本报记者 包兴安
10月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长余蔚平表示，今年前8个月，减税降费规模超过了1.5万亿元。
余蔚平表示，得益于减税降费政策效应的不断释放以及纳税便利化水平的持续提高，我国的纳税指标排名正处于一个稳步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界银行在今年的《全球营商环境报告》中还用大段篇幅，高度肯定了中国在压缩纳税次数、耗时，降低小型微利企业所得税率等方面推出的一系列改革政策。
据介绍，今年以来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，会同有关部门迅速出台5个方面的减税降费具体政策措施，包括深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、个人所得税专项附加扣除、降低行政事业性收费和政府性基金等政策，并积极推动各项政策措施切实落实到位。
小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策已于1月1日起实施；深化增值税改革措施已于4月1日起实施；降低社会保险费率已于5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施已于7月1日起实施。此外，为进一步推进制造业高质量发展，自2019年6月1日起，对部分先进制造业行业放宽了增值税留抵退税条件；为进一步支持生活性服务业发展，2019年10月1日至2021年12月31日，将生活性服务业增值税加计抵减比例由10%提高至15%。
余蔚平表示，从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，社会普遍反映今年实施的综合性、一揽子减税降费政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各项减税降费措施落实有力，效果正在逐步显现：一是初步实现了制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增的“三个确保”要求；二是坚持普惠性减税与结构性减税并举，聚焦减轻小微企业税负，重点支持了民营和小微企业发展；三是企业减税红利再投资比例上升，有力促进了企业加大研发投入;四是激发了市场主体活力，有力增强了市场信心和经济增长后劲；五是在减税降费等多重因素作用下，全国居民人均可支配收入增加，居民消费活力提升。
“下一步，财政部将加强与有关部门协同配合，继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的突出问题，确保减税降费措施落实到位。”余蔚平表示，同时，将对政策的实施效果进行评估，并根据评估的结果完善有关政策措施，推动减税降费政策发挥更好的效益。
对于营商环境，余蔚平表示，营商环境是一国的软实力和国际竞争力的集中表现，在当前国际经济形势下，围绕营商环境开展的竞争确实日趋激烈。面对错综复杂的国际经济形势以及激烈的国际竞争，中国政府始终坚持不搞“大水漫灌式”的强刺激政策，坚持全面深化改革、进一步扩大开放，特别是持续推进“放管服”改革，打好政策“组合拳”，并在制度设计上进一步加强同国际通行的经贸规则对接，积极打造与中国国际经济地位和影响力相匹配的营商环境。
当然，营商环境好不好企业会用脚来投票，余蔚平给出了两组数据：一是营商环境改善持续激发了创业创新的热情，今年前9个月，全国新登记市场主体的数量达到了1766.4万户，日均新设市场主体是6.47万户，同比增长达到了13.1%。二是让利于企业，实实在在降低企业的运行成本，今年前8个月，减税降费规模超过了1.5万亿元。
“中国有广阔的市场、优秀的人才、便捷的基础设施还有高水平的营商环境和一流的政府服务，我们欢迎和期待来自全球各经济体的企业家来华投资兴业，与中国企业竞争合作，共享中国放管服改革，优化营商环境所释放的制度红利，并为中国经济和全球经济的发展作出贡献。”余蔚平说。
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