就是不平等的。泰国对美国的“亚太再平衡”和“印太战略”都有所保留,希望能够在大国之间维持平衡。与此同时,双方从军事同盟里各取所需,因此两国关系进入一个微妙的阶段。

即便与美国结盟65年,泰国仍遭到白宫的报复,失去一项优惠待遇

美方的斤斤计较,让泰国在2019年的日子更加难熬。从1月到9月,泰国最为倚重的大陆游客锐减近20%,导致很多景点的酒店在旺季也出现了严重空置的情况,一些遍布游客的海滩空空荡荡,迫使很多景点和店家不得不大幅降价来争夺越来越少的游客。

与日本一样,泰国经济也有浓重的“观光立国”色彩,旅游业的收入占其GDP的比重达到18%。2018年,赴泰国旅游的大陆游客达到1000万,比2017年增加7.4%。为泰国创造了5806.99亿铢(约合1358亿人民币)的收入,比2017年大幅上涨11.5%。可以说,大陆游客是泰国旅游业最重要的“财神爷”。

而今盛况不再,原因也有不少。一些西方媒体分析称,最主要的原因就是美国掀起的经贸纠纷带来巨大的不确定性,令游客开始节约开支,对海外出行感到犹豫。另一方面,泰铢兑美元汇率上涨了10%左右,令赴泰旅游不再像以往那么实惠。

年景不好,泰国方面尽管保持乐观,声称要实现争取入境游客数量达到近4000万的目标,也推出了多项优惠措施,并且重点开发印度游客市场,但即便2019年印度游客数量达到创纪录的200万,也无法弥补大陆游客减少的空缺。

即便与美国结盟65年,泰国仍遭到白宫的报复,失去一项优惠待遇

大象打架,小草遭殃。泰国就是其中的一棵。对于现况,包括泰国在内的东南亚国家早有预警。2019年6月在泰国举行的东盟峰会发表了一份声明,明确表示“对有增无减的保护主义和反全球化浪潮表示担忧”,因为全球经济和多边主义都将受到损害与威胁。

为了避险和提高“抗打击能力”,东盟一致同意要在2019年加速完成RECP(区域全面经济伙伴关系协定)的谈判。作为东道主,泰方强调会加强地区经济建设,希望经贸摩擦能够尽快平息,东盟也需要进行灵活调整。在站队问题上,东盟不会贸然行事。

不过包括泰国在内的东盟国家已经无法置身事外。两大经济体的较量令全球经济震动,对产业链的冲击波横扫东盟等经济体。世界经济重心正在东移,对于有志于在2030年成为全球第四大经济体的东盟来说,现在到了抉择的关口。出于自身利益考量,东盟应该意识到,选择代表稳定、带来发展的一方才是合作伙伴。

白宫一直嚷嚷印太地区是美国的“主要战场”,问题在于美方的战略并未给本地区的国家带来什么好处,就连与美国结盟65年的泰国都受损,可见对抗性的零和游戏根本就是逆大势而动,注定不得人心。在未来一个时期,泰国还会与美国保持盟友关系,但显然不会再像以往那样亲热,而是会慢慢冷却。2015年,泰国决定耗资10亿美元向东方大国订购3艘潜艇,已经预示一个新的未来。


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