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三大运营商在2018年的经营报告公布了很多上一年度的成绩数据，同时也公布了下一年度预算，其中在5G方面的投资最多也只有400亿人民币。从数据可以看出这次网络升级，并没有再现当年部署4G网络时的盛况，运营商们纷纷投入大量真金白银，为什么这么火热的5G，运营商在投入的时候反而变得谨慎？
三月份的时候，国内三大运营商集体晒成绩单的时候，大家除了关注于运营商过去一年的成绩，自然也很关注它们今年在5G方面的打算，不过我们看到运营商准备在5G方面的预算时候（中国联通预计投入60-80亿，中国电信预计投入90亿，中国移动投入200亿左右），不仅倒吸一口冷气，想问运营商们都怎么了？这点资金投入对于5G初期的投入来说，真的不算什么，难道这就是大家所说的“喧哗之后回归冷静”？
2013年底，工信部给三大运营商颁发4G运营牌照，标志着我们国家4G网络时代的来临。由于最开始给三大运营商的4G牌照，只有TDD-LTE模式，而非FDD-LTE模式，为了推动我们自己的TDD-LTE技术能够尽快成熟并发扬光大，压后FDD-LTE模式商用时间点，也是没有办法的事情。
这样的策略正中中国移动下怀，为什么这么讲？首先移动刚刚经历了3G网络的失败，大量优质客户已经转网到联通和电信，其次TDS那张网络不仅问题多而且系统复杂让移动也非常头痛。正是在这样的情况下，国家准许运营商可以部署4G网络了，运营商中最高兴的应该就是中国移动了。
据统计，中国移动在2014年就在全国部署了70万座4G基站，这一数量远超过现在老美全国4G基站数量。可怜的联通和电信显然对于TDD-LTE的基站提不起什么兴趣，还在花大量的资金在3G网络上。不过就在半年后的2014年6月份，工信部终于同意联通和电信部署FDD-LTE，并在2015年2月份给这两家运营商发放了FDD-LTE 4G牌照。
截至到2015年中，全国的4G用户已经超过3亿户，占全球的4G用户的37%，这其中基本都是移动用户。拿到FDD-LTE牌照的联通和电信也是加快建设4G基站，到2015年8月份，中国移动对TDD-LTE网络投资557亿元，中国电信与中国联通分别完成4G网络投资的229.7亿与126亿，三家运营商共建造了室外4G基站124.2万。
从上面的叙述可以看出，当年在部署4G网络的时候，移动那么激进是因为市场环境所迫，而之后联通和电信也加快追赶移动脚步，主要还是联通和电信发现自己在4G网络方面与移动的差距拉得太远。
相对于运营商部署4G时期的“干劲”，在5G时期明显“疲软”这是为什么呢？
1、三大运营正处于4G收益期
4G自从运营商拿到牌照开始，或者说从拿到牌照之前，就需要投入大量的资金和人力去建设，及时到去年，运营商还在追求4G全覆盖的伟大目标而奋斗。中国移动在去年仍旧部署了40多万座基站，而联通和电信虽然部署的少一点，但是也有10多万站，三大运营商一共部署了接近500万座4G基站，总共投入了数千亿人民币。
正当4G网络逐渐普及，4G网络接入用户量接近最大值的时候，也是运营商全面进入收益期的时候，现在让运营商再去花更多的钱去建设全新的网络基站的时候，估计都很难提起兴趣。
2、5G协议还未全部定型
很多人可能并不了解，我们一口一声的说的5G协议，现在仍旧还是一个“半吊子”。如上图，去年6月份冻结的5G通信协议仅仅是5G的第一个阶段完事了，它只包含了我们常见的手机使用场景的eMBB（增强新移动宽带），而5G主要使用在物联网场景部分的第二阶段通信协议还在襁褓之中，预计明年3月份才会发布。
对于这样的一个半拉子的通信协议，运营商有些疑虑也是正常的，毕竟建设太多的基站之后，再去升级事件很麻烦的事情，如果只升级软件也还好，万一要增加或者更换什么硬件，那建设成本会增加不少。
3、5G应用终端还太少
移动通信技术一代一代的演进着，我们可能会发现，不管是上游的芯片提供商，还是下游的设备提供商和手机厂商，能玩完的都玩完了。截至到今年，全球还能玩转5G基带芯片的只有5家厂商，而能够达到量产水平的也只有3家（华为，高通，三星）；全球5G基站市场份额也基本被顶部的华为、爱立信、诺基亚和中兴瓜分。
在终端方面，截至到上个月，全球也仅有36款5G终端产品已经发布或处于将要发布状态，其中包含14款手机， 9款模组，7款CPE，5款MIFI，1款配件（Motorola Moto Mod ）。5G手机中真正上市售卖的可能也就只有三星的那款S10 5G版吧，新机发布款式相对于4G时代的几百款，真的没法比。
综上所述，考虑到上述一些原因，运营商可能也没想好5G的商业盈利模式，这样的情况下，让运营商们去“疯狂”投资建设5G网络，是不可能的事情。
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移动通信杂谈
应邀回答本行业问题。
中国的三大运营商之中，最响应3G升级4G的是中国移动，实际上就中国的4G部署而言，中国电信和中国联通的响应速度并不快。
中国的三大运营商，是同时在2013年12月4日获得了TD-LTE牌照的，但是全国当时只有中国移动快速的开始部署了一张TD-LTE的网络。当时的联通和电信并没有太积极的部署TD-LTE，他们在等待FDD-LTE牌照。
就电信和联通而言，真正的大规模的部署4G基站是从2015年2月27日正式开始的。在这之前，虽然电信和联通也在部分试点城市(2014年6月27日批准了16个,8月28日扩大到了40个，12月28日增加到了56个)。
但是，中国移动在2014年年底已经在全国部署了70万个4G基站，用户突破了9000万，4G基站覆盖已经到了县级。
中国移动快速的响应3G向4G的演进，最根本的原因在于当时移动的3G网络的性能并不是很好。
从中国的通信业历史来看，TD-SCDMA的历史意义绝对是最大的，中国的标准第一次的成为了移动通信的国际标准，这也是中国第一次可以在世界的通信领域发出自己的声音。
TD-SCDMA如何，通信业里有各种讨论，就不在这里细述了，不过就商业化的程度来说，TD-SCDMA是三大标准里比较差的，中国移动在整个3G时代是吃不了不少苦头的。如果各位对那段历史还有印象的话，就知道当时有不少用户都因此而流失到了联通和电信，其中以联通居多。
也正是因此，当中国移动获得了TD-LTE牌照之后，就迅速的将当时的绝大部分的3G基站升级或者是替换成了4G基站。而这个时候，联通和电信更加倾向于部署FDD-LTE网络，只是象征性的建设了一些TD-LTE的实验基站，也因此在4G时代被中国移动抢占了先机。
现在阶段的4G升级5G,三大运营商相对于3G升级4G的确是显得保守了一些，不过这个原因还是比较多的。
就技术演进的时间点来说，这次三大运营商的动作其实并不算慢。
移动通信就发展而言，一般来说是10年一代，但是我们要知道的是，实际上LTE的第一个版本是3GPP R8,这个版本是2008年被提出的，而正式被确立为国际4G标准的LTE-A的第一个版本则是3GPP R10，而这个版本是2010年被提出来的。
中国的4G牌照是2013年12月4日发放的，实际上如果从3GPP R8的LTE版本来说，已经过去了5年的时间。
而目前实际上3GPP的5GNR标准还没有制定完成，目前只到了3GPP R15版本，主要是覆盖了eMBB(增强型移动宽带)，而后续还有更重要的URLLC(超高可靠低时延)以及mMTC(海量机器类终端通信)部分的标准没有完成，具体的完成时间预计要到2020年左右。
中国的5G相关试验是有条不紊的进行的，而没有必要向美国和韩国一样去抢夺5G率先商用的虚名，实际上对于eMBB(增强型移动宽带)中国的需求的迫切性并不算高，并且美国和韩国的5G商用的体验也并不是很好。
现在就5G这块，中国的三大运营商并没有落后，相关的测试工作一直在进行，包括性能的测试，以及一些应用的试验，实际上就这个角度而言，中国的5G还是领先的。
这些实验包括中国春晚的4K节目传输、远程医疗手术、无人驾驶技术实验、无人机实验等等，并没有落后国际5G主流测试，反而很大程度上还是领先的。
相对于韩国和美国而言，中国对于eMBB(增强型移动宽带)的需求并不是很迫切。
韩国和美国的运营商之所以对于这种移动宽带比较迫切，实际上是因为这些发达的资本主义国家的光纤覆盖率不足，很多区域没有光线入户宽带，而这一个业务可以不布设光缆，所以他们更感兴趣一些。
很多人都不知道的是，中国的光纤覆盖率在全球来说，都是非常居前的，在中国，即使是偏远的农村，也可以办理光纤入户，中国的村村通工程就是做这个的。很多人对于光纤入户都觉得习以为常，但是这在欧美等发达国家反而是无法实现的。造成这样结果的原因，一个是他们的运营商都是私企，不愿意花费这么多钱去建设光纤网络，偏远地区的成本太高，再就是他们的土地是私有化的，部分区域即使你愿意花钱建设，业主不同意，你也只能干瞪眼。
5G和以往的2/3/4G最大的不同，就是5G主要是针对垂直行业应用，而且5G的网络框架也发生了非常大的变化，引入了大量IT业的技术，比如NFV/SDN、大数据、人工智能等。
运营商在5G时代主要的业务就不是卖卡了，而是要挖掘行业应用，发展行业用户，而怎么样去服务于行业用户，如何去说服用户使用运营商的业务，这些还都需要摸索，也不是急吼吼的就上5G，上了就不管了就行的。
三大运营商对5G组网其实现在属于磨刀阶段，"磨刀不误砍柴工"。
我们都知道的是，5G可以支持高达10Gbps的下载速度，这个单用户下载速度是快了，同样意味着需要更大的带宽来保障基站的传输，基站要大带宽，就需要对现在的传输网络进行改造，就好像你要放水浇地，你得先把水管子弄粗点儿一样。
而在2019年，三大运营商都在对传输网进行大规模的扩容和改造，也是为了提供更高的带宽给5G使用。
而且，中国联通还在5G来临之际，花了200多亿采购了41.6万个4G基站，还要上Volte，也是为了5G。
5G初期需要回落4G,使用4G的Volte来承载语音，而且联通要使用NSA来进行初期的组网，夯实4G其实也是给5G铺路。
这次三大运营商没有很快的就在2019年开始大规模的部署5G，其实还有一个原因就是三大运营商没有钱了。
工信部也一直在要求三大运营商4G加强覆盖，最近的工信部提出的要求三大运营商4G覆盖率达到农村行政村级98%的覆盖率，中国的4G网络从开始一直都是在持续的投入的，这部分投入还没有收回。
这里不得不说的是，工信部一直要求的"提速降费"，尤其是中国联通推出了"大王卡"，彻底的引爆了移动通信领域的降价潮，使得中国的用户的通信费一直在持续的下降，也到了三大运营商回款速度的变慢。
三大运营商之间的竞争还不仅仅是移动网络，固定网络更是刺刀见红，移动打着"宽带免费送"的旗号冲击固定宽带网络，迅速的成为了中国宽带一哥，也让三大运营商固定网络的收入锐减。
固定网络和移动网络的收入同时大幅度下降，外加上一直持续的投资，使得三大运营商的钱袋子都见底了，也很难拿出足够的资金去建设一张这么大的5G网络了，由于5G的频段更高，需要成倍的增加网络建设的投入，三大运营商也有些力不从心了。
其实5G快速部署的难点其实还是需要一些法律来护航的。而这一点，其实也是比较关键的，甚至可能决定5G的部署的成败。
不知道什么时候，中国的老百姓有一个"基站是有辐射”的错误的认识，这样的话是的运营商建设基站的难度大大增加，而且也每年都有大量的基站被老百姓强行拆除。
而5G需要建设更多的基站，5G还可能要应用在一些涉及到人命的应用上(如自动驾驶、远程医疗手术等)，而如果保障基站的建设以及后续的运行，则可能需要针对性的立法来解决这个问题了，以现在的局面来看，要想建设这么密集的无线网络，靠运营商是很难了。
总而言之，现在3G升级4G之所以响应的非常迅速，实际上是移动带动的，最根本的原因就是移动的3G网络性能相对比较差，用户流失严重，所以中国移动对于建设4G网络的热情非常高。而5G则在多种原因之下，目前主要还是以打基础，各种试验为主，还没有开始大规模的部署，具体5G什么时候开始快速的部署，是技术面、资金面以及国家方面多方面的事情了，个人预计明年可能会是国内5G快速部署的开始的一年。
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通信一小兵
这与通讯网的最初考量设有关，西方由是采用单信道传输，即接收与发送走一个信道，而中国开始部局就使用了双信道传输，即接收，发送各走各的信道。另外西方发达居民较集中，他们的基础基站较少，美国75万个基站，而中国地大多山开始就描准全域全覆性盖的笨方法（国企的好处，也是发展慢的原因之一）仅中移动就建了730万个基站，联通，电信，铁通的基站还不算，更可况近来来中国铁塔又进了许多小型基站，政府，大企楼顶也有基站。
4G前是中低频段，5G是高频段，要求基站200米内，5G要求高通量，低延迟，高可靠，这些发展方向的制定标准主要是中国提出，因为西方的路数走到4G，再往下走吃力了，就象到了天花板，所以通讯要发展，中国扛大旗是必然的，所以世界电讯联盟在5G标准上，50项中，采用中同19项，美国9项，欧洲14项，仅中移动就有10项，中国扛起5G大旗就顺风顺水了，框架由中国搭建，西方完成小细节。
为什么热度小，发展慢呢？因为这是中国打了西方一个错手不及，西方又瞧不上中国的路途（不认，将持），还有想推假重来，它们故术再发达，也是一愁莫展，但中国总堆的力度又大，如果美国不忍性，那华为连美国一起都能把5G干完，美国抵制，西方看美脸色，谁也不配合中国，想看中国笑话（如果大家劲往一处使，事往一处办，凭西方的技术实力，凭中国十世界的5G理念，大家努力，就大热，高效，完美了），美国怕中国拢断未来通讯，抵制华为，自搞一套，凭美强大的电信，高科（英特尔，高通，微软，IBm，苹果，等々）企业，也需两年后，中国一家前行，当然人单影只，不象4G前，标准一出，大家一轰而上，干就完了，中国最慢但也是死心塌地的跟跑，而5G一出，人家非但不配合，还阻止，这不是两股劲吗？
中国发展未来在世界上，遇到的就是这样的干嘎，中国好的也没人捧，差的就更别提了，人家美国行与不行一呼百应，F35，概念一出，西方开抢，性能不确，日本先试，撞了也要，这是什么力量？顶力支持，中国C919试航证还得慢慢求人家要呢。
好在我们一直在走这样的路，习惯了，也练成了。
金犁解读
因为移动的3g是个失败的案例，移动因为3g的失败让移动损失了一大批客户，这是移动最痛恨的事情，所以4g刚一开始移动就拼命的推动自己的网络建设，胖自己损失的阵地给夺回来。移动因为3g损失了近万亿和一亿多的客户，已经不能等待客户的继续损失了所以移动完全抛弃了自己的3g基站重新建立了4g基站，联通和电信不得不跟进，让中国的4g建设有了这种井喷的效果。这是一场抢夺客户的大战所以4g铺设很快，而5g建设就没有这种迫切感，估计还得等两年才能普及，毕竟移动连续这么建设基站会损失元气的。这些都是现实的问题，不是口号能解决的，口号喊喊就好，每个企业的发展都有自己的步骤，所以现在5g慢一点也不奇怪。
彭洁林
没有商业正循环是目前5G的硬伤。
5G主要提供三个特性：超大带宽，超大连接数和的超低时延。2019年的今天，对这几个特性需求的商业场景或者说生态，并没有完全成熟起来。运营商没有看到5G可以盈利的点，为什么需要投入海量资金就启动建设呢？
举个例子：用手机看电影，480P以上的分辨率，对个体来说，已经算是高清，带宽需求2Mbps，4G完全可以满足需求，至于是不是要一秒钟完成电影下载，绝大部分人不会有这个需求，4G覆盖现在也很好，不需要。
针对超大连接数和超低延时的工业级应用现在还找不到，至少不会放量，运营商铺开建5G，很难收回成本，没有商业正循环。
可以说，5G是人为催熟的，噱头大于实际利益。
乌拉德斯拉瓦
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3G能够快速升级至4G网络，是由于当时基站规模最大的中国移动推动导致。
中国移动3G网络使用的网络技术并不成熟，用户感知体验并不理想；
电信、联通从3G网络升级至4G网络并没有移动迅速，甚至基站规模产局越来越大。
一起来看看，为何移动会选择快速推进4Ｇ网络，５Ｇ网络建设速度又取决于那些吧！
4Ｇ网络建设情况
一、中国移动为何会快速推进4G网络建设的原因
关键因素在于中国移动使用3Ｇ网络技术并不成熟，严重影响网络使用体验。
当时3G网络存在三种网络技术，WCDMA、CDMA2000、TD-S-CDMA；
前两种均为国外技术专利，分别由联通、电信使用，三种技术WCDMA相对较快。
为了发展自主研发的TD-S-CDMA技术，该技术由实力、资金较强的中国移动来使用；即便如此，不得不承认TD-S-CDMA技术并不成熟，甚至给中国移动带来了很大的麻烦。中国移动迫切需要通过4G网络来改变3G网络不利的条件，迅速推进4G网络建设。
二、联通在5G网络之前对4G网络补点建设
在5G网络即将建设之前，联通依然还在增强4G网络的建设。
2019年2月18日，联通发布了46.1万4G基站采购计划的招标结果；
此次大规模采购主要是推荐商用4G VoLTE，可以说联通的4G网络部署远落后于中国移动。
关于5G网络的建设
当然，最近大家热议的话题莫过于5G网络，以及即将推出的5G网络手机。
首先，工信部还没有对三家运营商下发5G牌照；
其次，今年仅会是5G网络的建设元年，仅会启动5G网路试点建设；
最后，5G网络的普及年将会在2020年，5G内容资源的普及将会更久。
对于3G升4G，4G升5G运营商的响应速度问题，您怎么看？
欢迎大家留言讨论，喜欢的点点关注。
极客谈科技
好多人没答到点子上，尤其是长篇大论的。原因很多，但是最主要的原因很简单，因为在3g升4g的关口，最财大气粗的移动的3g网络实在太烂了，高端用户流失严重，那几年联通是一万个不愿意上4g奈何被移动倒逼不得不上4g，电信也差不多。
而4g时代移动优势明显，自然就没有像当年那么积极了。当然，即便是4g升5g，也不能说不积极，只是没有到癫狂的地步而已！
一混混十年
快吗？使用的移动卡被私自关闭3G网络后只能使用2G
被中国移动限速的MO
5g对普通用户来说，和4g没什么太大区别，4g下载速度也能达到几M，已经能够满足多数普通用户需求了，那么运营商就没那么紧迫的动力去升级5g，而且5g投资巨大，对运营商来说也是个不小的压力，现在还有不少地方，其实连4g信号都没有。。
请姚ming吃火锅
因为当年移动和电信的3G不行，所以急着上4G.。
