行政、事业单位机构改革中,如何对待合同工、临时工等编外人员?

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行政和事业单位改革过程中,或多或少会涉及编外人员,至于会面对什么样的情况,主要就得看单位本身怎么改,大致可以分为维持现状、重新签订合同、接触合同关系三种情况。建议了解以下内容。

【1】暂时维持现状的情况

行政机关和事业单位改革,重点是职能职责的理顺,因为职能职责的变化调整,相应才会带来人员的调整,从而涉及到相关的工作人员。但是在改革过程中,大多数单位是比较稳定的,少数单位调整比较大,所以意味着有很多现有的工作人员,是会维持现状的,这当中也包括编外人员。

【2】重新签订合同的情况

在改革过程中也难涉及职能的调整,相应带来人员编制的调整,或者是机构的撤并整合,由于职能任务的总量没有大幅度增加或者减少,所以很多时候是按照人随事走的原则,重新进行调剂与分配。例如,某个单位的职能划转到另外一个单位,从事这项工作的人员,相应也要划转到另一个单位,这里可能就包括在编人员和编外人员。

【3】解除劳动关系的情况

改革的过程中也会有单位,因为职能的萎缩或者弱化,机构相应撤销的情况,这个时候因为确实没有这方面的工作了,又没有承担新的任务的情况下,就有可能按照相关的法律法规,与编外人员解除劳动合同关系。


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行政、事业单位机构改革,原来的合同工、临时工有可能会被逐步清退。

行政事业单位机构改革只和正式人员有关系,和合同工或者临时工是没有关系的,但是由于机构的合并整合,原来的临时工或者合同工很有可能会被逐步清退。

这次机构改革很重要的一个原则就是要精简机构、精简编制。尤其是那些被整合合并的单位,改革后的编制会有一定的缩减,正式在编人员会存在超编制的情况,那么合同工、临时工等编外人员全部并入新单位以后就会面临机构严重臃肿的情况,并且这些人员的工资待遇同级财政是不管的,只能由单位自行负担。

不论行政单位还是事业单位,现在编制限制的越来越严格,超编制进人是被严格禁止的,只要单位编制满额以后,就不能新招录人员或者从其他单位调入人员。而现在各个单位的任务又越来越重,在编制限额内已经难以完成现有的任务,于是就会通过劳务派遣形式从社会上招录人员。但是劳务派遣等编外人员和正式编制人员是不一样的,能不能长期在单位工作完全由本单位决定。在单位经费紧张或者人员严重超配的情况下,就有可能清退部分编外人员。

总之,机构改革对合同工或者临时工最大的影响就是,在单位经费紧张、人员臃肿的情况下,部分编外人员有可能被清退。

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这个问题分两方面解读承担行政执法职能的事业单位(行政执法类和行政辅助类)和普通事业单位(公益二类公益三类)。可以肯定的是这两种情况对于合同制都不会予以保留,对于工勤编制则有所不同。。

第一种情况:国家明确老人老办法新人新办法。原工勤岗位予以保留,不在新设,逐步消化。

第二种情况:公益二类例如学校医院等公益三类例如一些企事业单位,整体推向社会,单位不存在了,单位全部转合同制,以前的工勤岗位自然也会变更,随着职能单位属性的变化,人员肯定会精简,要有一颗平常心。

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机构改革,正式在编人员关心着自己的编制是否会变化、工作单位与工作内容是否会不同,而对于合同工、临时工等编外人员,改革直接关系着他们的工作能否保留。

在每一次的改革中,总会有一部分人的利益会被损害,而编外人员这个群体差不多每次都在这一部分人里面,毕竟这个群体的话语权基本没有,受到的保护不足,整体太弱势。

在本次机构改革中,一部分临时工受到的影响不大,因为所在单位在机构改革中并没有很大变动;一部分临时工因为机构精简、单位职能转移、单位转企等因素,会被直接辞退,然后按照《劳动合同法》给予一定经济补偿。

其实即便没有机构改革,在平时临时工的工作稳定性相对于在编人员也是不高。曾经工作了十几年的临时工大姐,换个领导后直接就被辞退了;还有一些搞会务的小妹子,合同到期后单位直接不续签,这些都是在编员工不可能会遇到的事情。

并且这种情况短时间内不会改变,所以对于临时工来说,要么努力考入编制,要么离开体制!

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流雷电


本轮机构改革,目前已触及到市县两级,大多数已公布方案,正在挂牌调整机构和人员。其中,行政机构部分机构撤销,部分归并整合,变动不小。事业单位方面,行政类事业单位全面取消,执法类事业单位保持现状,其他的按照职能进行撤并整合,小的撤,职能相近的并,职能关联的合,机构将大幅缩减,缩减比例大概在20%左右。

机构的减少,必然带来人员的调整,对于在编人员而言,除了部分生产经营类事业单位的自收自支人员转企脱离体制外,其他人员无论是公务员还是事业编制人员都不用担心丢了编制下岗,无非是按照职能划转编随事走、人随编走,换个单位继续工作而已。

但非编人员就不一定了。机构变动不大的,岗位有需要,原来的合同工和临聘人员二应该会继续留用。机构撤销了,职能岗位都不存在了,聘用人员自然没有存在的必要,一般会给予一定的经济补偿解聘。其中,在执法类机构,各地已经非常明确全面清理清退临时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。

总的来说,在机关事业单位,非编人员不但要承受同工不同酬,还要面临朝不保歹的尴尬,不稳定是定了数的,因此并非长久之计,有志于体制工作的,还是趁早考个编制吧!


80后小公


放心,对于合同工和临时工的管理,是不会清退的,但也不会解决任何实际问题,至于想同工同酬这种想法更是想都不要想,你们自己想一想,人家费心巴力的考个编制,到头来和一些各种门路进入单位的临时工同工同酬?那么在编人员首先就会意见大大的。

为什么说不会清退呢?因为盘根错结的各种关系,牵一发而动全身,这些单位中的合同工和临时工,他们都是通过什么途径进来的,我想大家心里都明白,不说是非富即贵吧,起码家里也是有点门路和人脉的,不是平头小老百姓随便想进就进的。别看有些临时工拿着那点寒酸的工资,但人家上下班开的车可能就比每月的工资还高。元芳以前有个同事,在单位里拿着2000出头的工资,天天宝马大切辉腾换着开,上班就是一件事儿,网上各种淘。

另外,这些单位又看不出工作绩效了,很多人都是混日子,你怎么说谁好谁差?你怎么淘汰?没人会无辜去得罪那个人的,反正发的工资又不是个人掏腰包。

对于临时工和合同工的处理,我认为以后可能会采取让其自我消亡的方式。因为临时工和合同工不是财政负担,工资待遇需要各单位自筹,很多单位可能不会出现“你愿意干就干,反正工资就那些”,最终会用低工资倒逼临时工合同工的辞职。


元芳有看法


首先明确合同工是事业单位直接面相社会公开招聘的。面试被录取后,跟用人单位签订劳动合同。一般在3年以上,享受国家法定的五险一金及相关待遇,虽然不是正式在编人员,工资低点,但在工作的稳定性上是有保障的。

而所谓临时工派遣工,是个人和派遣公司签订的劳动合同。而用人单位没有参与,属于第三方。事业单位倒闭了,临时工没有安排。而合同工一般受安排。

事业单位按《劳动合同法》规定,同工同酬,要求正式职工和临时工工资相同,福利待遇、津贴也不一样。对于事业单位来讲,工资是一部分,福利补贴、津贴又是一大块。临时工可以享受相同的工资待遇,但要求“在编在岗”人员才能享受的福利、补贴、津贴等待遇,也把临时工排队在外。工资虽然相同,收入却差一大截。


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行政、事业单位中存在的临聘人员,应该是普遍现象,比如打字员、保安、保洁等人员,由于各单位的情况不同,处置的情况就不同,应该区分不同的情况来对待:

第一,如果临聘人员是是临时性的,如季节劳务等,这种时间不长,没签订劳动合同,这种情况单位可以直接放人,临聘人员也不要有其他想法,如果遇到领导好的给点纪念品什么。

第二,如果临聘人员在单位呆的时间有点长了,有的几年,有的10年以上,如果通过单位人事部门批准(或主管部门批准的),与单位签订了劳动合同,直接按劳动合同的相关约定办理,该缴“五险一金”的缴,该给补助的也会给予,其标准是:满一年给给予1个月工资的补贴,最高24个月。到退休年龄,该到社保办理退休手续,去社保机构办理退休手续即可。

第三,如果单位的打字员、保安、保洁等非正式人员,是通过购买服务的方式解决的,单位只对提供服务的第三方机构(一般为劳务公司、物业公司等)按协议付款,不与实际提供服务人员发生关系,即不会补偿。

机构改革是全社会关注的事情,涉及改革的临聘人员应该早着准备,不要有“等靠要”的思想。


公考进编入职交流


只讲干货吧,此轮行政单位改革涉及到部门优化合并,职能相近的进行整合,目的是精简机构,优化职能。事业单位改革涉及到单位性质改革和部门优化整合。这次改革,改革的是单位,这是本质。具体到人,也是涉及到在编人员,与非在编人员无关。在编人员整体原则是人随事走进行分流,除了改企的,其他在编人员不用担心,不用担心会丢了工作,只是换个部门继续为人民服务。

至于非在编人员,那就难说了,有些单位都不存在了,职能都不存在了,自然也用不到非在编人员了,那就按照规定解除合同进行补偿或赔偿。有的单位仍需要的话,单位也在,那就可能保持不变,如果单位不在了,还需要继续用这类人,则可能会重新签合同,能签合同就不错了,也很难拿到与前单位解除合同的补偿金了。

非在编毕竟不是长久之计,能考试的好好学习考试,争取考编,不能考试的找好后路,自谋出路。


小树律法


一是肯定不会转为正式工。现在逢进必考,进入正式工的唯一途径就是参加公务员考试,除此别无他法。也没有任何筹码可以和单位谈判,劝告希望转为正式工的基本没有任何希望。

二是安置维稳为主。现在进入了改革深水区,不免触碰到了部分利益群体,但是截至目前,形势还在可控范围内,对于合同工,临时工,主要还是稳定为主,让其安心工作。

三是辞退是必然之路。在机构改革后,很多单位人员冗杂,出现了部分人浮于事,合同工与临时工就失去了存在的意义,辞退是唯一的出路。

最后,个人建议,合同工与临时工一定要早做准备,要么努力考一个编制,要么不断提升完善自己,随时保持离开的能力。如果我的回答对你有用,请点点关注,关我必回。




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