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近日，河北省農村人居環境整治工作領導小組下發《關於2018年度全省農村人居環境整治工作考核情況的通報》文件，文件將2018年度全省農村人居環境整治工作考核情況予以通報。
值得一提的是，在通報的綜合考核前30名縣 (市、區)中，邱縣位列第三名。
通報
自去年9月被列為省級農村人居環境全域推進示範縣以來，邱縣把此項工作作為鄉村振興戰略的“第一硬仗”，緊盯農村人居環境全域整治目標，深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗，著力治理農村垃圾、汙水，實施“廁所革命”，全面改造村容村貌，促進農村人居環境大改善、大提升。
邱縣人居環境整治工作實現了“五個最”：
最堅定
政治決心
堅持以人民為中心的發展思想，對看準的事、定下的事，堅決一抓到底，不成功決不收兵。堅持“三級書記一起抓”。認真落實農村人居環境整治“一把手”責任制，成立各級主要負責同志掛帥的領導小組，凡是農村人居環境整治工作中的重大問題，黨政主要領導都要第一時間過問、第一時間研究，全縣上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。
堅持常態化督導調度。縣委、縣政府主要領導帶隊，四大班子領導及相關部門、各鄉鎮主要負責同志參加，每月召開全縣農村人居環境整治現場觀摩會，兩辦督查室、縣大督查辦公室、縣鄉村振興辦每週兩督察，並按照工作完成情況對全縣217個村進行排名並全縣通報，獎勵先進、鞭策後進，在全縣範圍營造了大幹快上的濃厚氛圍。
堅持嚴格執紀問責。把農村人居環境整治納入縣紀委監委監督執紀全過程，納入黨政幹部績效考核重要內容，盯住不落實的人和不落實的事，及時啟動問責追責程序，為人居環境整治工作提供了堅強的組織紀律保障。
最徹底
整治工作
邱縣轄5鎮2鄉217個村，縣小人少，既是劣勢也是優勢，縣委、縣政府努力推進共建共享發展，讓全縣所有群眾都能享受農村人居環境整治帶來的高品質生活。
著眼於全民共享，邱縣決心全域推進、全域整治。這次農村人居環境整治工作，一改過去抓重點、帶全面，抓先進、帶後進的做法，而是全縣發動、全域整治，實行一個標準、一套指標體系，是全面的、徹底的，不丟掉一村、一戶。
著眼於提升品質，邱縣全力解決遺留問題，幹成了一批長期想幹而沒有幹成的大事難事。在村容村貌提升上，投資517萬元安裝路燈1.02萬盞，提前實現村莊亮化全域覆蓋；抽調30名精幹力量分七組對全縣村莊道路、街巷進行全面摸底，精準施工，投資1.3億元硬化出村道路、街道及巷道194萬平方米，徹底解決了群眾“出行難”問題；在廁所改造上，2014年以來已改造4. 94萬座，改造率達到95%。2018年，邱縣對農村改廁工作再次“過篩子”“回頭看”，通過“政府補助、鄉村組織、農戶投勞”，投資1236萬元改造新建無害化衛生廁所14963座，建設農村公廁57座，購置抽汙車42臺，補足了“廁所革命”的農村欠賬。在汙水治理上，對縣城3公里範圍內15個村、合義渠沿線2個鄉鎮12個村、老沙河沿線4個鄉鎮25個村等52個村及邱城汙水處理廠周邊18個村、梁二莊汙水處理廠周邊6個村就近納入城鎮汙水處理廠，投資700萬元建設7個村級汙水處理站，為7個村安裝了家庭分散式汙水處理設施。其他村莊通過建設路邊溝等方式，實現了全縣所有農村汙水有效管控。
著眼於管長遠、見實效，邱縣健全覆蓋全縣的市場保潔機制。積極探索村莊環衛管護長效機制，推行村莊保潔專業化、市場化，縣財政投資1198萬元引進德昂保潔公司，對全縣農村生活垃圾進行戶分類、村清掃、縣集運。同時，強化“群眾監管保潔公司，保潔公司監督群眾”的雙向監管體系，實現了垃圾分類資源化利用、減量化清運、無害化處理、規範化運營。
最廣泛
發動群眾
農民群眾是農村人居環境整治的主體，只有把農民群眾的主體作用放在首位，充分依靠和發動群眾，整治工作才會有人關心、有人支持、有人出錢、有人出力。
堅持以“黨建”帶“群建”，把黨員幹部當“先鋒”作為關鍵。以村“兩委”換屆為契機，選優配強了一支想幹事、能幹事、幹成事的基層幹部隊伍，切實增強基層組織的戰鬥力和凝聚力。黨員幹部帶頭清拆殘垣斷壁、帶頭落實門前屋後“包清掃垃圾、包清理小廣告、包環境綠化”三包制度。實行黨員聯繫戶制度，按照“就近、就親、就勤”原則，由黨員負責相應村民的環境整治監督指導工作。叫響“黨員志願服務”品牌，縣直各單位定期到分包聯繫鎮、村參加義務勞動，利用8小時以外的時間幫扶各村，形成了全省覆蓋面最廣、開展志願活動時間最長的志願服務機制，獲得了群眾支持、贏得了民心民意。
堅持“群眾說了算”，把尊重群眾意願作為工作的出發點。把群眾滿不滿意、擁不擁護當作行為準則，圍繞農村生活垃圾治理、汙水處理、廁所改造、村容村貌提升等方面，面對面徵求群眾意見建議，切實增強了群眾的參與感和主人翁意識。充分發揮群眾聰明才智，利用清拆出來的舊甕、舊磨盤、車軲轆等老物件，建設了牆式立體花盆、小型噴泉等創意景點，實現了“低成本、易推廣、可複製”。全縣域推開“廢舊磚塊鋪設衚衕”經驗做法，組織群眾投工投勞，利用國慶、元旦、春節等節假日期間，將拆除殘垣斷壁後的舊磚瓦鋪砌衚衕，既扮靚了環境、節約了成本，又留住了鄉愁記憶。
堅持“評優評模”機制，把激發群眾榮譽感作為重要抓手。通過建立村規民約、開展星級文明戶評比、農村“大喇叭”宣傳等形式，引導村民養成良好生活習慣，充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的自覺，不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。從啟動實施到爭列為全國農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣，再到強力推進全縣域農村人居環境整治示範縣建設，正是有了廣大群眾的積極參與，才獲得了巨大的工作動力，才有了克服一切困難的信心和勇氣。
最靈活
方式方法
牢固樹立“辦法總比困難多”的意識，以創新之舉實現工作攻堅突破。在資金籌措上，以2018年為例，縣財政安排8000多萬元列入財政預算，實行每人每月2元錢制度，發動群眾籌資籌勞400萬元，發動鄉賢捐資捐物200萬元，鄉鎮自籌資金3000萬元，有效緩解了資金壓力。整合農業農村、自然資源、教育、交通等部門涉農資金，優先用於村莊治理後的綠化、道路硬化等基礎設施建設。截至目前，全縣共投入各類資金2.3億元，其中省級資金3960萬元，縣財政直接投入達1.39億元。
在垃圾處理上，探索了“塑料垃圾換雞蛋”的新途徑，建立“群眾收集、村兌換、縣統一集運處理”的長效機制，目前已收集塑料垃圾36噸，極大減少了塑料垃圾存量。在綠化美化上，邱縣面向全縣幹部職工開展“我愛我家，共建美麗家園”活動，縣教體局面向全縣中小學生開展“小手牽大手，共建美麗庭院”活動，掀起了美麗庭院創建高潮，並推出了“小手拉大手”綠化活動，全縣植樹52.5萬株，增加村莊綠化面積8741畝，其中152個村達到省級綠色村莊標準。
最緊密
產業培樹與環境整治結合
產業支撐有力量，鄉村振興才有希望。邱縣將環境整治與發展農村特色產業有機結合，從增強村莊“造血功能”入手，牽住了鄉村振興的“牛鼻子”，實現了產業發展與環境整治“雙贏”。
把空閒宅基利用與產業培樹相結合，利用清拆出來的空閒宅基，組建農宅合作社，農民專業合作社，發展鄉村旅遊、手工業等富民產業。以東石彥固村為例，黨員幹部群眾在清理出來的閒置宅基上投資60餘萬元新建起了“微工廠”，可提供就業崗位50餘個，探索出一條“黨支部+公司+基地+農戶”的發展新路徑。目前，全縣共發展集體經濟試點村42個、鄉村旅遊村23個。
把村莊綠化與產業培樹相結合，大力推進公司化、規模化造林，注重讓專業的人幹專業的事，引進北方苗木聯盟公司，在縣城北環路兩側流轉土地6000餘畝，種植白皮松、海棠、複葉槭等多達15個樹種，實現了“政府要綠、群眾得利、公司受益”。採取“公司+新型經營主體+農戶”模式，依託旺盛、華柇等43家產業化龍頭企業，整合秋冬季植樹造林獎補資金、發展村集體經濟資金等，以入股分紅的方式，建設了文冠果、桃樹等“扶貧林”，開創了全省林業產業扶貧先河。
把整村遷建與產業培樹相結合，梁二莊鎮塢頭村整村遷建後，對老村土地進行復墾整治，以河北潤升科技有限公司等企業為龍頭，積極發展文冠果種植，帶動農戶調結構、促增收。目前已發展文冠果種植1萬餘畝，被國家林業局評為“文冠果產業發展綜合示範基地”，併成功申報“邱縣文冠果茶”地理標誌證明商標，連續三屆成功舉辦文冠果花節，吸引縣內外遊客近30萬人，成為全國農村一二三產業發展先導區。
目前，全縣農村生活垃圾集中處理實現全覆蓋，衛生廁所覆蓋率達95%以上，畜禽糞汙綜合利用、無害化處理率達80%以上，農村公共區域亮化率達100%，村莊綠化覆蓋率達37%以上，實現了村間路、環村林帶、街道、坑塘、庭院綠化“五個全覆蓋”，以蘭莊、東石彥固、西棗園等為代表的一批新時代美麗鄉村不斷湧現。農村人居環境整治工作，被全縣廣大群眾譽為“黨和政府為農民群眾所做的最受歡迎、最為受益的一件實事好事”。
策劃：劉洪濤 霍飛飛審核：嶽凱
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