上海限制涉性侵違法犯罪人員從業已有階段性成效。

2019年4月，上海市《關於建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見》出臺，該意見從適用範圍、入職審查、從業限制、執行機制等八個方面作出具體規定。該從業限制制度系全國首個省級層面的相關制度。

該《意見》明確了用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務。用人單位應當對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄的情況進行審查，並可以向公安機關進行核實。如果發現擬錄用人員存在性侵害違法犯罪記錄的，則不予錄用。對於本單位的在職員工，也將逐步進行核查和處理。

近日，從上海市檢察機關獲悉，為推動落實該意見，多家檢察院已展開具體行動。其中，上海市青浦區人民檢察院對轄區內相關行業從業人員共計13844人進行核查，發現3人有性侵害違法犯罪記錄，目前3人均被清退；上海市嘉定區人民檢察院起訴了轄區內首例涉性侵害違法犯罪人員從業禁止案件。同時，青浦、嘉定兩區均推出了關於該意見的實施細則。

青浦：發現3人有性侵害違法犯罪記錄

上海市青浦區檢察院介紹，意見出臺後，該院聯合區教育局、公安開展與未成年人密切接觸行業從業查詢工作，對轄區所有中小學校（幼兒園）教職員工、從業人員共計13844人進行性侵害違法犯罪記錄核查。

經查詢，3所學校內2名餐飲工、1名勤雜工共計3名從業人員有猥褻、介紹賣淫等刑事、行政處罰不同程度性侵害違法犯罪記錄。上海市青浦區檢察院遂督促啟動從業限制程序，目前，相關學校已對上述人員全部予以清退。

此前，為推動落實從業限制意見，在青浦區委政法委的推動下，上海市青浦區檢察院聯合區教育局、公安分局召開推進部署會，從以下三方面確保從業限制制度在全區範圍有效執行。

➤首先是核查名冊“全覆蓋”。區教育局經事先彙總後整理出轄區所有中小學校（幼兒園）、教育機構全部教職員工、從業人員（包括行政人員、醫務人員、保安、門衛、保潔員等等在內）核查名冊，交與會部門檢查。

➤其次是落實查詢“零延遲”。鑑於核查對象多、時間緊、任務重的情況，公安分局第一時間明確具體責任部門和責任人，確保查詢工作落實到位。

➤然後是從業限制“長效化”。青浦區七部門聯合出臺了《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的實施意見》，明確並細化各部門職責，確保持之以恆做好強制報告、入職審查、從業限制等方面工作。

嘉定：原小學教師猥褻兒童獲刑6年被禁業

2019年1月22日，經上海市嘉定區檢察院起訴，一起猥褻兒童案被告人何某被法院判處有期徒刑六年。同時，原本作為小學教師的他被禁止自刑罰執行完畢之日或假釋之日起四年內從事教育、培訓等與未成年人相關的職業。此案系嘉定區首例涉性侵害違法犯罪人員從業禁止案件。

2019年9月 ，嘉定區形成了《關於落實的實施細則》（以下簡稱實施細則），明確16家成員單位的監督管理責任，進一步明確了各用人單位的職責與要求，規定了查詢的具體方式、銜接配合機制等內容。

上海市嘉定區檢察院介紹，相較全市層面的意見，嘉定區出臺的實施細則對16家成員單位的責任和職責進一步明確和細化 ，即每家單位根據各自職能承擔起不同領域內與未成年人密切接觸行業的從業人員是否有涉性侵害的違法犯罪情況的審核工作。

嘉定區的實施細則還進一步規定了查詢方式 ，明確由區公安機關主要負責對全區“與未成年人密切接觸行業”的用人單位進行入職查詢。區檢察院、區法院在辦案中要及時對涉性侵害的犯罪嫌疑人、被告人的情況做好備案。區檢察院對全區從業限制制度的執行情況進行法律監督，從源頭上杜絕涉性侵害的違法犯罪人員從事與未成年人密切接觸的行業。