toffeetoys

居住問題確實是人們普遍關心的大問題，特別是提到農村村莊規劃問題，人們首先想到是就是蓋房子。其實這種觀點有點狹隘了。

我不是規劃行業的專家，作為一個生活在農村的人來說，我對未來農村村莊統一規劃的認識是：農村的村莊規劃是在尊重農民意願的情況，圍繞供水、供電、產業、環境等方面做出的有利於提高農村人生活水平的安排。

今年是脫貧攻堅和鄉村振興戰略的銜接之年，為了即將全面實施鄉村振興戰略，各地較為完善的農村的村莊統一規劃也會陸續出臺。我個人覺得未來村莊統一規劃，所有的村莊都會被列入，只是有批次、有分類。

為什麼說有批次？既然是規劃，必然牽涉到大量的人、財、物的投入，在規劃過程中會遇到各種難題，基於以上原因，一方面在部分地區先行試點，總結出工作的失敗的教訓和成功的經驗，避免之後再走彎路，另一方面，分批次來，有利於節約部分人、財、物用於其他方面的工作，有助於工作的整體推進。

為什麼說有分類？世界上沒有完全一模一樣的東西，每個東西都有自己的特點，村莊也是這樣，如果都是一個模樣，這就說明沒有結合實際，脫離實際的東西是不會有利於現實生活。村莊規劃應該進行分類規劃，比如可以特色保護類、產業提升類、城郊融合類等。如果你所在的村莊有歷史文化古蹟，就應該成為特色保護類，發展旅遊業，比如你所在的村莊產業發展較好，就應該立足產業的提升進行規劃，增加產業的規模效應。

當然，建房也是村莊規劃的一方面，但是規劃不是單純的建房。比如華哥的所在的村莊屬於蓄洪區，易旱易澇，人們生產生活受到嚴重影響，那麼這樣的村莊在規劃時，首先想到應該是搬遷，只有搬遷建房，才能開展進一步發展，如果搬遷之後，沒有其他發展，規劃只是單純的建房，那麼以後的生活水平只會停滯不前。

綜上，村莊實行統一規劃，應該將所有的村莊都列入，然後進行有批次、有分類的規劃，規劃不單純是建房，建房也只是有針對性的建。

華哥的三農

農村實行統一規劃是未來的發展趨勢，統一規劃會使鄉村更加乾淨、整潔、科學合理，使農村人的生活更加方便，人口更集中也就有利於農村的發展發揮最大效用……不過各地因情況多有不同，鄉村統一規劃也必然是因地制宜的去進行，萬不可採取“一刀切”的粗暴方式，這就意味著有些村莊會率先實行統一規劃，而有些村莊則更適合保留原貌，還有些村莊發展較快，可能統一規劃在多年前已經實行。

會

我常年在河北老家農村和我對象老家山區農村奔波，對北方新農村規劃，以及西北地區新農村規劃都有一定了解，我老家的農村的統一規劃建設基本已經完成，合村並鎮也基本完成，而我老婆家鄉在偏遠山區，整體規劃建設要慢一點。所以我就以我的見聞，來分析一下有哪些村莊目前不會列入統一規劃範疇。

（1）首先說我老婆家鄉這邊鄰村是一個古鎮，據說是從漢朝初期就形成了古鎮模式，但歷史文化遺蹟幾乎被破壞殆盡，不過近年來國家提出“青山綠水就是金山銀山”的號召，他們這邊響應的也很積極，眼看著發展工業無望，發展旅遊業就成為一個很好的契機，所以當地本著發展的目標，在古鎮遺址上進行了統一規劃建設。

而這個統一規劃建設有兩個方向，一個是在原有古鎮基礎上，不改變古鎮風貌，對古鎮建築進行復原建設，房屋規格統一協調。而原先居民比較分散居住，現在在古鎮不遠處進行了新農村的統一規劃建設，建了很多統一一致的安居房，村民都搬進安居房集中居住，原有宅基地比較分散，且居住在山坳之內，所以直接拆除還給山林。

（2）另外一個古鎮在隔壁縣城，因為依山傍水建設，並且古鎮具有古代的風貌，建築都保持比較完好，所以作為一個文化旅遊地，只存在維護性修復，不存在統一規劃建房的問題。

（3）另一種村莊，比如我戰友老家在江蘇江陰縣的一個村子裡，那裡是我國率先發展起來的農村之一，在幾十年前就已經完成了村莊的統一規劃，現在自然也不會被列入統一規劃範疇。

（4）再就是我在西安工作的時候，西安城周邊有很多城鄉結合部，但後來一紙文書，將這些村莊直接劃入了城市規劃建設中，隨著西安市向國際化接軌進城加速，這些村子的居民都拿到了不少的拆遷款，這樣的村莊未來將屬於城市的一部分，自然也不會納入統一規劃建設。

上述我說的幾種情況都是為了讓村莊更美好，基礎設施更合理，人們生活更方便，而採取的統一規劃。雖然像我對象老家那邊一些村子，人口居住比較分散，有的生活在一些保護區內，所以為了更好發展生活，進行了統一規劃建設房屋，但並不是說統一規劃就一定會統一建房。

比如我們老家在北方平原上，過去村莊道路彎彎曲曲，髒亂差現象嚴重。現在進行統一規劃，一方面為了解決村莊的衛生、基礎設施、不合理等等各種問題，一方面是為了集約農村土地，讓人們生活更集中，因此對於宅基地上的農戶進行了統一規劃，但並不是強制搬遷，只是要求有建新房需求的人，按照統一規劃的房屋形式建設。

而在新農村社區也建設了很多統一的房屋，卻並不會強制要求搬遷於此，而是有償的可以選擇居住在新農村社區，還是選擇自己按照統一規劃的形式建房子，而即便花錢買了新農村社區的房屋居住進來，也不會強制拆掉原宅基地的房屋。

由此可見，各地的實際情況不同，統一規劃的方式也不盡相同，有些村莊因為特殊原因，確實不會列入統一規劃，而統一規劃顯然也並不是就一定會統一建房。

李阿冰

最近幾年一直在講農村要統一規劃，不少人就覺得會不會統一蓋房，是不是以後宅基地就不隨便批了，房子也不能夠自己隨便蓋了。其實大家的擔心是多餘的，農村的統一規劃涉及方方面面的，比如說統一產業結構、統一土地使用，以及大家關心的統一住房。

哪些村莊不會列入統一規劃？

其實很多農村都進入了統一規劃之中，就比如說老農所在的村莊，就是被列入產業的統一規劃，就是想將我們村統一規劃成沙糖桔種植基地，因為現在我們村到處都是種植著沙糖桔的。

正是有著這個因素，才是被遷入產業規劃的行列之中，前幾年農業所更是免費提供沙糖桔的樹苗，只要你申請要種多少畝，就給你多少畝的樹苗，就是一心想大力發展我們村的柑橘種植業。

不過並不是每一個村都會統一規劃的，首先一些農村必須有了自身的產業優勢，只需要積極引導就可以形成產業基地。比如說隔壁村就是以種植葡萄為主，也被統一規劃成葡萄種植基地了。

而對於沒有開成產業，種植方向比較雜的，一般就不會被列入統一規劃了，而且其實比較小的農村雖然都種植一些品種，但是面積不夠，也不會將其統一規劃的。

統一規劃不等於統一建房

統一建房只是統一規劃的一個方面，並不一定就要統一建房的，而且想統一建房困難是非常多的，除非是整體拆遷，不然都是不會統一建房的。

不過對於一些比較大的村莊，已經是新農村建設示範村的話，還是會統一對農村的住房進行規劃，後面農民就不能夠隨便蓋房了，一般會統一住房的樣式，你想蓋的話也要按照住房設計圖自己蓋。

同時宅基地的所在地也會被嚴格控制，都會按照規劃讓農村集中到某處蓋房，一切都是為了新農村的建設。當然這種統一建房都是農民自己出錢，只不過限制了農民住房的樣式跟地址而已。

至於大家想的村裡統一出錢蓋農民的住房，一般是很難實現的，村裡面沒錢基本都不敢這麼幹的，所以大家是不用擔心統一住房的。就連統一住房的樣式也就是一些新農村示範村才會有所限制，更多的農村蓋房還是不受影響的。

老王談養牛

我曾經回答過一篇農村統一規劃建房的問題，從文章的評論量看，80%農民持反對意見，僅有20%的農民樂意接受，很多農民非常擔心有一天會被集體趕上樓，於是豬、馬、牛、羊、雞牲口怎麼辦？農村人不養點這些東西，還能幹什麼？其實大家真沒必要擔心，並不是所有的村莊都有條件統一集中規劃建樓房的。

其實統一規劃建房只是農村統一規劃的項目其中之一，比如農村統一調整產業結構、農村土地經營權統一流轉等，我們主要回答農村統一集中規劃建房的問題。

首先、沒有錢的村莊不會搞統一規劃建房。

大家要明白一點，農村統一規劃建房並不是政府出資，政府出資搞的是扶貧安置房，而農村集體規劃建房往往都是村集體出資修建或者其它經濟組織投資集中修建。村裡面沒有集體現金收益，拿什麼來集中規劃？說難聽一點，很多村集體連辦公經費都要財政補貼，叫村民自己出錢集中規劃建房，百分之百沒人同意。所以，沒有錢的村集體根本不可能搞集中規劃建房。

其次、沒有開發價值的村莊不會搞統一規劃建房。

上面說過，農村搞集中規劃建房，除了村集體有錢自己出資搞外，就是其他經濟組織投資集中規劃建房。其他經濟組織肯在農村投資集中規劃建房，除非村裡面有資源可開發，比如，礦產資源開發，旅遊資源開發，或者農村合作社集體入股開發等，無論是村裡面出資開發還是其他經濟組織投資開發，集中規劃建房後出資方都要收回農民的宅基地作為互換，你想分他建的樓房，他想你的宅基地，沒有人會憑白無故修房子給農民居住，除非五保戶。所以，可開發價值的村莊沒有人會願意出資搞集中規劃建房。

再次、以傳統農業為主的村莊不會搞集中規劃建房。

我曾經在一篇文章中說過，種地的不會讓你上樓，上樓的人都不種地。有條件搞集中規劃建房的村莊，農民的土地基本上全部流轉給農村合作社或者其他經濟大戶了，農民自己不種地，也不會養雞牲口，農民的生活來源全靠土地流轉收入和就地打工或者進城打工收入為主，他們的生活跟城市人已經沒什麼區別，名符其實的城鎮化。其他沒條件的地方，土地送人種都沒人要，怎麼可能會有人投資集中規劃建房。

一句話，農村集中規劃建房要有經濟條件，要有投資開發條件，沒有條件的村莊即使農民想集中規劃也沒，也沒有人願意出資規劃的，所以擔心被趕上樓房的農民真沒必要擔心，沒有人會趕你們上樓，達到趕大家上樓房的時候，說明村裡面大多數農民都已經很富裕了。

阿洪168

大家好，我是農民小席，感謝提問！

農村發展是現在最為熱門的話題，合村並鎮、新農村建設、城鄉一體化建設等等，都是農村統一規劃，集中發展的趨勢，也是農村發展的最終方向。

農村實行統一規劃，首先考慮到的是邊遠山區的一些農村，他們那裡交通不便，經濟落後，信息落後，思想也落後，為了改變農村的舊貌，提高農村人的生活質量，縮短城市和農村的生活和經濟落差。那裡的村民會分層次分批進行搬遷至統一規劃的新農村。而經濟條件比較好的農村，以及城市附近的農村或者地理位置好且房屋佈置合理的農村是不會列入統一規劃搬遷的計劃之內。

統一規劃，就要統一建房。大家都知道，新農村都是統一修建的房屋，建設規模和格局都是一模一樣。如果說，搬遷戶自己修建房屋，那麼修建的房屋絕對做不到統一規劃的原則，而且搬遷戶經濟實力不同所修建的房子也不同，使用的土地面積還不同。所以，新農村必須得統一規劃，統一建房。再一個，新農村一般都是國家出資修建的，統一規劃，統一建房也是政策上的要求。

農民小席

近幾年農村的發展大家是有目共睹，和以前的小村莊相比那可真是截然不同，現在農村的土地也都陸續確權登記發證了，就連現在農村的宅基地也已經確權登記了，這樣一來農民手裡最重要的兩樣東西都有了核心保障。

現在很多地方的農村也都在合併建村或者是在合村建鎮都是日後農村發展的歸宿，那麼問題當中所說的“哪些村莊不會列入統一規劃”那麼我就用自己身邊的真是例子來講一講如果同統一規劃到底會建房嗎。

“哪些農村不會列入統一規劃”

想必大家都知道現在農村分為“行政村”和“自然村”兩種類型，還有就是大村和小村之分，大村就是指這個村莊有2000人以上，小村指的是這個村莊有500人左右。

那麼我個人認為行政村是不會列入統一規劃的，或者是大的村子也不會列為規劃的，因為行政村要比自然村的大一級，就算是要統一規劃也要行政村下的自然村向其靠攏，因此我認為行政村和大的村子不會統一規劃。

“統一規劃就會統一建房嗎”

我個人認為統一規劃就是要統一建房，因為在現實農村生活當中就有很多的例子，把小村和大村合併在一起進行資源整合，然後統一建設房屋。

有的地方則把村建設成社區化，也就是說和城裡的小區特別像，大家都住在一棟樓裡進行統一管理，實現真正的在同一屋簷下生活，到那個時候你嚮往這樣的農村生活嗎。

我相信未來10年甚至20年這樣的合村建鎮，合村建社區，將會成為現實，畢竟就像剛才咱們所說的“資源整合”是農村以後必走的路線。

綜上所述:

無論以後咱們的農村如何發展，我相信那都是為咱們農民著想的，都是為了咱們農民利益出發為基礎的，我更加相信以後咱們的農村生活將會越來越好。

紀錄鄉土

如今城市化進程越來越快，農村和城市的差距在逐步縮小，為了進一步發展經濟，拓展更多發展空間，很多農村都在進行統一規劃，這個統一規劃不是指所有的農村同一時間一起規劃，而是有目標有準備的發展。

農村實行統一規劃其實就是指根據經濟發展需要和總體部署，對整個村子進行改造，對整個村子改造，但不是對所有的村子改造。一般統一規劃就是進行村改居，拆除農村原來的舊平房，統一建蓋樓房，那您可以選擇在新蓋的樓房裡邊居住，也可以根據拆遷方案留著現金補償。通常情況下，農民還是很盼望著統一規劃的，因為在城市買套房價太高了，農民基本上在農村都有1~2套農房，當然很多是繼承者父母或者祖輩留下來的。一拆遷不用花分文就可以住上樓房，有的還可以多獲得幾十萬甚至幾百萬的拆遷款。

實行統一規劃都是一批一批的，不可能同時進行，沒有那麼多資金，也沒有那麼多人力物力，而首先進行規劃拆遷的肯定是離城區近，地段好的村子，城市在發展到一定程度之後，肯定要向外擴圍，這個時候周邊的農村就是第一個規劃對象，所以在城邊方這些農村是統一規劃的首選目標。

再就是如果沿海城市的話，肯定是離海近的村子優先規劃。這些地方自然資源豐富，交通一般也比較發達，環境好，不管是發展經濟還是發展住宅，都有比較好的發展前景。

不會列入統一規劃的村莊，當然就是那些在大山溝裡又偏又遠的地方，偏遠的山村，交通特別不便，除了發展特色農業旅遊，別的好像都不怎麼行，所以發展相對較慢一些，但也不是說就死在那了，如果比較有地域特色的話，再偏遠的景區也能被髮掘出來，但是就不會進行統一規劃了，要保留這份寶貴的自然資源、原始風光。

一品小十六

去年還如火如荼的農村統一規劃，今年我們這裡沒有什麼動作了。去年部分村子已經規劃拆除，房子拆除後，村民們有房子的搬進了別的房子，自己沒有房子的暫時先租房子。拆遷後的村子，今年已經開始在村子的原址，開始統一規劃建築新的樓房。當然這些村子基本都是靠近城區的，偶而有那麼一兩個離城區較遠的村子，也是因為特殊的地理位置，需要村子搬遷。

雖然說現在空心村不少，但真正能夠搬遷的並不多，很多偏遠山區的農民，也希望自己的村子，能夠搬到交通和其他設施都比較方便的地方，但是不可能在短時間內拆遷大部分的村子，也就只有極少部分的村子能夠拆遷。對於農村實行統一規劃，有的農民高興，有的農民不願意，總之對於這件事情，是仁者見仁，智者見智。那麼哪些村莊不會列入統一規劃呢？

比較偏僻的村子和沒有開發價值的村子。有些村子雖然閒置農房比較多，但是離城區比較遠，交通也不方便，而且村子也沒有什麼特色，既不靠山也不面水，屬於荒涼貧瘠的地方。這樣的村莊沒有絲毫的商業價值，有哪個開發商願意去開發？誰會跑到窮鄉僻壤去買樓？所以規劃的都是離城區比較近的村子。不過也有特殊情況例外的時候，我們這裡有幾個離城區比較遠的村子，大概有十幾公里的距離，但是因為那幾個村子地下礦產資源比較豐富，所以這樣的村子也在規劃範圍以內。

土地資源比較肥沃的村子。有的村子耕地土壤特別好，大片大片的耕地一眼望不到邊，不管種什麼農作物都高產，畝產小麥可發達一千多斤，種什麼都豐收，屬於基本農田保護區以內，這樣的村子說什麼也不能規劃。

是不是統一規劃了以後就統一建房了？這個是自然的。不管那個村子，也不管是因為什麼原因讓村民拆遷，這就意味著村子要統一規劃統一建房。幾個相鄰的村子建成一個小區，或者在自己村的原址建築樓房，讓村民們統一搬到樓房上住，這樣節省了大量的土地，或者復耕或者統一規劃打造商業區。不管騰出來的土地派什麼用場，原宅基地徹底跟農民沒關係了，村裡會統一給村民建築新的樓房。這一點兒無需擔心，因為我們這裡前年去年規劃的村子，已經開始蓋房了。

靈子

住宅在線很高興為您回答！

統一規劃建房的村莊是有條件限制的，那麼哪些情況會被劃入統一建房的範疇呢？我們一起來看一下：

（一）優先考慮規劃的區域：

1、人口少佈局分散的村莊

村莊是在長期農業生產過程中自然形成的，有些地區的村莊只有十幾戶幾十戶，人口只不過數百人，且佈局混亂、交通不便，統一規劃、村莊整合後將較好地改進這些狀況，新農村建設將優先選擇這些村莊。

2、基礎建設落後的村莊

有些村莊基礎建設比較落後，通水、通電都比較困難，更不用說通網、通燃氣了，這些村莊只能通過統一規劃改變這一面貌。

3、思想統一積極申請的村莊

統一規劃建設新農村是需要村莊申請、上下結合的，有的村莊對建設新農村思想認識統一、村民積極要求，這些村莊在拆遷過程中將會很順利，在建設的過程將會得到更多支持。如果一個村莊大部分人覺得補償少、感到不划算，將不會成為優先考慮的對象。

（二）不會規劃的區域：

1、城鄉結合部的村莊

很多城鄉結合部的村莊已經劃入城市建設規劃，這些村莊將在下一步城鎮化發展中逐步被開發、融入城市，是不會被列入新農村建設的。

2、整體建設規劃較好的村莊

有些村莊人口較多，前些年已經有了較好的規劃，佈局比較合理，家家戶戶建設了樓房，基礎設施也比較完備，這樣的村莊，如果重新規劃建設，將是極大的浪費，也會受到更大的阻力，將不再重新規劃建設。

3、屬傳統村落、民族村寨或有傳統建築的村莊

今年的一號文件提出，加強農村公共文化建設，保護好傳統村落、民族村寨、傳統建築等文化遺產，這些村莊文化內涵豐富、村莊建設有特色，是不可能破壞後重建的。

住宅在線

農村建房，統一規劃、統一設計、包括統一建房，其實己有很好的實踐和實例，美觀大方實用等優越感，顯而易見，也是大勢所趨，人民的嚮往！。但是農村統一規劃建房困難重重，需要很大的魄力！如果沒有政府的主導（或企業的參與）和頂層設計，是很難落實的。有的是想蓋房，但沒有統一的規劃，沒有統一的圖紙，都是隨心所欲的蓋房；有的沒有錢；有的是新蓋的，扒了可惜了，讓再掏錢肯定沒有積極性，等等

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