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资料图 图/网络
近日，中国青年报的一篇《告不倒的村支书》引起了大家的关注。
报道称，河北省邢台市任县大屯乡大屯村的崔金平在33年的村支书生涯中，存在打人、挖沙、占地、收取低保和危房改造好处费等“霸道”行径。村民多次举报，但很多问题最后都不了了之。
更让人意外的是，3年前，《法治周末》就以《告不倒的村支书》为题报道过大屯村崔金平的相关问题。然而，3年过去了，村民依旧在为同样的问题四处举报。似乎崔金平真成了“名副其实”的告不倒的村支书。
无独有偶，据《法制与社会》等媒体报道，河北曲阳县文德镇王台北村也有一位“霸道”村支书，利用手中职权代表村集体和自己签订合同，把集体土地底价承包给自己，然后再转包，从中牟利。报道显示，该支书也存在乱占地、收取好处费、账目不清等问题。
打人、占地、收取好处费、村里账目稀里糊涂，像这样的“霸道”村官还有多少？
从媒体报道和笔者基层采访经验来看，这不是偶然现象。
前不久，柔道冠军举报村支书引起了广泛关注。冠军马端斌举报称，辽宁省本溪市桓仁县桦树甸子村两任村支书存在贪腐上千万元、勾结地痞流氓殴打村民等问题。据当地通报，举报提到的打白条顶账、套取扶贫基金、村支书搞一言堂等问题基本属实，被举报人已被停职并接受调查。
令人惊讶的是，有的村支书“霸道”惯了，竟然殴打前来采访的记者。2015年，电视台记者到河北省定州市大辛庄镇采访毁坏苗木问题时，泉邱二村原村支书孟玲芬竟然带人冲到镇政府殴打记者。事后，孟玲芬因此事被捕。公安机关以此为突破口，打掉了以梦玲芬为首的黑恶势力团伙。孟玲芬被以寻衅滋事、敲诈勒索、故意毁坏财物、职务侵占等罪名判处有期徒刑20年。
若不是记者在采访时被打，这个恶贯满盈、为非作歹多年的村支书可能还不会“倒”。因为，即使孟玲芬被抓，专案组到村里进行调查时，很多村民迫于“霸道”村官的淫威，连门都不敢开，更别说站出来作证、举报了。
那么，为什么村民不敢举报、作证？
这是因为村民与村官朝夕相处，知道“霸道”村官的厉害。更重要的是，他们此前多次举报，要么被轻飘飘处理，要么不了了之。结果，“霸道”村官有恃无恐，变本加厉，最终在违法犯罪的道路上越走越远。
资料图 图/网络
风起于青萍之末，“霸道”村官也不是一天炼成的，从与别人发生矛盾，直到发展到打架还得不到妥善处理，很可能进一步酿成恶果。作为一个女人，孟玲芬也是在长期欺压村民的过程中日益飞扬跋扈，最终成为黑恶势力头目的。
俗话说：别拿村长不当干部。村官职位虽低，但权力可不小。作为村集体的“长官”，村官的权力涉及集体利益，更涉及全村每位百姓的切身利益。所以，村官胡作非为将直接侵害群众利益。
群众利益无小事。村民反映的问题看似只是一些小事情，但这些小事对每位当事村民来说，都是涉及其生存发展甚至生命安全的大事。
村官虽小，但是绝对的权力便会导致绝对的腐败。如果任由村官“霸道”而不治理，那么抓了一个孟玲芬很可能又冒出一个崔玲芬、王玲芬。
因此，要实现“农村稳，天下安”必须从治理“霸道”村官开始。
要治理“霸道”村官，必须自下而上建立完善的监督机制。既要提高村组织的透明度，加强村民内部监督，更要建立外部约束机制，加强上级监督。只有建立科学的监督机制才能真正遏制“霸道”行为，防患于未然。
要治理“霸道”村官，更需要拿起法律的武器。一方面，要完善关于村民自治的相关法律法规，扎牢制度的“笼子”，把村官纳入法治体系；另一方面，还要严格执法，将村官的“霸道”行径遏止在萌芽状态，防止其走上违法犯罪道路。
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