2019年前三季度，
四川就业创业、社会保障、人才人事、
劳动关系、人社扶贫工作有哪些进展？
下一步又有哪些计划？
10月24日，省人社厅召开2019年三季度例行新闻发布会，省人社厅党组成员、机关党委书记向可华作主发布，通报今年三季度全省人社工作运行情况及下步工作打算。
一起来看看有哪些重点内容吧！
前三季度主要工作开展情况
就业创业
前三季度，全省主要经济指标稳定增长，就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，主要就业指标超进度完成全年计划，企业用工、农村劳动力转移就业总体稳定，人力资源市场供需平衡，全省就业局势呈总体平稳态势。1.主要就业指标提前完成全年目标任务。全省实现城镇新增就业85.5万人，完成全年计划的100.6%；城镇失业人员再就业22.9万人，完成全年计划的104.2%；就业困难人员就业7.7万人，完成全年计划的128.7%；城镇登记失业率3.49%，控制在4.5%以内，低于全国0.12个百分点，同比下降0.06个百分点。
2.失业保险惠企利民。发放稳岗返还资金6.72亿元，惠及企业16996户，发放技术技能提升补贴0.97亿元，惠及职工52121人；按照失业保险待遇发放标准，为34.6万人发放失业保险金28.52亿元。
3.创业服务落地落实。
全省累计发放创业补贴5245.41万元，发放创业担保贷款154847.3万元，直接扶持自主创业11231人，带动（吸纳）就业38667人。
目前，已建立创业园区（孵化基地）350个，其中全国创业孵化示范基地5个，省级创业园区（孵化基地）100个。
圆满举办四川省第二届“天府杯”创业大赛，共吸引3525个创业项目报名参赛，最终评选出一、二、三等奖及优胜奖12名、创业之星12个、创业典型28个、特别贡献奖6个、优秀组织奖8个，发放奖金46万元，投资机构与参赛项目达成意向性投资6.54亿元，6个项目获得邮储银行贷款授信4590万元。
4.农民工就业保持总体稳定。截至9月底，全省农村劳动力转移输出2444.7万人，占全省农村劳动力总量3380.3万人的72.3%。全省实现劳务收入3564.7亿元，同比增长约8.6%。农民工返乡创业累计达68.2万人，创办企业17.6万户，带动就业218万人，实现产值4000亿元。
5.人力资源市场供求总体平稳，岗位数同比增幅较大。省本级及21个市（州）公共人力资源市场共提供岗位56.08万个，登记求职43万人，求人倍率（岗位需求数/求职人数）为1.3，同比上升0.7个百分点。专业供需结构性矛盾有所缓解，供需总量较大的专业求人倍率基本保持在1左右，有职称或技能等级的人才求人倍率均高于2，特别是职业资格一级（技能等级：高级技师）求人倍率达到了9.05。就业岗位继续由传统的一、二产业向以科教、社会管理、居民服务等服务业主导的第三产业转移。
社会保障
前三季度，社会保险各项工作的完成情况良好。
1.参保覆盖面不断扩大。
全省参加基本养老保险参保人数达5953.3万人，比上年末增加187.2万人。
参加城镇职工基本养老保险人数2656.4万人，完成全年计划的102.3 %，比上年末增加112.7万人。
参加失业保险920.5万人，完成全年计划的105.2%，比上年末增加49.8万人。
参加工伤保险1131.1万人，完成全年计划的111.4%，比上年末增加118.6万人。
建筑业新开工建设项目工伤保险参保率100%。
2.基金运行情况总体平稳。1—9月，全省三项社会保险（企业养老、失业、工伤）征缴收入1084.66亿元，其中，企业职工基本养老保险1010.61亿元、失业保险47.11亿元、工伤保险26.94亿元。
3.社保降费工作取得积极成效。全省已累计减负182.07亿元。
从减负对象看，累计为企业减负160.08亿元，为单位职工减负17.11亿元，为灵活就业人员减负4.88亿元；
从降费险种看，企业职工基本养老保险累计降费134.97亿元，工伤保险降费9.44亿元，失业保险降费37.66亿元。
4.社保经办服务水平逐步提升。
在成都、泸州、资阳三市推进社保经办业务证明事项告知承诺制试点工作，一个月以来办件量近200件次，有效减少群众办事的证明材料。
养老保险关系转移接续机制不断完善，实现一地受理、协同经办。全面取消社保待遇领取资格集中认证，努力实现资格认证“无形化”。
推广使用网上大厅、微信公众号、手机APP等，逐步实现“网上办”“掌上办”。目前全省80%以上社保经办服务事项实现“最多跑一次”。
5.社保卡应用提质增效。截至9月底，全省社会保障卡持卡人数为8699万，已实现在人社领域普遍应用，为省内各地智慧人社、全省实施惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等提供基础支撑。在我省，社保卡应用还实现了卡从线下到线上的延伸。截至目前，全省电子社保卡已签发256万张。通过电子社保卡，参保群众可享受到参保信息和权益记录查询、待遇认证等线上服务，部分市（州）还通过电子社保卡实现了图书借阅、公积金查询、不动产登记和房屋备案信息登记等功能。
人才人事
大力推进职业技能提升行动，大规模开展职业培训。1-9月，共组织50.9万人次参加职业培训，完成全年培训计划的78%。新招收博士后585人，完成全年计划的83.6%。1.持续深化职称制度改革。指导省级相关部门和市（州）出台配套政策100余个，确保了职称制度改革平稳有序推进。研究制定在三州建立“定向评价、定向使用”职称制度实施方案，推进人才服务脱贫攻坚。稳步推进各系列改革，指导各行业主管部门修订完善评价标准。加大“放管服”改革，根据重大战略发展需要，分别将机械、化工、轻工和卫生、中医药、建筑工程等专业副高级职称评审权下放到中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区和中国(绵阳)科技城，积极探索在现有职称序列中增设彩灯、酿酒工程等新专业。全年56项职业资格考试稳步推进，截至9月底，全省参加职业资格考试人员突破200万人次，创历史新高。
2.有序开展事业单位脱贫攻坚专项奖励。为激励“三区三州”事业单位工作人员在脱贫攻坚工作中担当奉献、奋发作为，根据国家统一部署，省人社厅会同省扶贫开发局在甘孜、阿坝、凉山三州及乐山市金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县等3个深度贫困县事业单位开展脱贫攻坚专项奖励工作。全省共嘉奖个人1560名，嘉奖集体477个；记功个人201名，记功集体113个；记大功个人7名，记大功集体4个。此次奖励是《事业单位工作人员奖励规定》出台后，我省首次对事业单位人员和集体进行奖励，体现了新时代党委政府对事业单位工作人员的高度重视和褒奖，具有标志性历史意义。
3.召开首届四川省专家智力服务基层论坛。为深入贯彻党的十九大和省委关于鼓励引导人才向边远地区、民族地区、革命老区和基层一线流动的决策部署，充分发挥在川专家的智力支撑作用，我厅举办了首届四川省专家智力服务基层论坛。论坛以“汇聚智源智慧，助力高质量发展”为主题，回顾了我省专家智力服务基层情况，表扬了更好推进专家智力服务基层获奖征文和先进集体，成立了四川省专家智力服务基层联盟。8家中央在川单位，5家省级部门、省直事业单位，20家省属高校、医疗机构、科研院所和1家市属单位加入了联盟。
劳动关系
密切关注重点领域和薄弱环节，加强日常动态监测，做好劳动关系领域风险防控；以国家级、省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点为引领，积极探索构建和谐劳动关系的体制、机制以及工作模式的创新；依法规范劳务派遣用工，加强新经济、新业态劳动用工指导，确保全省劳动关系总体和谐稳定。
前三季度，劳动人事争议仲裁案件结案率86.3%；劳动人事争议调解成功率67.7%。查处工资类违法案件降幅45.2%，追发劳动者工资等待遇涉及金额降幅88.7%，追发劳动者工资等待遇涉及人数降幅87.3%。
三季度，省人社厅联合省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、省国资委和省总工会在全省开展了根治欠薪夏季专项行动，重点检查各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目支付农民工工资情况。按照“三查两清零”、欠薪问题“冬病夏治”和欠薪案件回头看要求，检查在建工程项目5229个，其中政府投资工程项目2482个、国企项目289个；对4个市州进行了督查调研，对个别县进行了暗访，为4000余名农民工追回工资6600余万元；公布重大欠薪违法案件5件，列入拖欠农民工工资“黑名单”5件，严肃查处了一批欠薪案件，曝光一批恶意欠薪行为。
人社扶贫
截至9月底，全省共有13.99万名特困贫困群众享受农村公益性岗位安置，实现贫困劳动力转移就业101.2万人，占全年目标的101.2%；已组织6.7万名贫困劳动力参加技能培训，占全年目标的67%；全省16周岁以上符合条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员共745万人已实现全部参保，政府代缴人数累计达308万人，贫困人员领取养老保险待遇人数达到299万人，实现了应保尽保、应代缴尽代缴和待遇应发尽发；举办专家智力服务基层示范活动22期，着力推动深度贫困地区县、乡两级空编率不断下降。
下一步工作安排
下一步，我们将着力做好以下工作：
1
多措并举，多管齐下，全力维护就业局势稳定。通过深入贯彻落实一系列政策措施，助力夯实实体经济，着力筑牢“稳就业”基础；助力全面创新改革，着力营造创新创业良好环境；大规模开展职业技能培训，持续推进职业技能提升行动，着力提升劳动者就业能力；突出重点、精准施策，着力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作；特别是要认真落实省委省政府要求，全面深化、重点做好农民工工作，强化底线思维，着力防范化解规模性失业风险。
2
扎实开展全民参保计划扩面专项行动，深入实施社保降费政策，积极落实“放管服”改革各项任务，大力提升社保经办服务，不断增强参保单位和群众的获得感。以社保卡20周年惠民服务季为契机，提升社保卡发行和电子社保卡的签发量，推广和拓展线下线上应用。
3
持续推进职称制度改革，完善各系列职称评价标准。落实人社部《职称评审管理暂行规定》，制定我省职称评审管理实施办法；指导三州全面建立“定向评价、定向使用”的职称评审制度。建立职称评审专业设置动态调整机制，根据地方经济社会发展和特色产业，完善相关增设专业的评价标准，及时开展职称评审工作。
4
开展根治欠薪夏季行动回头看。巩固夏季行动成果，对夏季行动发现的问题突出地区进行回头看，倒查“三到位情况”（排查整改是否到位、制度是否落实到位，案件是否解决到位），严防欠薪顽疾复发再发。
开展春节前根治欠薪冬季攻坚行动。以政府工程项目为重点，以查办欠薪案件线索为主要形式，严肃查处一批欠薪行为，公布一批严重欠薪行为，纳入惩戒一批黑名单，实现春节前农民工工资基本无拖欠，维护两节期间社会稳定和农民工合法权益。
5
聚焦深度贫困地区，深入推进就业扶贫、技能扶贫、人才扶贫、社会保险扶贫、定点扶贫各项工作，扎实开展人社扶贫问题整改，加强人社扶贫领域作风治理，特别是要进一步抓好以凉山州为重点的深贫地区就业扶贫工作，落实东西部扶贫劳务协作，全力做好易地扶贫搬迁群众就业帮扶工作，动态实现“户户有就业”目标。
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