导 读
2019年10月24日，《唐山市大气污染防治若干规定》实施新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。会议由唐山市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局主办。
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《唐山市大气污染防治若干规定》已于2019年8月30日唐山市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于 2019年9月28日批准，自 2019 年 11 月 1 日起施行。
当前，大气污染已经成为广大人民群众普遍关心、全社会广泛关注的焦点问题。我市大气污染防治虽然取得了一些成效，但形势依然严峻，任务十分艰巨。建设生态唐山、实现绿色发展，就必须以壮士断腕的决心从根本上解决大气污染防治中存在的问题，在法治轨道上深化生态文明建设，制定《若干规定》正是因事而制，法宜其时，有的放矢，十分必要。
从内容上看，《若干规定》可谓“史上最严”
而且诸多规定颇具“震慑力”
我们不妨一起来看看具体内容
《若干规定》共二十条
内容涵盖污染源监测、扬尘、机动车
工业、生活源、重污染预警
大气管控制度等方面
主要有三大方面特点
1
结合生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格的规定
比如，鼓励钢铁焦化等行业执行严于国家和省的排放标准。
严格限制露天焚烧行为，规定全市禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的农林废弃物，以及非法焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味的其他物质。
在餐饮油烟管控方面，全面禁止露天烧烤。
在违法行为处罚方面，加大了处罚力度，将违反《若干规定》的单位和个人信息纳入统一的社会信用体系，依照有关规定对失信单位和个人实施联合惩戒等，体现了我市在大气污染防治措施上的高标准和严要求。
2
结合我市大气污染治理实际，在上位法有关规定的基础上进行了增加和补充
如扩大污染物排放自动监测范围。《若干规定》第四条规定，市生态环境主管部门确定的排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网。
加大机动车污染物排放管控力度。特别是重型柴油车、非道路柴油机械，《若干规定》第七条至第十条以重型柴油车、非道路移动机械为重点监管对象，从注册登记、检验检测到在线监测和监督抽查等各个环节进行了规范，进一步提高联合共治水平。
3
针对大气污染防治管理中存在的突出问题，在上位法基础上作了更加细化和完善的规定
如进一步明确细化我市各相关职能部门大气污染防治工作职责分工。
确立常态化大气环境质量管控制度，细化对重污染天气预警的监管。
大气污染防治的常态化应对措施，将为最大限度降低重污染天气造成的危害发挥重要作用。《若干规定》第十五条、第十六条确立了常态化大气环境质量管控制度，进一步明确了市、县级人民政府应当根据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，向社会发布重污染天气预警信息和应对措施，并规定了拒不执行应对措施的处罚标准。
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新制定出台的《唐山市大气污染防治若干规定》是贯彻落实党中央和省委关于环境保护与污染防治的重大决策部署，细化《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》等上位法的规定，解决当前我市突出的环境问题，为打赢蓝天保卫战提供了强有力的法制保障。《若干规定》虽然仅有二十条，但却实实在在地做到了条条具有明确指向性，能够切实解决全市环保执法工作中存在的突出问题，适应我市大气污染防治的工作需要，为我市彻底打赢蓝天保卫战保驾护航。
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唐山发布（tangshanpress）
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