嚴厲治理高考移民，不但關係到高考公平，還涉及維護地方教育生態。假如地方教育部門為追求高考升學政績，縱容學校違規運作高考移民，從外地買生源，那麼將激化高考競爭。
2019年高考即將到來，高考移民話題備受關注。日前，貴州省招生考試院通報了關於對庫某某等違規考生處理的結果。通報指出，自外來務工人員隨遷子女在貴州省參加高考的政策出臺以來，少數人員通過空掛學籍等方式違規獲取省內高考資格，造成惡劣影響。為嚴明高校考試招生紀律，通報已處理的庫某某等3名違規考生情況，分別取消這3名學生的清華復旦北外學籍。
貴州省招生考試院的通報，表明了嚴肅處理高考移民的態度，那就是一旦查實即取消違規者的大學學籍。但要根治、遏制高考移民，僅僅取消高考移民當事學生的高考報名資格（在高考前查出）或大學學籍（在大學錄取後查出），都是不夠的，還必須嚴查高考移民利益鏈的每個環節，包括參與學校、家長等。與此同時，還要進一步完善異地高考制度，推進高考改革。
最近，國內輿論對山東一位富豪花650萬美金送女兒進斯坦福大學的事情議論紛紛。當事學生及其父親的姓名全部被美國媒體曝光，這種做法是值得國內在處理高考舞弊事件時借鑑的。運作高考移民，需要搞定遷移戶籍、辦理學籍、空掛學籍、編造學籍信息等諸多環節，可以說是一整條環環相扣的利益鏈。因此，不應以保護隱私為名，不公佈涉案者的信息，而是要根據調查結果依法問責。
值得注意的是，高考移民的背後有著複雜的利益動機。例如，有的學校為了打造升學品牌，由學校出面操作高考移民。所以，嚴厲治理高考移民，不但關係到高考公平，還涉及維護地方教育生態。假如地方教育部門為追求高考升學政績，縱容學校違規運作高考移民，從外地買生源，那麼將激化高考競爭。
當前，我國開放異地高考與打擊高考移民，都是基於目前的分省按計劃錄取的高考制度。由於高校把招生名額分到各省份，因此高考指標也就成為各省份戶籍考生的蛋糕，開放異地高考只是在原來的按戶籍報名制度上開了一條“小口子”，給了符合條件的外來務工人員隨遷子女在當地參加高考、升學的機會。由於各地高考錄取資源、教育質量不均衡，因而出現了手段不同的高考移民：有的是買房落戶，獲得當地戶籍；有的則是空掛學籍。針對高考移民，除了嚴厲打擊之外，許多地方採取的應對辦法是，抬高異地高考門檻，但這又影響到外來務工人員隨遷子女獲得公平的高考機會。比較合適的辦法是，建立以學籍為基礎的高考報名體系。在我國很多地方，都建立了雙證制度，“戶籍+學籍”或“居住證+學籍”，實行以學籍為主要依據的報名制度，可以有效遏制高考移民，同時推進異地高考。
（作者熊丙奇 系21世紀教育研究院副院長）
《中國教育報》2019年5月9日第02版
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