小區沒有配套幼兒園
前期業主已入住，幼兒園卻還沒建
幼兒園雖有，但人滿為患報不上名……
這些問題有望得到解決
全國多地已經印發關於治理城鎮“問題”幼兒園的工作方案。江蘇省政府5日公開了江蘇省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案，要求江蘇省各地列出問題清單，“一事一議”“一園一案”切實辦好學前教育。
今年年初，國務院辦公廳印發《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》。文件要求，城鎮小區嚴格依標配建幼兒園，已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門，由教育行政部門辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。
目前，福建、河南、吉林等全國多地已經印發關於治理城鎮“問題”幼兒園的工作方案，對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題展開治理。教育學者 、21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，江蘇提出“一事一議”“一園一案”，方案可操作性強。
解決小區配套幼兒園的問題，實際上每個幼兒園的情況是比較複雜的。在之前國家發出的有關治理城鎮小區配套幼兒園的文件中指出，配套幼兒園存在幾個方面的問題，包括規劃不到位、建設不到位、移交不到位和使用不到位。
規劃和建設不到位就涉及到城鎮規劃，還有開發商、有關監管部門的責任問題。移交和使用問題也比較複雜，在治理小區配套幼兒園這個問題上就存在操之過急，所有幼兒園採取一個模式來移交，甚至強制移交的問題。移交後也沒有及時跟上經費撥款，還有的幼兒園由於政府的補貼不到位而導致師資流失，辦園資質受到影響，同時也直接影響到小區居民利益的問題。
這個方案就是針對在具體操作過程中出現的問題，採取的比較務實的操作方式。 到2020年，普惠性幼兒園在園兒童覆蓋率達到80%，是學前教育深化改革規範發展的若干意見當中提出的具體目標。教育部基礎教育司司長呂玉剛：
解決好小區配套幼兒園的建設、移交、使用，對於我們到2020年實現學前三年普及率達到85%的目標和普惠性資源達到80%的目標，具有重大意義。
目前北京市已經有多所幼兒園納入了普惠園補助範圍。北京市海淀區的北京市世紀陽光幼兒園屬於小區配套園，去年9月轉為提供普惠性服務的民辦幼兒園，如今每月只收取750元學費，其餘的辦園經費則由市區兩級政府予以補貼。北京市世紀陽光幼兒園園長董燕：
我們從過去收費幾千元的幼兒園降為每月收費750元，老師們起初擔心教師的利益能不能保障？但“轉惠”後我們給老師月薪上調了500元，給老師們吃了一個定心丸。
據瞭解，2019年北京將再新增學前教育學位3萬個，同時將逐步實現公辦民辦普惠性幼兒園質量標準統一、價格標準統一、補助標準統一、教師待遇統一。在學位矛盾比較突出的城鄉結合部地區，通過自辦委託或合作等多種創新形式舉辦普惠性幼兒園，提高市級財政對其他國有單位辦園的補貼力度，大力支持其他國有單位辦園。解決學前教育現存的問題，還可以從哪些方面發力？教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議：
要解決學前教育入園難、入園貴問題，最核心的還是要加大政府對學前教育的投入。其次對於小區配套幼兒園的建設，有必要改變以前由開發商共建配套幼兒園的這種做法。因為開發商建的配套幼兒園，存在非常多的問題，包括規劃不到位、建設不到位、移交不到位。應該由教育部門直接主導，而不是開發商辦好後才移交給教育部門。
記者：胡 波
編審：劉志軍、李 銳
閱讀更多 經濟之聲 的文章
