我去，哪裡不符合規定了？那裡規定了開票人不能是管理員了，我就是開票人，我就叫管理員，你還不准我開發票了？
當然，上面的只說老師編的一個笑話，大家大可不必當真，這個叫管理員的人還在幹開發票這個事情，這個概率並不高。
編這個笑話目的主要還是想借此引申說一下關於發票底部幾個欄次「開票人、複核人、收款人」的填法。
我們都知道不管是增值稅專用發票還是增值稅普通發票「摺疊、電子」，票面下方都有開票人、複核、收款人這三個欄次。
老師不知道幾個欄次最初是為什麼要設置，我看到其實很多其他發票種類並沒有如此複雜的設置。
比如增值稅普通發票「卷式」僅僅有一個收款員；機動車銷售統一發票也只有一個開票人；而其他，比如定額髮票，這些都是沒有的。
專票等為什麼要設置這幾個欄次？我估計可能是從會計基礎工作規範中找的靈感吧。
會計基礎工作規範要求會計核算中記賬憑證都需要加蓋制單人員、審核人員、記帳人員及會計機構負責人、會計主管人員印章或者簽字，主要目的是加強審核，明確責任，實質上是一種內控管理手段。
本來這是好事，但是不知道從什麼時候起，就是因為這幾個欄次，延伸出了不知道多少的問題，一個很簡單的實務問題被解讀的越來越複雜化，最後讓一些納稅人無所適從，甚至讓會計為難會計的行為越來越多。
我們來看看到底有哪些問題被提出？
1、開票人、複核、收款人必須全部填寫完整嗎？
2、開票人、複核必須不是同一個人嗎？
3、開票人不能打成管理員嗎？
4、開票人、複核、收款人都是一個人合規嗎？
那提出這些問題的會計們到底在擔心什麼？
核算不合規？我想當然不是這個。
記賬、複核、收款，崗位分離是內控管理，是企業自己的事情，不是說你名字打的怎樣就能定的。發票對於核算來是原始憑證的一部分，在報銷流程上我們還有很多內控管理手段，比如簽字審批流程、預算管理制度。每個企業具體規定也不一樣，按照會計基礎工作規範來做就行了，控制好了風險，審計絕對也不會因為這個問題找茬。
我問過很多會計，他們之所以問這麼多問題，其實唯一擔心的就是稅務不認賬，說你的發票開具不合規。不准你抵扣，不准你稅前扣除。
老師繼續問他們，什麼情況稅務會認為你開具的不合規。
他們答，如果不填寫全，填寫成管理員，或者說開票人和收款人為同一人等情況都不合規。
理由呢？
所有的理由都指向兩個文件。《發票管理辦法實施細則》和國稅發「2006」156號。
《發票管理辦法細則》規定發票的基本內容包括髮票名稱、發票代碼、號碼，聯次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經營項目、計量單位、數量、單價、大小金額、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）。
而且辦法要求發票開具應該全聯次一次性開具，項目齊全，內容真實。
國稅發「2006」156號第十二條規定， 增值稅專用發票開具也有，項目齊全、與實際交易相符的規定。
這個規定一出感覺很有道理，確實，項目齊全，你發票有這些項目就必須給我填全，不然就是不合規。
但是對此，老師覺得可以再多思考一下。
首先，發票開具肯定需要項目齊全。但是這個項目也就是說開票人屬於發票基本內容，開具時候需要開全，至於複核、收款，辦法並沒有規定，那怕你沒填寫，或者填寫的和開票人一致，這樣的發票也不能說不合規。
其次，除了項目齊全，還有個規定，是內容真實，和實際交易相符，我實際就是沒人複核，實際開票時候就是沒有收款，也沒有收款人，或者說我公司人少，開票複核就是我一個人，那麼這個時候，那我是如實填寫？還是為了保持不一致或者填寫齊全而虛假寫一個？
這個大家應該都是想得明白的吧。
所以，總的來說，這個開票人、複核、收款人它其實並沒有那麼死板的規定，包括髮票開具的其他地方也是一樣。
我們不管是開具發票還是接受發票，最重要前提還是要真實，和真實業務相符，假如你真實的開票人就叫管理員，那你開管理員又有什麼問題呢？
過分的糾結於這個問題，庸人自擾罷了。
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