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近日，河北省农村人居环境整治工作领导小组下发《关于2018年度全省农村人居环境整治工作考核情况的通报》文件，文件将2018年度全省农村人居环境整治工作考核情况予以通报。
值得一提的是，在通报的综合考核前30名县 (市、区)中，邱县位列第三名。
通报
自去年9月被列为省级农村人居环境全域推进示范县以来，邱县把此项工作作为乡村振兴战略的“第一硬仗”，紧盯农村人居环境全域整治目标，深入学习推广浙江“千万工程”经验，着力治理农村垃圾、污水，实施“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。
邱县人居环境整治工作实现了“五个最”：
最坚定
政治决心
坚持以人民为中心的发展思想，对看准的事、定下的事，坚决一抓到底，不成功决不收兵。坚持“三级书记一起抓”。认真落实农村人居环境整治“一把手”责任制，成立各级主要负责同志挂帅的领导小组，凡是农村人居环境整治工作中的重大问题，党政主要领导都要第一时间过问、第一时间研究，全县上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
坚持常态化督导调度。县委、县政府主要领导带队，四大班子领导及相关部门、各乡镇主要负责同志参加，每月召开全县农村人居环境整治现场观摩会，两办督查室、县大督查办公室、县乡村振兴办每周两督察，并按照工作完成情况对全县217个村进行排名并全县通报，奖励先进、鞭策后进，在全县范围营造了大干快上的浓厚氛围。
坚持严格执纪问责。把农村人居环境整治纳入县纪委监委监督执纪全过程，纳入党政干部绩效考核重要内容，盯住不落实的人和不落实的事，及时启动问责追责程序，为人居环境整治工作提供了坚强的组织纪律保障。
最彻底
整治工作
邱县辖5镇2乡217个村，县小人少，既是劣势也是优势，县委、县政府努力推进共建共享发展，让全县所有群众都能享受农村人居环境整治带来的高品质生活。
着眼于全民共享，邱县决心全域推进、全域整治。这次农村人居环境整治工作，一改过去抓重点、带全面，抓先进、带后进的做法，而是全县发动、全域整治，实行一个标准、一套指标体系，是全面的、彻底的，不丢掉一村、一户。
着眼于提升品质，邱县全力解决遗留问题，干成了一批长期想干而没有干成的大事难事。在村容村貌提升上，投资517万元安装路灯1.02万盏，提前实现村庄亮化全域覆盖；抽调30名精干力量分七组对全县村庄道路、街巷进行全面摸底，精准施工，投资1.3亿元硬化出村道路、街道及巷道194万平方米，彻底解决了群众“出行难”问题；在厕所改造上，2014年以来已改造4. 94万座，改造率达到95%。2018年，邱县对农村改厕工作再次“过筛子”“回头看”，通过“政府补助、乡村组织、农户投劳”，投资1236万元改造新建无害化卫生厕所14963座，建设农村公厕57座，购置抽污车42台，补足了“厕所革命”的农村欠账。在污水治理上，对县城3公里范围内15个村、合义渠沿线2个乡镇12个村、老沙河沿线4个乡镇25个村等52个村及邱城污水处理厂周边18个村、梁二庄污水处理厂周边6个村就近纳入城镇污水处理厂，投资700万元建设7个村级污水处理站，为7个村安装了家庭分散式污水处理设施。其他村庄通过建设路边沟等方式，实现了全县所有农村污水有效管控。
着眼于管长远、见实效，邱县健全覆盖全县的市场保洁机制。积极探索村庄环卫管护长效机制，推行村庄保洁专业化、市场化，县财政投资1198万元引进德昂保洁公司，对全县农村生活垃圾进行户分类、村清扫、县集运。同时，强化“群众监管保洁公司，保洁公司监督群众”的双向监管体系，实现了垃圾分类资源化利用、减量化清运、无害化处理、规范化运营。
最广泛
发动群众
农民群众是农村人居环境整治的主体，只有把农民群众的主体作用放在首位，充分依靠和发动群众，整治工作才会有人关心、有人支持、有人出钱、有人出力。
坚持以“党建”带“群建”，把党员干部当“先锋”作为关键。以村“两委”换届为契机，选优配强了一支想干事、能干事、干成事的基层干部队伍，切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。党员干部带头清拆残垣断壁、带头落实门前屋后“包清扫垃圾、包清理小广告、包环境绿化”三包制度。实行党员联系户制度，按照“就近、就亲、就勤”原则，由党员负责相应村民的环境整治监督指导工作。叫响“党员志愿服务”品牌，县直各单位定期到分包联系镇、村参加义务劳动，利用8小时以外的时间帮扶各村，形成了全省覆盖面最广、开展志愿活动时间最长的志愿服务机制，获得了群众支持、赢得了民心民意。
坚持“群众说了算”，把尊重群众意愿作为工作的出发点。把群众满不满意、拥不拥护当作行为准则，围绕农村生活垃圾治理、污水处理、厕所改造、村容村貌提升等方面，面对面征求群众意见建议，切实增强了群众的参与感和主人翁意识。充分发挥群众聪明才智，利用清拆出来的旧瓮、旧磨盘、车轱辘等老物件，建设了墙式立体花盆、小型喷泉等创意景点，实现了“低成本、易推广、可复制”。全县域推开“废旧砖块铺设胡同”经验做法，组织群众投工投劳，利用国庆、元旦、春节等节假日期间，将拆除残垣断壁后的旧砖瓦铺砌胡同，既扮靓了环境、节约了成本，又留住了乡愁记忆。
坚持“评优评模”机制，把激发群众荣誉感作为重要抓手。通过建立村规民约、开展星级文明户评比、农村“大喇叭”宣传等形式，引导村民养成良好生活习惯，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，不断增强农民群众的获得感幸福感。从启动实施到争列为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，再到强力推进全县域农村人居环境整治示范县建设，正是有了广大群众的积极参与，才获得了巨大的工作动力，才有了克服一切困难的信心和勇气。
最灵活
方式方法
牢固树立“办法总比困难多”的意识，以创新之举实现工作攻坚突破。在资金筹措上，以2018年为例，县财政安排8000多万元列入财政预算，实行每人每月2元钱制度，发动群众筹资筹劳400万元，发动乡贤捐资捐物200万元，乡镇自筹资金3000万元，有效缓解了资金压力。整合农业农村、自然资源、教育、交通等部门涉农资金，优先用于村庄治理后的绿化、道路硬化等基础设施建设。截至目前，全县共投入各类资金2.3亿元，其中省级资金3960万元，县财政直接投入达1.39亿元。
在垃圾处理上，探索了“塑料垃圾换鸡蛋”的新途径，建立“群众收集、村兑换、县统一集运处理”的长效机制，目前已收集塑料垃圾36吨，极大减少了塑料垃圾存量。在绿化美化上，邱县面向全县干部职工开展“我爱我家，共建美丽家园”活动，县教体局面向全县中小学生开展“小手牵大手，共建美丽庭院”活动，掀起了美丽庭院创建高潮，并推出了“小手拉大手”绿化活动，全县植树52.5万株，增加村庄绿化面积8741亩，其中152个村达到省级绿色村庄标准。
最紧密
产业培树与环境整治结合
产业支撑有力量，乡村振兴才有希望。邱县将环境整治与发展农村特色产业有机结合，从增强村庄“造血功能”入手，牵住了乡村振兴的“牛鼻子”，实现了产业发展与环境整治“双赢”。
把空闲宅基利用与产业培树相结合，利用清拆出来的空闲宅基，组建农宅合作社，农民专业合作社，发展乡村旅游、手工业等富民产业。以东石彦固村为例，党员干部群众在清理出来的闲置宅基上投资60余万元新建起了“微工厂”，可提供就业岗位50余个，探索出一条“党支部+公司+基地+农户”的发展新路径。目前，全县共发展集体经济试点村42个、乡村旅游村23个。
把村庄绿化与产业培树相结合，大力推进公司化、规模化造林，注重让专业的人干专业的事，引进北方苗木联盟公司，在县城北环路两侧流转土地6000余亩，种植白皮松、海棠、复叶槭等多达15个树种，实现了“政府要绿、群众得利、公司受益”。采取“公司+新型经营主体+农户”模式，依托旺盛、华柇等43家产业化龙头企业，整合秋冬季植树造林奖补资金、发展村集体经济资金等，以入股分红的方式，建设了文冠果、桃树等“扶贫林”，开创了全省林业产业扶贫先河。
把整村迁建与产业培树相结合，梁二庄镇坞头村整村迁建后，对老村土地进行复垦整治，以河北润升科技有限公司等企业为龙头，积极发展文冠果种植，带动农户调结构、促增收。目前已发展文冠果种植1万余亩，被国家林业局评为“文冠果产业发展综合示范基地”，并成功申报“邱县文冠果茶”地理标志证明商标，连续三届成功举办文冠果花节，吸引县内外游客近30万人，成为全国农村一二三产业发展先导区。
目前，全县农村生活垃圾集中处理实现全覆盖，卫生厕所覆盖率达95%以上，畜禽粪污综合利用、无害化处理率达80%以上，农村公共区域亮化率达100%，村庄绿化覆盖率达37%以上，实现了村间路、环村林带、街道、坑塘、庭院绿化“五个全覆盖”，以兰庄、东石彦固、西枣园等为代表的一批新时代美丽乡村不断涌现。农村人居环境整治工作，被全县广大群众誉为“党和政府为农民群众所做的最受欢迎、最为受益的一件实事好事”。
策划：刘洪涛 霍飞飞审核：岳凯
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主办单位：中共邱县县委宣传部
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