每年 1 月 10 日至 4 月 30 日組織開展斑海豹保護系列專項行動
斑海豹是鰭足類海洋哺乳動物的旗艦物種，在我國主要分佈於渤海和黃海海域。遼東灣結冰區是世界上 8 個斑海豹繁殖區中最南端的一個，目前，遼東灣斑海豹種群數量約 2000 頭左右。遼東灣斑海豹擁有獨特的遺傳基因，具有重要的生物多樣性保護意義。記者從市政府網站獲悉，《大連市人民政府辦公室關於進一步加強斑海豹保護管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）已於近日出臺。
建立斑海豹保護網格化管理體制機制
《意見》提出，要加強組織領導和統籌協調，重點研究解決全市斑海豹保護管理有關問題和推進相關工作。成立大連市斑海豹保護管理工作領導小組 , 領導小組辦公室設在大連斑海豹國家級自然保護區管理局（以下簡稱保護區管理局），承擔領導小組日常工作。各有關部門、各區市政府（管委會）要加強協調配合，各司其職，全力做好斑海豹保護管理工作。各區市政府（管委會）應建立斑海豹保護網格化管理體制機制，實施動態和全方位管理。由鄉鎮（街道）、村（社區）組成基層網格，其中鄉鎮（街道）為一級網格，村（社區）為二級網格，每個網格設立網格長和網絡員 3～5 名，負責配合各區市政府（管委會）開展日常斑海豹保護巡查和宣傳教育等工作。
建立健全斑海豹保護公眾監督和舉報制度
根據《意見》，每年 1 月初，市農業農村局聯合市自然資源局制定全市冬季斑海豹保護專項執法行動方案，統一組織協調我市農業農村、自然資源、公安、市場監管等部門及各區市政府（管委會）落實斑海豹保護責任，開展聯合專項執法行動，強化海陸重點區域、重點時段監管，加大岸線巡查、漁船監管和宣傳教育等工作力度，嚴厲打擊非法獵捕、殺害斑海豹等違法行為。同時，加強與盤錦、營口等市地溝通合作，探索建立斑海豹保護跨區域聯動監管機制。
長興島地區是獵捕、殺害斑海豹違法行為重點防控區。在斑海豹繁殖和育幼關鍵時期，長興島經濟區管委會要組織開展晝夜執法巡查，嚴防死守重點港灣和岸線，堅決杜絕獵捕、殺害斑海豹違法行為發生。
於此同時，我市將建立健全斑海豹保護公眾監督和舉報制度，完善公眾參與機制。公安機關、檢察院、人民法院等部門各司其職，互相配合，依法嚴厲打擊非法獵捕、殺害斑海豹的犯罪行為。公安機關要加大案件偵辦力度，徹查案件線索，堅決將斑海豹犯罪案件辦成鐵案，使罪犯得到應有懲處，務必達到震懾效果。
建設保護區實時動態監控系統
冬季斑海豹繁殖和育幼期是保護關鍵時段。《意見》提出，每年 1 月 10 日至 4 月 30 日，各有關部門、各區市政府（管委會）要組織開展斑海豹保護系列專項行動。其中，每年 1 月 10 日至 1 月 19 日為宣傳教育階段，積極開展斑海豹保護宣傳進漁區、社區、學區、景區等活動；每年 1 月 20 日至 2 月底為重點管控階段，重點對斑海豹繁育棲息地進行監測巡護；每年 3 月 1 日至 4 月 30 日為嚴格管理階段，重點監測斑海豹種群狀況和洄游情況。
根據斑海豹保護工作實際需要，保護區管理局應配備必要的巡護車輛、無人機和海上巡護船隻（可租用民用漁船）等巡護設施設備；建設保護區實時動態監控系統；進一步完善保護區界碑、界樁和宣傳欄等設施並定期維護。各區市政府（管委會）要在轄區內重要港口、海灣、漁村等斑海豹保護管理重要區域設立永久性斑海豹保護警示牌，並做好日常維護工作。可通過招聘政府僱員方式，補充必要的人員力量。
制定救助辦法和救助預案
此外，保護區管理局要加強與科研單位合作，對斑海豹的資源分佈、種群數量、洄游路線開展調查研究。適時利用無人機等手段對遼東灣北部冰區斑海豹資源進行調查，對保護區內螞蟻島、虎平島等斑海豹上岸點的斑海豹數量及行為規律進行不定期監測，進一步掌握斑海豹資源分佈、洄游路線和活動規律，為開展具體保護工作提供科學依據。
市農業農村局要牽頭組織相關部門和單位建立斑海豹救助網絡，制定救助辦法和救助預案，協調開展斑海豹救助工作，盡最大努力救助，爭取最好救助效果。加強已救助斑海豹的登記建檔和科學化管理等工作，根據斑海豹體徵數據，適時組織開展斑海豹野外放生活動。
半島晨報、39 度視頻記者黃鳳桐
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