浙江寧波市鄞州區抓住頂層設計、過程控制、末端治理3個環節
掃除垃圾分類“死角”
近年來，浙江寧波鄞州區抓住頂層設計、過程控制、末端治理3個環節，堅持黨建引領，做深社區自治、做強學區覆蓋、做精物居聯動，掃除垃圾分類“死角”，有條不紊地推進垃圾分類工作。從2015年8月份實行垃圾分類至今，全區生活垃圾分類覆蓋率達到96%、市民垃圾分類知曉率達到94%，累計有337個小區26萬多戶居民參與垃圾分類
晚飯時間，浙江寧波鄞州區白鶴新村455號淳美樓一樓，65歲的居民毛阿姨和老伴兒熟練地把擇下的廢菜葉放進廚餘垃圾桶裡，又把一個紙殼箱摺疊好，放進袋子裡收起來，準備賣掉。搬到鄞州區兩年多了，他們已經能夠熟練地將垃圾分類。
垃圾智能回收
在白鶴新村，隨處可見垃圾分類宣傳板，卻看不到垃圾桶。居民要扔垃圾，必須到統一的垃圾房。小區的每個垃圾房都標配有4個垃圾桶：廚餘、其他、有害和可回收。社區裡還安放了一臺智能回收機，掃描下載APP，投放、稱重、積分、返錢，可回收垃圾的回收程序就在手機上完成了。
“不少一人、不漏一戶、不缺一分。”丹頂鶴社區黨委書記黃菊芬介紹，雖然這裡是一個建於上個世紀80年代的老小區，1261戶居住者以老年人居多，其中還不乏外來租房戶。但是，作為全市垃圾分類試點小區，他們從源頭提高垃圾分類的正確率。每天早上，社區黨員和志願者一起站在垃圾房旁，檢查、幫助每家每戶做好垃圾分類。如今，這裡已經成為全市的垃圾分類樣板小區。
採訪中，一位老奶奶帶著小孫子來扔垃圾。老奶奶把一袋垃圾放到了“廚餘垃圾”桶裡。黃菊芬打開一看是筍殼：“分得對！”小孫子也把手裡的一小袋垃圾扔到了“其他”垃圾桶裡，那是一塊尿不溼，“分得也對”！
匯聚各方合力
鄞州區是寧波市的中心城區，全區每天人均產生垃圾1.2公斤。從源頭抓起，鄞州區首先將垃圾分類理念宣傳到家家戶戶，採取巡迴宣講、入戶指導等10餘種形式，確保垃圾分類理念進小區、進樓道、進家庭、進機關、進學校、進街巷。在各個小區，由社區幹部、居民小組長、業主代表和物業組成的垃圾分類督導隊以及由社區居民組成的志願者隊，每到垃圾傾倒的集中時間，就會站在垃圾房旁負責垃圾分類指導、監督和檢查，解決了居民“不會分、不願分、盲目分”的問題。
居民做好垃圾分類了，怎麼避免混運混收？鄞州全面啟動小區垃圾分類投放設施改造，推廣“投口朝外、成列擺放、桶蓋合嚴、桶身整潔、對號收運、地面清爽”規範化收運模式。他們還率先在寧波市全面推進智能化垃圾分類投放系統，由線上APP和線下6個子系統組成，APP包括查閱積分等10多種功能，子系統包含居民姓名、住址、垃圾類型等信息。配備設置的智能投放箱有智能提示，顯示綠燈表示箱體未滿可繼續投放，亮紅燈則表示箱體已滿，後臺會提示收運人員及時將垃圾清理拉走。對廚餘垃圾的收運，鄞州區採取“定人、定車、定時、定點、定線”的方式，確保廚餘垃圾收運順暢、安全、準點。
黨群聯動、物居聯動、校社聯動、管罰聯動，鄞州區將垃圾分類的每一個環節、每一個部門都捆綁在一起。鄞州區教育局局長王建平說，生活垃圾分類內容將融入學校教育，與課程相結合、與德育教育相結合、與日常行為規範相結合，實現全區校園內生活垃圾分類知識普及率100%的目標。校園內還將設立垃圾分類收集點，實現校園垃圾分類實施率100%的目標。各中小學幼兒園都要與學校所在的社區（村）進行結對，實現學校與社區（村）結對覆蓋率100%的目標。
2018年6月23日，鄞州區綜合行政執法局對轄區內的一家物業公司作出了罰款5000元的行政處罰決定，因為垃圾收運工作人員將已經分類的廚餘垃圾和其他垃圾混合倒在一起，裝在同一輛垃圾清運車上。這是自當年4月1日《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》施行以來，寧波市首例關於生活垃圾分類的行政處罰案件。隨著《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》的實施和《寧波市生活垃圾分類管理條例》的出臺，寧波鄞州區的垃圾分類已經進入綜合行政執法的“強制時代”。今年以來，已有27家單位和個人收到垃圾不分類的罰單。
觀念深入人心
在鄞州區德培幼兒園，走廊裡的沙發是用廢舊的櫃子改造的，小茶几是由廢舊輪胎做成的。這裡還有一個手工鋪——用硬紙板和花布做成的杯墊，用牛奶、花瓣、無添加植物皂基做成的手工皂，用再生紙做成的相框……
讓小朋友記住垃圾分類可不是件容易的事，但這個幼兒園開展垃圾分類教學已經4年了。小班學分類，中班學利用改造，大班的孩子做實驗、科學探究——幼兒園的垃圾分類課程體系有著明確的學習目標。
小班的教室外，掛著一個個遊戲板，上面是香蕉皮、電池等物品的圖標，下面是紅、藍、黑、綠4種顏色的小紙箱，對應著垃圾的4種類型。每個物品的圖標下都有一條可伸縮的線，小朋友按照自己的理解把線連入紙箱內，有關垃圾分類的知識連接就直觀地完成了。小朋友喜歡聽故事，就將相關知識編入童話故事；小朋友喜歡玩玩具，就帶他們用廢棄物品做手工，製作小玩具；小朋友喜歡玩遊戲，就帶他們做垃圾分類的小遊戲……德培幼兒園的老師還將垃圾分類知識繪本編成舞臺劇《小蟻哥學垃圾分類》，並結合寧波方言推出了說唱《阿拉分垃圾》，不僅讓孩子們帶動家中老人進行垃圾分類，還走上了社區舞臺進行廣泛傳播。今年，由德培幼兒園編制的《幼兒園垃圾分類主題活動創新設計》出版，填補了國內幼兒教育階段垃圾分類教材的空白。
舊牛仔褲、硬紙板、雙面膠，中一班的沈思才小朋友和媽媽一起，利用這些廢舊材料做了個小筆筒；把水果皮、菜葉放在瓶子裡，水10份、糖1份，大四班的池馨雨小朋友認真地做著酵素：“3個月後就可以用來澆花、衝馬桶、拖地板了。”
“對孩子們來說，講大道理是沒有用的。只有言傳身教，才能幫助他們養成良好的行為習慣。”幼兒園園長黎芬說，“一個孩子能帶動一戶家庭”。
去年，德培幼兒園拍攝的垃圾分類教育短片《小寶貝大行動》參加國際固協舉辦的固體廢棄物處理溝通宣傳大賽，成為該年度亞洲地區唯一獲獎作品。（經濟日報·中國經濟網 記者 鬱進東）
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