最高人民法院定于2019年4月25日（星期四）下午15时在最高人民法院全媒体新闻发布厅举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》和《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》。中国网现场直播，以下为直播实录。
人民法院报记者:
提问马主任，《解释》和《工作办法》的出台，对于依法保障和规范人民陪审员参加审判活动，全面改进和提高人民陪审员工作的管理水平，推进司法民主、促进司法公正、提升司法公信具有重要意义。下一步，最高人民法院在人民陪审员法贯彻落实上还有哪些具体部署？
2019-04-25 16:01:43
马世忠:
2018年4月，人民陪审员法颁布施行后，我国人民陪审员制度进入一个新的发展阶段。一年来，各级法院在新法宣传、任前培训以及陪审员选任等方面做了卓有成效的工作。但人民陪审员制度在实践中还存在一些突出问题：一是绝大多数法院没有经过试点的过渡，但法律已经正式实施，感觉有点仓促应战，一时还难以适应；二是有些法院尚未扭转固有观念，仍然把人民陪审员当作缓解“案多人少”的手段，驻庭陪审员和“编外法官”现象依然存在;三是有的法官指引意识和指引能力不足，对于七人陪审合议庭中如何区分事实审和法律审问题，仍然自觉性不够、规范性欠缺；四是有的法院对人民陪审员的培训、管理、保障工作做得还不到位，等等。
针对上述问题，下一步，最高人民法院将重点抓好以下几项工作：一是要确保人民陪审员法的宗旨和要求落到实处。人民陪审员制度的宗旨就是保障公民依法参加审判活动，弘扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信。当前，各高级法院要认真组织好《解释》的学习培训工作，教育引导广大法官切实转变理念，增强指引意识，提高指引能力，落实随机抽取，坚决杜绝“驻庭陪审员”和“编外法官”现象。二是要加强人民陪审员的培训和管理工作。今天，最高法院、司法部联合发布了《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》。各级法院要按照《工作办法》的要求，结合人民陪审员的特点，认真做好人民陪审员的岗前培训和任职培训，切实提高人民陪审员的履职能力。同时，做好人民陪审员的管理、考核和奖惩等工作，提高人民陪审员参与案件审理的权利意识、自豪感和责任感。三是要落实人民陪审员的各项保障措施。目前，最高法院正在会同财政部、司法部制定人民陪审员经费保障管理办法。该办法虽然对人民陪审员的经费保障作出明确规定，但仍然赋予地方一定的调节空间。各级法院要加强与相关部门沟通协调，根据当地实际情况，积极落实陪审员经费保障和人身保障的相关政策，让广大人民陪审员真正愿意陪审、安心陪审。
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