许多王朝的灭亡都有争议。比如明朝的灭亡有党争说、贪腐说、宦官说、集权说、冰期说；唐朝也有党争说、节度说、外族说、税制说。唯独宋朝没有一点争议——就是实力不济被人征服。

可真的说宋朝“兵弱”，许多人又会发表异议。他们认为宋朝灭亡，纯粹是因为丢掉马场，没有战马迫使宋军“以步对骑”。战场上宋军步兵“胜不能追，败不得走”，才导致军事失利与王朝覆灭。

宋朝的敌人都有极为优秀的具装骑兵

他们坚信宋朝的武器盔甲样样领先世界。如果宋军能有一支合格的骑兵部队，那么战争的局势走向会彻底不一样。可是，翻开历史的档案，我们会发现真正的宋朝人并不认同这种说法。

设计尚可，制造不行

今天国内的许多军事爱好者十分钟爱宋代的盔甲。在画面上的宋军十分威武、华丽。翻开介绍宋军刀剑的书籍，上面琳琅满目的武器也让人大饱眼福。这似乎坐实了一些人“宋军装备领先世界”的言论。

单看画像上的近卫军

可是，画像或者设计图只能代表武器装备“应该有的样子”，并不一定就是“它真正的样子”。图纸设计完毕，需要让工匠去打造出成品。这就是所谓的“制造环节”。

这里必须提到负责这个环节的工匠，以及监督他们的官员。由于五代杀伐的缘故，统治中国上千年的门阀制度被彻底摧毁。过去依附于门阀世家的佃农、部曲、匠人也从原有的体系中独立出来。这支生力军的加入，让宋朝的财政获得了长足进步。

汉唐盛行的私人部队在五代之后不见踪影

凡事皆有利弊。原有的世家大族不复存在，大量依附于他们的人口得到自由，却也失去保障。

相对于获得土地的佃农，工匠的命运要悲惨得多。他们原本为各自的领主打造兵器、家具。如果做得不够好，工匠会遭到残酷的体罚；反之做得够好，也能获得主人的奖励。一个服务于领主的工匠或许没有自由，但世家们为了保持名声也为维持“赏罚分明”。

唐朝的具装骑兵，他的效忠对象不一定是朝廷

五代以后，工匠固然不再需要因手艺问题而被主家责难，但也失去了生活的保障。更糟糕的是，宋朝当局并没有建立起一套完善的监督机制。这个问题与宋朝的“冗官”问题是一对孪生姐妹。宋朝有着中国王朝中最多的进士。他们享受着高官厚禄，也形成了一套复杂的关系网络。

在过去，一个工匠做的不好，立刻就能找出谁是直接责任人，又应该为质量问题受到怎样的惩罚。到宋代，随着士大夫阶层的形成，那些我们熟悉的“文化”也普遍起来。

文人墨客的中国兴盛于宋

比如一个工匠造出次品，官府按理需要将其问罪。但是，这个问题需要写成报告向上传递。经历大量官僚一层层的审批，也不知猴年马月能够下来。工匠与朝廷并非隶属关系，拿到官府发放的工资后即可解除契约离开。官府也不可能为一个工匠浪费更多行政资本去追查。事情到最后，往往不了了之。

而且，此时的工匠并不会在每一把武器，每一套盔甲上刻上自己的名字。官府的储存也十分潦草，追责起来不知谁是锻造者。

相对于对手而言，宋朝的军士比较悲惨

如此糟糕的监察制度，诞生出一大批敷衍了事的工匠。人性中的惰性在这一刻彰显无疑。试问隔壁张三造这么差的次品也是拿钱，我王某造优质产品也是拿钱，那为什么我要去当这个冤大头呢？结果不言而喻，宋军装备的质量日益低下。在三川口战役后，宋朝惊讶地发现连西夏这个撮尔小邦都在装备上有着绝对优势。

西夏最精锐的部队——铁鹞子

时任判官的田况在经略使夏竦麾下效力。他敏锐地发现“今贼（指西夏）甲皆冷锻而成，坚滑光莹，非劲弩可入”。他也遗憾地发现此时的宋朝竟然无法生产出能与西夏相对抗的盔甲。无奈之下，他只好建议宋朝打开仓库，将赵匡胤时期打造的盔甲取出发往西北。因为，宋初的盔甲质量反而更高，将被岁月侵蚀的皮绳替换后依旧能用。

宋军的装备无法与任何一个对手比较

糟糕的供给体系

无论什么产品，都要经历设计→制造→销售（供给）这三个环节，武器装备也不例外。

宋朝开创之初，赵匡胤便定下了“强干弱枝”的国策。地方在未经允许的前提下，不得私自打造武器装备。所有制式装备的制造、运输全部掌握在汴京朝廷手里。

此举彻底消除了藩镇存在的土壤，并被后世王朝借鉴使用。可是，宋朝拥有的数百万平方公里领土。各地敌军的动态实时更新，汴京最快也要一周左右才能收到边关的消息。然后，再花同样的时间去传达命令。等到命令传达到时，态势又变得不一样了。

同理上月需要一百张弩和几百根枪能解决的土匪，下个月或许就会裹挟上万人口。所以，实际操作的时候，往往是中央下令让地方先打造足够的装备，等情况突发时让士兵去专门的武库取出。

宋军平时不携带任何武器，只有战时才会取出

这种供给模式起源自汉代。本身有着致命的缺陷——保养问题。我们都知道武器装备需要定期保养才能发挥应有的威力。可是，当东西放入仓库中后，想要保养就必须先取出。这极大地增加了基层工作人员的负担。不过，与今天“上有政策下有对策”一样，古代的基层官吏平时也不会做过多保养。他们只会在朝廷派人检查时，临时突击做到“不快也光”。长此以往，武备库中的装备日趋糜烂，等到真正使用时已经是一堆铁锈。

好在大部分王朝有着一道补救措施——士兵自己的保养。须知盔甲是士兵穿在身上保命的东西；武器是士兵拿在手上，用来立功的物事。就算实在需要更换，士兵们也可以自掏腰包在市面上购买相应装备。

但到宋代，朝廷为应对军队叛乱，特地要求士兵在战争结束后必须将武器装备还给仓库。如果士兵超过十天不归还装备，就需要“杖六十”。宋朝对民间武备的管控也前所未有的严厉。唐朝私藏三副盔甲会被斩首；宋朝只要私藏一副盔甲，就足以让人脑袋搬家。所以，宋朝的士兵没有其他王朝那条补救措施，只能用仓库里的发霉物。

宋朝的武器管制条例远胜其他王朝

若是只能使用保养不当的装备倒也罢了。宋朝的“以文御武”给装备供给体制的破坏性前所未有。

宋朝的文官经过科举进入士大夫的行列，本身的军事知识只有兵书。和所有不懂的人一样，他们对武器装备的要求是“预算允许的前提下多多益善”。宋朝动辄对下属的作坊与工匠下达天文数字一般的制造指标。由于不懂冶金、军事的关系，他们所给的工期、材料、预算往往都不达标。结果，预计要打造全套的盔甲，却少了手臂和肩膀的防护。北宋末年，边军甚至出现头盔都无法配齐的情况。南宋初的宰相吕颐浩犹抱怨说：“ 外域之兵，自来以全装衣甲御敌，中国甲士自来止有前后弇心，副膊，有皮笠子，而无兜鍪，故怯战。 ”

老水浒的复原相当不错，图为充军的林冲

好在宋朝也并非完全冥顽不灵。在经历靖康之耻后，宋朝上下终于意识到“无甲何以御敌”。宋高宗在死亡的阴影下也给军队开了绿灯，允许武将自行制造盔甲、武器。中兴四将之一张浚首先在他的军队中推行“全装重甲”。到宋孝宗乾道年间， 其“ 弓箭手甲每一副皮线穿举全成重五十五斤至四十七斤一十四两”，而弩手则“ 甲每一副皮线穿举全成重四十五斤半至三十七斤一十两。”

宋军能挡住后续数波攻势与这项政策不无关系

可惜，随着金军自身的腐化，南宋面临的国防压力骤减。宋朝皇帝迅速从武将手里收回了自行制造、推行装备的权利。也难怪金军在蒙古人的压力下，还能分出部队进攻南宋。

结语

宋军在装备上的问题有时代的惯性，更多的是国初政策的副产品。如果宋朝不恢复工匠自由人的身份，那么他们一生都是豪族的附庸品，但监督的机制会让次品率大大降低；如果宋朝让地方自行制造盔甲，藩镇的形成便不可避免，但武器的制造与维护却能恰到好处；如果宋朝允许士兵随身携带武器，并允许制式装备在市面上流通，那么“梁山泊”之类流寇会变精锐，却也让自家士兵能用上更新的武备。

宋朝在解决了世家、藩镇这些困扰前朝数百年的问题后，也让自己的军队完成“降维”。从宋朝之故事，我们不难看出想要靠一些政策一劳永逸地解决问题完全不现实。因为，新的政策注定会诞生新的问题。这也算给今天嚷嚷着“只要XX就能XX”的人留下一个教训把。