風乍起!歷數近年中國皮卡政策重大利好

“風乍起,吹皺一池春水”。這是筆者對近幾年我國皮卡市場的直觀感受,也是筆者的一點不成熟見解。自皮卡進入我國的這三十年以來,皮卡市場的總體政策一直沒有放開,大多數城市對皮卡都是冷冰冰的,一二線城市在限行方面不僅沒有絲毫鬆動,反而隨著時間推移而日益嚴苛。單從時間上來講,國產皮卡市場熱乎起來也就是近幾年的事情,不足2%的市佔率說明了皮卡在中國整體汽車市場中仍還是個不起眼的“小角色”。


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現如今國產皮卡的市場現狀是由經濟發展、政策條件、汽車文化等等錯綜複雜的歷史因素所決定的,但就實際而言,“政策條件”的影響其實佔了絕大部分。上世紀七八十年代起,由於特殊的時代背景影響,皮卡被劃歸到了商用車類別中的輕型貨車行列,不允許進入大多數大、中型城市,要和輕卡一樣定期交納養路費和營運管理費,甚至還要被噴字、貼反光條。但時至今日,國產皮卡已經窺見了“翻身解放”的曙光,“地級及以下全部取消皮卡限制”指日可俟。皮卡解禁利好政策一到位,國產皮卡市場這攤“死水”自然也就“水到渠開”。


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2016年2月 四省解禁試點先行 皮卡市場蕩起春風

我國對皮卡的各種限制政策放眼全球皮卡市場也是少見的,事實上,上個世紀對皮卡的各種限制也早已不適應當今快速發展的市場環境。作為探索國產皮卡新時代生存和發展方向的第一步,“皮卡解禁試點”被正式提出,《工業和信息化部、發展改革委、公安部關於開展放寬皮卡車進城限制試點促進皮卡車消費的通知》(以下簡稱《通知》)成為了國產皮卡等待了多年的第一縷曙光,而這也是國內首次將皮卡限制進城的話題放到了桌面上來談。


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《通知》中將河南、河北、遼寧、雲南四省作為了開放皮卡進城的首批試點地區,為在全國全面放寬皮卡車進城限制摸索有益經驗提供了第一手資料。皮卡解禁試點旨在破除一些城市實施限制貨車進城管理措施,促進擴大皮卡車市場消費,推進汽車產業和相關服務業發展,促進城市相關部門創新運輸管理和現代物流模式,優化城市交通資源配置,方便城鄉居民承載工具、物品出行及城市物流配送,推動發展新型消費模式,促進擴大消費市場,助推新型城鎮化建設、提高人民生活品質。

 2017年1月 效果拔群 湖北、新疆列入第二批解禁試點

在首批皮卡解禁試點工作還未滿一年之際,《工業和信息化部、發展改革委、公安部關於擴大放開皮卡車進城限制試點範圍的通知》又正式將湖北省、新疆維吾爾自治區列為了第二批解禁皮卡進城地區試點。2016年是皮卡喜迎政策鬆動的轉折之年,2017年則可以說是皮卡行業正式開拔,進入良性發展的一年。第二批次的正式公佈,給了行業人士與皮卡愛好者充足的信心,皮卡解禁試點並不只是曇花一現,未來還將有第三批、第四批...據筆者得到的最新消息,第三批皮卡解禁試點也在緊羅密佈中,而據可靠消息,江西省有很大幾率成為第三批皮卡解禁試點之一。


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從實際效果來看,皮卡進城不僅沒有對交通、環境、安全方面產生負面影響,更因為它亦轎亦卡的特性反而更能適應城市間的運輸需求,推動消費結構進行升級。同時,皮卡解禁也促進了相關汽車企業的技術創新與車型開發,有利於促進城市相關部門創新運輸管理和現代物流模式,優化了城市交通資源配置,激發了市場活力,對推動新型城鎮化建設、提高人民生活品質具有積極意義。

 2017年9月 行業大事件 兩證取消!

皮卡解禁試點是皮卡車型在中國發展過程中的重要里程碑,但就實際情況而言,“取消兩證”才是真正意義上的行業大事件。由於皮卡在國內的特殊性,皮卡車主經常會遇到“營運證”方面的相關問題。買皮卡要不要辦營運證?辦營運證,皮卡車的保險要更貴,甚至還需要繳納“掛靠費”,以運輸公司或個人企業的名義才能辦理,同時還要求駕駛員需持有運輸行業從業資格證,煩不勝煩;不辦營運證,遇到交警檢查又說不清,作為客貨兩用的多用途車型,皮卡不載貨則失去了一半的初衷。綜合來看,辦或者不辦營運證都不好,若想皮卡行業做大做強,取消兩證就是勢在必行的。


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2017年9月,交通運輸部正式回應車主呼聲:2018年底要完成皮卡取消辦理營運證的工作,隨後發佈的《關於取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證的通知》正式規定:自2018年12月31日起,取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證。對於總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的,不得對該類車輛和駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。

2017年10月 陝西省成為首個辦理皮卡ETC的省份

正值“五一小長假”出行高峰,那麼筆者也免不了提一提高速通行上的一些事。其實皮卡路權不平等的體現不僅僅在限制進城方面,高速限速、節假日不免費、無法辦理ETC也都飽受詬病。好消息是,高速公路“ETC快速專用車道”如今也開始逐步向皮卡車型開放了,陝西、江西、甘肅、河北相繼試行了4.5噸及以下普通貨車使用ETC不用停車繳費的通道,並且未來可能還會有省份進入這一行列,皮卡車主正在享受越來越多的便利。


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2018年1月1日起 全國取消噴字與反光條!

2018年最令皮卡車主和皮卡愛好者振奮的一件事莫過於取消皮卡車上的“噴字與反光條”了。就實際而言,困擾皮卡車主日常用車的不僅在於不平等的路權,更在於很多人對於皮卡車型根深蒂固的陳舊印象,不論你的皮卡是猛禽還是坦途或者是奔馳,“噴字與反光條”就像是皮卡上扯不掉的狗皮膏藥,總是讓人無法直視。


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2018年1月1日起,皮卡不再同普通貨車一樣受管理,車身噴字、貼反光條的約束被正式取消。這似乎也向社會打出了一個信號,雖說併入乘用車管理的可能性極小,但相關部門是否考慮將皮卡與普通貨車進行區別管理呢?這或許是國產皮卡發展出的具有中國特色的道路。

2019年 “放寬皮卡進城”列入政策指導文件

2019年1月28日,工信部、發改委等10部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,其中明確了擴大解除皮卡車進城限制的要求,“放寬皮卡車進城限制範圍”成為了皮卡行業的主旋律。


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2019年4月 17日,網上流出國家發改委內部傳閱的徵求意見稿,為了充分發揮皮卡多用途功能,加快取消皮卡進城限制,擴大皮卡進城試點地區範圍,將皮卡進城試點範圍從河北等6省,擴大到市場需求旺盛的地區,到2020年底前,地級及以下城市全部取消皮卡進城限制。如果該徵求意見稿正式落地,地級市全部取消皮卡進城限制,這一文件將成為我國皮卡發展歷史上的一次“大躍進”,中國皮卡在人均擁有量以及駕乘質量方面將真正進入下個世代。


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其實皮卡一直都是世界汽車市場上最暢銷的車型之一,世界第一大皮卡市場美國2018年的皮卡銷量為300萬輛,而中國雖然在2018年達成了10%的同比正增長率,全年銷量位列世界第二,但卻依舊只有區區45萬輛。不過值得一提的是,皮卡在我國整體汽車市場的佔有率依然不足2%,遠遠少於美國的16%與泰國的40%,這也說明了國產皮卡這個“年輕人”相比於“垂垂老矣”的乘用車有著更加旺盛的生命力與廣闊的發展藍海。


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皮卡全面解禁的呼聲一直都在,但具體執行落實彙總還存在各種各樣的問題,自2016年發佈四省解禁試點以來,再到今年4月份發改委擬計劃全面放開地級城市皮卡進城限制,皮卡車型正逐步接受著政策上的優惠與傾斜,甚至可以說是政策正在適應國內皮卡的快速發展。真正放開對皮卡的不合理限制,將皮卡與普通貨車區別對待,大力發展真正能夠滿足用戶需求的皮卡車型,提升皮卡車企的積極性與經濟利益,才能讓中國的皮卡汽車工業水平得以快速而長遠的發展,讓皮卡真正成為受國民歡迎的多功能實用車型。


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