2018年6月13日, 裝載著進口沃爾沃汽車的“長安號”中歐班列抵達西安港西安鐵路集裝箱中心站。李一博攝/ 本刊
文 |《瞭望》新聞週刊記者 孫波 姚友明 薛天
◇世界500強企業中已經有215家在西安投資或設立機構
◇地處內陸地區的陝西，正在向匯通四方的交通樞紐、對外開放的重要門戶、生產要素的聚集地加速轉變
◇打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力，陝西大力發展門戶經濟
西安城西的古絲路主題群雕下，海內外遊客紛至沓來，駐足在駝隊石像前合影留念。2000多年前，西漢使者張騫正是從這裡出發，鑿通西域，開啟了東西方文明交往互鑑的先河。
“使者相望於道，商旅不絕於途”，描繪的是古絲綢之路的繁忙景象。滄海桑田，時空輪轉。隨著“一帶一路”倡議加速推進，陝西正重現歷史上“萬商雲集”的景象：三星存儲芯片、京東全球物流總部等一批千億級龍頭項目落地投運，韓國、泰國等四個國家在陝西設立領事館，德國、英國等20個國家在西安設立簽證中心，世界500強企業中已經有215家在西安投資或設立機構。
地處內陸地區的陝西再次成為對外開放前沿。《瞭望》新聞週刊記者採訪瞭解到，陝西正在向匯通四方的交通樞紐、對外開放的重要門戶、生產要素的聚集地加速轉變。
身居內陸的開放新門戶
古絲路上的悠悠駝鈴猶在耳側，多支“鋼鐵駝隊”已經集結在西安市東北方向的國際港務區內，蓄勢待發。即將搭上“長安號”中歐班列被送往中亞、西亞和歐洲的集裝箱整齊地分列在港區內的大道兩側，一眼望不到邊。
今年春節前，西安市在國際港務區舉辦了“長安號”集裝箱購物節。來自全球40多個國家和地區的5000餘種產品集中亮相，其中很多首次成為國人選購的“年貨”。通過積極引入市場化物流企業、優化營商環境等措施，“長安號”去年全年實載開行量、重載率以及貨運量三項數據在全國獨佔鰲頭。
在開行中歐班列的多個城市反覆評估後，阿拉山口黑土地有機食品有限公司董事長吳帝雄決定與“長安號”長期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬公頃土地產出的小麥、菜籽所加工出的麵粉和菜籽油運到西安後發往全國。僅用了3個多月的時間，他的產品就累計銷售了2000餘噸。
“一方面，‘長安號’讓我告別了過去國際聯運在申請車皮、辦理整體手續等方面的痛點，運輸貨物從數量和時間上都得到了保證；另一方面，陝西位於中國地理版圖的中心位置，從這裡以800公里畫一個圓大概能覆蓋5億人口，區位上的優勢對我開拓市場大有幫助。”吳帝雄說。
積極拓展西安至白俄羅斯明斯克、伊朗（阿富汗）、比利時根特等5條運行線路，爭取肉類、糧食、整車班列等多類型口岸資質，用“艙單歸併”解決通關手續耗時長、耗費高的難點，用北斗衛星系統對在途集裝箱位置、施封狀態、溫度、溼度等信息進行實時跟蹤……2018年“長安號”在歷經種種創新後，已成為一條安全、高效、便捷的國際進出口貿易大通道。
藉助這條通道，青年創客元朝輝將中國的輕工電子產品賣到了中亞多國，“後來貨物搭上了‘長安號’，一個20噸的集裝箱，運費還不到3萬元，貨品到阿拉木圖的時間，也由此前一個月縮短到現在的5天左右。”
2018年，元朝輝運營的“絲路城”跨國電商平臺出口額突破1億美元。除了阿拉木圖外，元朝輝現在還在哈薩克斯坦卡拉幹達，俄羅斯莫斯科、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等4個城市建立了電商海外倉（分揀中心）。元朝輝說：“‘長安號’就是一條大動脈，而企業就是小的毛細血管。‘長安號’開到哪，我就會把我的商品賣到哪！”
“陸空聯動”激活門戶經濟
“鋼鐵駝隊”向西進發的同時，“空中駝隊”也不遑多讓。作為我國首個以發展航空城為定位的國家級臨空經濟區，陝西省西鹹新區空港新城以西安咸陽機場為依託，致力於打造航空商貿物流中心、國際航空服務業聚集中心、國際會展文化創意中心和生態農業與特色小鎮示範中心。
在陝西國際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹和“三通一達”等66家現代物流企業落戶。依託通達全球的航空網絡，航空物流港將進出口貨物快速分撥配送全球。
通過加速構建“陸空聯動”的立體絲路通道，陝西大力發展門戶經濟，打造內陸改革開放新高地的定位愈加明晰。以“長安號”為例，2017年“長安號”貨源10%來源於陝西，而2018年則達到30%。開放的通道平臺載體建設全面發力，為吸引產業轉移和傳統產業轉型升級帶來動力。
西安必盛激光科技有限公司專注於研究激光替代電鍍工藝。2017年必盛激光的銷售額突破4000萬元，是2016年的10倍還多。
看到門戶經濟發展如火如荼，必盛公司總經理王曉飈打算委託瑞典一家工廠加工設備耗材——一種合金粉末，通過中歐班列將其運回國內銷售，“今年設備銷售什麼的不談，光是耗材的銷售，預計就能逼近1億元。”王曉飈說：“門戶經濟打開了我們的視野，整合全球資源進行國際產能合作，將成為一種新趨勢。”
陝西自貿試驗區西安管委會專職負責人李群剛介紹說，陝西自貿試驗區兩年前被批覆成立時，就承載了打造向西開放的前沿陣地，輻射帶動我國西部地區發展的“國家使命”。數據顯示，陝西自貿試驗區形成制度創新的118個案例中，有84個案例經第三方評估認定具有較強創新性。在“放管服”改革方面，自貿區在全面推進“一口受理、多證合一、多項聯辦”服務新模式的基礎上，啟動“證照分離”試點，企業工商登記註冊實現全程電子化。截至去年年底，陝西自貿試驗區在成立近兩年的時間內新增市場主體35021家，新增註冊資本5628.55億元，新增註冊資本億元以上企業578家。
五大中心引領全面開放
隨著“一帶一路”倡議加速推進，陝西正重現歷史上“萬商雲集”的景象。2018年5月在西安舉辦的第三屆絲綢之路國際博覽會，吸引了來自哈薩克斯坦、英國、馬來西亞等全球70多個國家和地區的客商參會。
英國貿易和出口促進部長羅娜·費爾海德說，從2017年到2018年，英國設在西安的簽證機構發放的簽證數量顯著增長，“特別是西安到倫敦的直飛航線在2018年5月開通，有更多人往來兩地學習、度假或是做生意。”
隨著歐亞經濟論壇、絲綢之路國際旅遊博覽會、絲綢之路國際電影節等活動成功舉辦，隨著“一帶一路”沿線近40個國家和地區150所大學及相關機構相繼加入“絲綢之路大學聯盟”，陝西與絲路沿線國家和地區的寬領域、多層次交流互動正不斷加深。
西北大學絲綢之路研究院院長盧山冰教授指出，“一帶一路”建設使陝西的門戶地位更加凸顯。“去年2月國家發改委批覆的《關中平原城市群發展規劃》，要求陝西強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐，為陝西發展門戶經濟、擴大對外開放賦予了歷史使命。”盧山冰說。
陝西省省長劉國中說，在發展門戶經濟方面，陝西省將著力打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力。深入探索自貿區改革，優化海關監管模式，支持綜合保稅區開放升級，做強航空和鐵路口岸。積極建設進口商品展示交易分撥中心、跨境電商國際合作中心、加工貿易產業轉移承接中心。加快建設臨空經濟示範區，圍繞空港、陸港打造產業集群。辦好既有展會，引進高端展會，構建開放合作平臺，加強“一帶一路”經貿人文交流，增強聯通世界的門戶效應。
來源 |《瞭望》新聞週刊
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