2019年前三季度，
四川就業創業、社會保障、人才人事、
勞動關係、人社扶貧工作有哪些進展？
下一步又有哪些計劃？
10月24日，省人社廳召開2019年三季度例行新聞發佈會，省人社廳黨組成員、機關黨委書記向可華作主發佈，通報今年三季度全省人社工作運行情況及下步工作打算。
一起來看看有哪些重點內容吧！
前三季度主要工作開展情況
就業創業
前三季度，全省主要經濟指標穩定增長，就業規模持續擴大，就業結構進一步優化，主要就業指標超進度完成全年計劃，企業用工、農村勞動力轉移就業總體穩定，人力資源市場供需平衡，全省就業局勢呈總體平穩態勢。1.主要就業指標提前完成全年目標任務。全省實現城鎮新增就業85.5萬人，完成全年計劃的100.6%；城鎮失業人員再就業22.9萬人，完成全年計劃的104.2%；就業困難人員就業7.7萬人，完成全年計劃的128.7%；城鎮登記失業率3.49%，控制在4.5%以內，低於全國0.12個百分點，同比下降0.06個百分點。
2.失業保險惠企利民。發放穩崗返還資金6.72億元，惠及企業16996戶，發放技術技能提升補貼0.97億元，惠及職工52121人；按照失業保險待遇發放標準，為34.6萬人發放失業保險金28.52億元。
3.創業服務落地落實。
全省累計發放創業補貼5245.41萬元，發放創業擔保貸款154847.3萬元，直接扶持自主創業11231人，帶動（吸納）就業38667人。
目前，已建立創業園區（孵化基地）350個，其中全國創業孵化示範基地5個，省級創業園區（孵化基地）100個。
圓滿舉辦四川省第二屆“天府杯”創業大賽，共吸引3525個創業項目報名參賽，最終評選出一、二、三等獎及優勝獎12名、創業之星12個、創業典型28個、特別貢獻獎6個、優秀組織獎8個，發放獎金46萬元，投資機構與參賽項目達成意向性投資6.54億元，6個項目獲得郵儲銀行貸款授信4590萬元。
4.農民工就業保持總體穩定。截至9月底，全省農村勞動力轉移輸出2444.7萬人，佔全省農村勞動力總量3380.3萬人的72.3%。全省實現勞務收入3564.7億元，同比增長約8.6%。農民工返鄉創業累計達68.2萬人，創辦企業17.6萬戶，帶動就業218萬人，實現產值4000億元。
5.人力資源市場供求總體平穩，崗位數同比增幅較大。省本級及21個市（州）公共人力資源市場共提供崗位56.08萬個，登記求職43萬人，求人倍率（崗位需求數/求職人數）為1.3，同比上升0.7個百分點。專業供需結構性矛盾有所緩解，供需總量較大的專業求人倍率基本保持在1左右，有職稱或技能等級的人才求人倍率均高於2，特別是職業資格一級（技能等級：高級技師）求人倍率達到了9.05。就業崗位繼續由傳統的一、二產業向以科教、社會管理、居民服務等服務業主導的第三產業轉移。
社會保障
前三季度，社會保險各項工作的完成情況良好。
1.參保覆蓋面不斷擴大。
全省參加基本養老保險參保人數達5953.3萬人，比上年末增加187.2萬人。
參加城鎮職工基本養老保險人數2656.4萬人，完成全年計劃的102.3 %，比上年末增加112.7萬人。
參加失業保險920.5萬人，完成全年計劃的105.2%，比上年末增加49.8萬人。
參加工傷保險1131.1萬人，完成全年計劃的111.4%，比上年末增加118.6萬人。
建築業新開工建設項目工傷保險參保率100%。
2.基金運行情況總體平穩。1—9月，全省三項社會保險（企業養老、失業、工傷）徵繳收入1084.66億元，其中，企業職工基本養老保險1010.61億元、失業保險47.11億元、工傷保險26.94億元。
3.社保降費工作取得積極成效。全省已累計減負182.07億元。
從減負對象看，累計為企業減負160.08億元，為單位職工減負17.11億元，為靈活就業人員減負4.88億元；
從降費險種看，企業職工基本養老保險累計降費134.97億元，工傷保險降費9.44億元，失業保險降費37.66億元。
4.社保經辦服務水平逐步提升。
在成都、瀘州、資陽三市推進社保經辦業務證明事項告知承諾制試點工作，一個月以來辦件量近200件次，有效減少群眾辦事的證明材料。
養老保險關係轉移接續機制不斷完善，實現一地受理、協同經辦。全面取消社保待遇領取資格集中認證，努力實現資格認證“無形化”。
推廣使用網上大廳、微信公眾號、手機APP等，逐步實現“網上辦”“掌上辦”。目前全省80%以上社保經辦服務事項實現“最多跑一次”。
5.社保卡應用提質增效。截至9月底，全省社會保障卡持卡人數為8699萬，已實現在人社領域普遍應用，為省內各地智慧人社、全省實施惠民惠農財政補貼資金“一卡通”等提供基礎支撐。在我省，社保卡應用還實現了卡從線下到線上的延伸。截至目前，全省電子社保卡已簽發256萬張。通過電子社保卡，參保群眾可享受到參保信息和權益記錄查詢、待遇認證等線上服務，部分市（州）還通過電子社保卡實現了圖書借閱、公積金查詢、不動產登記和房屋備案信息登記等功能。
人才人事
大力推進職業技能提升行動，大規模開展職業培訓。1-9月，共組織50.9萬人次參加職業培訓，完成全年培訓計劃的78%。新招收博士後585人，完成全年計劃的83.6%。1.持續深化職稱制度改革。指導省級相關部門和市（州）出臺配套政策100餘個，確保了職稱制度改革平穩有序推進。研究制定在三州建立“定向評價、定向使用”職稱制度實施方案，推進人才服務脫貧攻堅。穩步推進各系列改革，指導各行業主管部門修訂完善評價標準。加大“放管服”改革，根據重大戰略發展需要，分別將機械、化工、輕工和衛生、中醫藥、建築工程等專業副高級職稱評審權下放到中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區和中國(綿陽)科技城，積極探索在現有職稱序列中增設彩燈、釀酒工程等新專業。全年56項職業資格考試穩步推進，截至9月底，全省參加職業資格考試人員突破200萬人次，創歷史新高。
2.有序開展事業單位脫貧攻堅專項獎勵。為激勵“三區三州”事業單位工作人員在脫貧攻堅工作中擔當奉獻、奮發作為，根據國家統一部署，省人社廳會同省扶貧開發局在甘孜、阿壩、涼山三州及樂山市金口河區、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等3個深度貧困縣事業單位開展脫貧攻堅專項獎勵工作。全省共嘉獎個人1560名，嘉獎集體477個；記功個人201名，記功集體113個；記大功個人7名，記大功集體4個。此次獎勵是《事業單位工作人員獎勵規定》出臺後，我省首次對事業單位人員和集體進行獎勵，體現了新時代黨委政府對事業單位工作人員的高度重視和褒獎，具有標誌性歷史意義。
3.召開首屆四川省專家智力服務基層論壇。為深入貫徹黨的十九大和省委關於鼓勵引導人才向邊遠地區、民族地區、革命老區和基層一線流動的決策部署，充分發揮在川專家的智力支撐作用，我廳舉辦了首屆四川省專家智力服務基層論壇。論壇以“匯聚智源智慧，助力高質量發展”為主題，回顧了我省專家智力服務基層情況，表揚了更好推進專家智力服務基層獲獎徵文和先進集體，成立了四川省專家智力服務基層聯盟。8家中央在川單位，5家省級部門、省直事業單位，20家省屬高校、醫療機構、科研院所和1家市屬單位加入了聯盟。
勞動關係
密切關注重點領域和薄弱環節，加強日常動態監測，做好勞動關係領域風險防控；以國家級、省級深化構建和諧勞動關係綜合配套改革試點為引領，積極探索構建和諧勞動關係的體制、機制以及工作模式的創新；依法規範勞務派遣用工，加強新經濟、新業態勞動用工指導，確保全省勞動關係總體和諧穩定。
前三季度，勞動人事爭議仲裁案件結案率86.3%；勞動人事爭議調解成功率67.7%。查處工資類違法案件降幅45.2%，追發勞動者工資等待遇涉及金額降幅88.7%，追發勞動者工資等待遇涉及人數降幅87.3%。
三季度，省人社廳聯合省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、省國資委和省總工會在全省開展了根治欠薪夏季專項行動，重點檢查各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目支付農民工工資情況。按照“三查兩清零”、欠薪問題“冬病夏治”和欠薪案件回頭看要求，檢查在建工程項目5229個，其中政府投資工程項目2482個、國企項目289個；對4個市州進行了督查調研，對個別縣進行了暗訪，為4000餘名農民工追回工資6600餘萬元；公佈重大欠薪違法案件5件，列入拖欠農民工工資“黑名單”5件，嚴肅查處了一批欠薪案件，曝光一批惡意欠薪行為。
人社扶貧
截至9月底，全省共有13.99萬名特困貧困群眾享受農村公益性崗位安置，實現貧困勞動力轉移就業101.2萬人，佔全年目標的101.2%；已組織6.7萬名貧困勞動力參加技能培訓，佔全年目標的67%；全省16週歲以上符合條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員共745萬人已實現全部參保，政府代繳人數累計達308萬人，貧困人員領取養老保險待遇人數達到299萬人，實現了應保盡保、應代繳盡代繳和待遇應發盡發；舉辦專家智力服務基層示範活動22期，著力推動深度貧困地區縣、鄉兩級空編率不斷下降。
下一步工作安排
下一步，我們將著力做好以下工作：
1
多措並舉，多管齊下，全力維護就業局勢穩定。通過深入貫徹落實一系列政策措施，助力夯實實體經濟，著力築牢“穩就業”基礎；助力全面創新改革，著力營造創新創業良好環境；大規模開展職業技能培訓，持續推進職業技能提升行動，著力提升勞動者就業能力；突出重點、精準施策，著力做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作；特別是要認真落實省委省政府要求，全面深化、重點做好農民工工作，強化底線思維，著力防範化解規模性失業風險。
2
紮實開展全民參保計劃擴面專項行動，深入實施社保降費政策，積極落實“放管服”改革各項任務，大力提升社保經辦服務，不斷增強參保單位和群眾的獲得感。以社保卡20週年惠民服務季為契機，提升社保卡發行和電子社保卡的簽發量，推廣和拓展線下線上應用。
3
持續推進職稱制度改革，完善各系列職稱評價標準。落實人社部《職稱評審管理暫行規定》，制定我省職稱評審管理實施辦法；指導三州全面建立“定向評價、定向使用”的職稱評審制度。建立職稱評審專業設置動態調整機制，根據地方經濟社會發展和特色產業，完善相關增設專業的評價標準，及時開展職稱評審工作。
4
開展根治欠薪夏季行動回頭看。鞏固夏季行動成果，對夏季行動發現的問題突出地區進行回頭看，倒查“三到位情況”（排查整改是否到位、制度是否落實到位，案件是否解決到位），嚴防欠薪頑疾復發再發。
開展春節前根治欠薪冬季攻堅行動。以政府工程項目為重點，以查辦欠薪案件線索為主要形式，嚴肅查處一批欠薪行為，公佈一批嚴重欠薪行為，納入懲戒一批黑名單，實現春節前農民工工資基本無拖欠，維護兩節期間社會穩定和農民工合法權益。
5
聚焦深度貧困地區，深入推進就業扶貧、技能扶貧、人才扶貧、社會保險扶貧、定點扶貧各項工作，紮實開展人社扶貧問題整改，加強人社扶貧領域作風治理，特別是要進一步抓好以涼山州為重點的深貧地區就業扶貧工作，落實東西部扶貧勞務協作，全力做好易地扶貧搬遷群眾就業幫扶工作，動態實現“戶戶有就業”目標。
閱讀更多 四川人社 的文章
